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推深做实林长制 基层组织在行动
2022-05-11 14:50来源:
发布时间:2022-05-11 14:50 来源: 【字体: 打印
平山县推深做实林长制 筑牢省会西部生态屏障
林长制是一项制度创新,推行林长制改革就是要从制度建设入手,建立以党政领导干部为核心的责任制,形成各级林长领导、部门联合管理、社会广泛参与的新型治理模式,实现对森林资源的有效管理。作为“太行山东麓最绿的地方”之一,平山县积极探索林业治理新模式,不断完善林业治理体系,于2020年5月在全省率先推行林长制改革,通过“三个一”模式,全面落实林长制,筑牢省会西部生态屏障。
一、建立起一套责任体系。推行林长制改革以来,平山县围绕构建“责任明晰、协调有序、监管严格、治理高效”的管护机制,分级设立林长,明确责任体系,健全配套制度,建立起县、乡、村三级林长责任体系,各级林长严格落实森林资源保护职责,全力守护平山绿水青山。
(一)县级林长率先垂范。县级总林长充分发挥总协调、总督导作用,组织召开三级林长会议,研究部署、调研指导造林绿化、森林防火、森林资源保护等重点工作。总林长积极参与2022年义务植树活动,掀起全县造林绿化高潮。截止3月底,全县共计完成营造林绿化22万亩,草原修复7000亩,圆满完成春季造林任务。
(二)乡级林长靠前指挥。乡级林长作为辖区内森林草原资源保护第一责任人,在森林防火关键期,靠前驻防在森林防火检查站、进山路口,劝返外来车辆、收缴火种、加大宣传引导,守好进山入林第一道防线。
(三)村级林长落实责任。村级林长包山头、包坟头、包路口、包重点人群,严格落实监管责任。对全县647名特殊人群及1019名放牧人员落实分包责任,对辖区内森林资源建立监管台账,在防火关键期增加巡护频次,守好森林资源保护责任田。
二、搭建了一套管护平台。为进一步落实各级林长保护发展林草资源目标责任,夯实“组织在县、运行在乡、管护在村”的全县域链条责任,建立一体化管护平台,实现对重点森林资源有效监管。
(一)建立智慧林长管护平台。2021年12月,通过政府购买服务的方式建立智慧林长管护平台,将各级林长及巡护人员共计1792人纳入平台管理,管理规范、信息互通、服务有效的网格化工作机制初步形成,打通森林资源保护“最后一公里”。
(二)建立一体化预警指挥平台。县财政先后投入3000余万元将189处林火视频监控、655处进山卡口视频监控、40个县级防火检查站视频监控及林火卫星遥感系统纳入森林草原预警监测平台管理,建立了 “天、地、空”一体化预警指挥体系。
(三)建立保护地立体巡护平台。针对全县自然保护地点多、面广,巡护难度大的特点,在冶河省级湿地公园安装监控设备12套,增设人员加强巡护。在驼梁国家级自然保护区重要路口安装防火视频监控79套,为20名专职巡护人员配备地理信息系统,实现对重点区域全天时、全天候、不间断的科学化、系统化、实时化、可视化的无障碍监控和监管。
三、探索出一套协作机制。县林长办公室作为林长制组织实施的牵头部门,充分发挥纽带作用,强化部门沟通协作,探索实施“林长+N”协作机制,积极推进林长制各项工作落实,协作部门齐抓共管的局面初步形成。
(一)加强林草资源监管。县林长办牵头召开3次座谈会,进一步健全完善林长办公室与其他协作单位的协作配合机制,适时开展森林等生态环境保护领域联合督导检查,落实涉林草领域“两法衔接”长效工作机制,实现行政执法和刑事司法无缝对接。聚焦重点区域、重点领域、重点问题,开展联合专项行动,依法办理涉林草领域违法犯罪案件,形成林草资源监管工作合力,增强全县林草生态系统稳定性。
