11月30日，河北省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议审查批准了《石家庄市数字经济促进条例》，将于今年12月31日起施行，标志着石家庄成为市全省设区市第一个就数字经济进行立法的城市。

数字经济正以前所未有的发展速度、辐射广度和影响深度推动着生产方式、生活方式和治理方式产生深刻变革。

首先，制定《条例》是落实习近平总书记关于发展数字经济重要论述的具体行动。习近平总书记强调，加快建设数字中国，构建以数据为关键要素的数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，这为中国数字经济发展指明了方向。发展数字经济，需要相关的体制机制保障，其中一个非常重要的条件是数字经济立法。

其次，制定《条例》是深入贯彻省委推动省会高质量发展新要求的重要举措。省委、省政府出台了《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，对省会发展寄予厚望。数字经济立法是进一步激发数据要素活力的必然选择，也是推进省会高质量发展，建设数字强市的内在要求。

第三，制定《条例》是解决我市数字经济发展问题的重要抓手。目前，我市数字经济发展过程中，尚存在着数字基础设施不匹配、企业创新动力不足、数字要素流通不畅、数字化转型融合不够等问题，亟需通过立法加强制度顶层设计和供给，有针对性和有效地予以解决。

《石家庄市数字经济促进条例》共八章六十一条。

1. 关于数字基础设施建设。《条例》明确了通信基础设施、算力基础设施和新技术基础设施重点支持方向，提出推动交通、能源、环保、市政设施、水务等传统基础设施数字化建设重点，采取政府投资、政企合作、特许经营等方式建设数字基础设施，并明确了符合条件的各类市场主体和社会资本，有权平等参与数字基础设施投资、建设和运营。

2. 关于数字产业化。根据数字技术和产业发展趋势，结合我市数字经济发展水平，《条例》对我市具有一定规模和优势的通信设备及系统、半导体和集成电路、新型显示、卫星导航等新一代信息技术产业发展进行了规定。同时，重点规定了相对较弱的软件和信息服务业、大数据产业等数字产业方面的发展。

3. 关于产业数字化。在农业数字化方面，《条例》明确要求推动各类数字技术和装备的应用，提升农业生产等各环节数字化水平，推动数字田园、数字养殖、数字种业等领域发展。在工业数字化方面，明确生物医药、先进装备制造、现代食品等石家庄优势产业加快数字化转型的方向和举措。在建筑业数字化方面，就推进建筑信息模型等数字技术应用、建筑企业数字化转型、建筑产业互联网平台建设等作了规定。在服务业数字化方面，重点推动智慧交通、智慧物流、数字金融、电子商务、智慧医疗、智慧养老助残、智慧教育和智慧文旅等数字应用场景建设，全面提升各服务行业数字化水平。

4. 关于数字化治理。为进一步推动城市治理体系和治理能力现代化，提升城市核心竞争力，《条例》明确要求政府部门运用数字技术推动治理手段、治理模式、治理理念创新，建设新型智慧城市，并对基层社区治理数字化、乡村治理数字化建设进行了明确，打通数字化治理“最后一公里”。同时，要求构建政务服务新体系，推行电子证照、电子印章、电子签名等数字化应用；建立数字时代城市治理新模式，提升数字技术在应急、养老、社保、环保等公共服务领域的应用水平，消除数字鸿沟。

5. 关于数据要素有效利用。《条例》提出四方面举措：依托大数据平台和基础数据库推动公共数据共享，并推动有关公共管理服务机构将存量历史资料进行数字化处理；建立数据融合开放机制，鼓励自然人、法人和非法人组织开展公共数据和非公共数据深化融合与开发利用；培育数据要素市场，探索建立数据交易平台和市场运营体系，促进数据要素依法有序流动；加强数据交易监管，强化数据要素生产流通的制度和交易环境建设。