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石家庄市人民政府办公厅文件
石政办发〔2017〕1号

石家庄市人民政府办公厅

关于印发石家庄市取水井安全管理及报废

处置实施细则的通知

各县(市)、区人民政府,高新区、正定新区、循环化工园区管委会,市政府有关部门:

《石家庄市取水井安全管理及报废处置实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

石家庄市人民政府办公厅

2017年1月5日

石家庄市取水井安全管理及报废处置实施细则

第一条 为加强取水井安全管理,规范取水井报废处置,防止地下水污染,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国水法》《河北省地下水管理条例》《河北省取水井安全管理及报废处置办法》《机井技术规范》等法律、法规、规章和国家有关标准,结合我市实际,制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称取水井是指全市范围内正在使用、暂时停用和已经废弃的农业灌溉取用地下水的水源工程。

第三条 取水井安全管理应遵循政府主导、权责一致、安全第一、分类处置的原则。

第四条 县级政府应加强取水井安全管理,落实管理经费并列入县级财政年度预算,加强宣传教育,依法查处破坏取水井安全设施的违法行为。

第五条 取水井的所有者为取水井安全责任人(以下简称责任人),负责各自取水井的安全管理。

使用财政资金开凿的取水井,由县级或乡级实施单位负责明确所有权及责任人;使用个人、集体、企业、专业合作社等社会资金开凿或其他所有权不明的取水井,由所在地乡(镇)政府(街道办事处)负责会商有关村(居)委会,明确所有权及责任人;经查找无法明确责任人的,按无主取水井处理。

第六条 取水井所在地村(居)委会应将下列取水井信息经乡(镇)政府(街道办事处)审定后报县级水行政主管部门:产权人、管理人姓名,取水井位置、成井时间、井径、井深、井管材质、滤水管长度及位置、配套水泵型号、配电线路及设备、监控设备,井台、井盖、井房、防护设施、警示标识情况等。

第七条 责任人应采取以下措施管理取水井:

(一)正在使用的取水井应设置井台、井盖、防护设施及警示标识,定期进行安全检查,消除安全隐患;

(二)暂时停用的取水井应进行封存,重新启用需报所在地县级水行政主管部门批准;

(三)已报废取水井或凿井过程中产生的废井应按本细则规定进行处置。

第八条 县级水行政主管部门应指导责任人建立健全管理措施,建立取水井信息管理制度,对取水井信息实时更新,实行动态管理,并定期进行巡查。

第九条 符合下列条件之一的取水井应予以报废:

(一)因地下水水位下降,无法取水的或干涸的;

(二)因地下水水质发生变化,水质已严重超过《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)等相关标准且无法通过修复进行改善的;

(三)因井管歪斜、弯曲,井管破裂、错口、脱节,滤水管发生物理或化学原因堵塞,机井淤淀等原因发生的受损,导致无法修复或修复价值较低的;

(四)无主取水井;

(五)其他原因需要报废的。

第十条 责任人应在取水井停止取水之日起20日内向所在地村(居)委会提出报废申请,村(居)委会应在接到申请10日内报所在地乡(镇)政府(街道办事处),乡(镇)政府(街道办事处)应在接到申请5日内审核后报县级水行政主管部门;无主取水井由所在村(居)委会向当地乡(镇)政府(街道办事处)提出报废申请,乡(镇)政府(街道办事处)应在接到申请5日内审核后报所在地县级水行政主管部门。

县级水行政主管部门应在接到报废申请15日内采取现场调查等方式作出认定结论,对符合报废条件的取水井应确定处置方式。

责任人应按照县级水行政主管部门确定的处置方式,7日内选择专业施工队进行处置。无主取水井由所在地乡(镇)政府(街道办事处)会同有关村(居)委会负责处置。

第十一条 报废取水井处置应采取以下方法:

(一)因地下水水位下降而报废的取水井,采用封闭或填埋的方法;

(二)因地下水水质发生变化或因受损无法修复而报废的取水井,应采用填埋的方法;对污水不易通过取水井渗入地下,且为单一含水层的,也可采用封闭的方法;

(三)大口井一律填埋夯实,恢复地貌。

第十二条 责任人、乡(镇)政府(街道办事处)或村(居)委会报废取水井处置前,应对井口和取水井周围进行必要的清理,机泵、输变电设备、监控设备及井台、井房、出水池、防护设施等,应及时拆除并移离现场或妥善处置;对地面以下一定深度的井管进行割除,割除深度应根据取水井所在土地的用途确定。

第十三条 报废取水井处置应采取以下技术措施:

(一)采用填埋方法的,应选用天然、无杂质和高塑性粘土,处置材料压至地面以下一定深度时,在割除井管后,应填入当地土夯实至与地面齐平,并恢复地貌;

(二)采用封闭方法的,应检查井壁强度,必要时采取防止井壁坍塌的加固措施,加设井盖,井盖应坚固、严密,覆土厚度不应低于当地冻土层厚度,且不得低于1米。

报废取水井处置后,应确保地面坚固、密实。

第十四条 乡(镇)政府(街道办事处)应监督责任人按照要求处置报废取水井,并在处置完毕后向县级水行政主管部门提出验收申请。县级水行政主管部门对达到处置标准的,将处置结果纳入取水井管理台账;对未达到处置标准的,要求乡(镇)政府(街道办事处)监督责任人、村(居)委会限期整改,并重新验收。

第十五条 本细则由市政府办公厅解释,具体工作由市水务局承担。各县(市)、区应依据本实施细则,结合当地实际制定具体实施方案。

第十六条 本细则于2017年1月1日起实施。

 

 

 

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