(二)加强部门协调联动。清明前夕,县级副林长组织召开林业、应急、气象、公安、电力、文旅等部门会商研判会,对清明期间森林草原火险形势进行分析研判,并根据研判结果作出重点安排,确保清明期间全县森林防火形势总体平稳。
(三)加强行业业务指导。全县落界划定的重点生态公益林68.38万亩(占石家庄市的38%),为切实加强重点森林资源保护和管理,通过政府采购方式,公开招标三家资质健全、具有巡护和基建能力的公司,对全县重点森林资源进行统一管护。2022年春完成重点区域春尺蠖阻隔环防治3000亩,飞机施药防治食叶类害虫6000亩,有效保障了全县虫情可控,不发生虫灾。
守护绿水青山是生态责任,更是政治责任。下一步,平山县将继续总结经验,形成制度,凝聚起保护森林资源的合力,促进全县“林长制”真正转为“林长治”,筑牢绿色生态屏障。(平山县林长办)
 
鹿泉区以“林长制”为抓手,看“两山理论”从吹响号角到生动实践
去年鹿泉区为牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,切实加强生态文明建设,按照上级文件要求,在全区全面推行了林长制建设,今年年初,我区再次以“林长制”为抓手,在三面环山的白鹿泉乡创建鹿泉区林长制改革示范区,充分利用该乡的天然地理位置,大力发展林果经济产业,并不断进行实践与探索,逐步谋划将“绿水青山就是金山银山”的“两山理论”融入日常烟火。
乡村振兴靠产业,产业发展要特色,白鹿泉乡在全面推深做实林长制改革的同时,积极探索林业增绿增效行动发展模式,培育特色林果基地。今年3月初,鹿泉区人大主席石向军和副区长栗磊多次到白鹿泉乡谷家峪村、荷莲峪村调研香椿产业和冬枣等家庭承包的林果发展情况,并提出要变单一化的卖产品逐步转变为多元化的经营模式,有效依托鹿泉“省会后花园”的旅游定位,创造更丰富的收入模式。
白鹿泉乡政府也紧紧围绕示范点林果产业需求,邀请市、区林业部门专家为乡镇提供技术支持,同时聘请省级林业专家为果农解决棘手的问题,争取在产前、产中和产后全方面为果农提供服务。技术专家们深入到工程建设现场和田间地头,开展技术培训、技术指导和技术咨询服务活动,到目前共举办技术培训班20期,培训林果农3000人次,发放科技资料4000份。
截至目前,白鹿泉乡龙头企业达到了一家,为石家庄响当当农业科技有限公司;家庭林场3家,分别是荷莲峪村的登峰种植、西杨庄的花漫山以及谷家峪香椿。下一步,鹿泉区会继续优化林果业产业结构,不断增强果品竞争力,扩大优势林面积,鼓励当地百姓建成建好更多的家庭林场,吸引有实力的企业到当地投资,让当地百姓真正体验到,靠山不仅能奔小康,靠山还能奔富强的目标。(鹿泉区林长办)
 
行唐县多举措宣传林长制工作
行唐县林长办将今年3月份定为“林长制宣传月”,为深入推进林长制工作,行唐县多举措扎实抓好林长制宣传工作,确保“林长制”入脑入心。
一是加大基层林长巡林宣传。向全县林长发送了“行唐县自然资源和规划局推深做实林长制致全县林长的一封信”、“县级林长巡林提醒函”。营造了良好的舆论氛围,提高广大干部群众的护林意识,让保护林木、林地成为人民群众的自觉行为。
二是借助“主题活动”宣传林长制工作。借助“世界野生动植物日”、保护春季候鸟、森林防火等主题活动开展林长制宣传工作。在县域主要路线道口悬挂标语100余条。
三是结合乡村人居环境整治工作开展基层林长制宣传。通过结合乡村人居环境整治工作,利用墙体画宣传方式开展基层林长制宣传,营造了浓厚的基层氛围。期间在南桥镇、北河乡、玉亭乡、上碑镇、翟营乡墙体画宣传50余块。(行唐县林长办)
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