为深入贯彻落实优化营商环境工作部署，长安区卫健局立足职能定位，以提升监管效能、创新执法模式为核心，通过推行分类监管、规范执法程序、实施包容审慎监管等举措，全力打造公平透明、高效便利的卫生健康监管环境，为企业健康发展保驾护航。 

一、实施分类监管，提升执法精准度

深化“双随机、一公开”监管，全面推行“双随机”抽查机制，科学制定抽查计划，合理设定检查频次，对信用良好、风险较低的企业降低抽查比例，减少对企业正常经营的干扰，实现“无事不扰、有事必查”。优化监管流程，规范执法行为，严格执行监督与处罚分离、罚款与缴款分离的工作机制，确保执法过程公开透明。

二、落实“三项制度”，推动执法规范化 

推行执法全过程记录，要求执法人员在监督检查、行政处罚中全程使用执法记录仪，确保执法行为可回溯、可监督，有效防范执法随意性。强化重大执法决定法制审核，对情节复杂或涉及重大公共利益的案件，在作出处罚决定前进行集体审议，确保执法程序合法、依据充分、裁量适当。完善执法信息公开机制，严格落实事前、事中、事后公示制度，事前公开权责清单，事中亮证执法，事后公示行政处罚结果，主动接受社会监督，增强执法公信力。  

三、推行柔性执法，优化法治化营商环境

制定“首违不罚”“轻微免罚”清单，对首次违法且情节轻微、未造成危害后果的企业，以教育整改为主，不予行政处罚，引导企业自觉守法经营。在执法过程中，实行“处罚与教育相结合”模式，注重普法宣传，通过约谈、指导、限期整改等方式，帮助企业查找问题、规范管理，实现执法效果与社会效果的统一。建立执法回访机制，对受到行政处罚的企业进行跟踪回访，了解整改情况，提供政策指导，确保执法工作既有力度又有温度。  

四、强化服务效能，提升群众满意度

优化“接诉即办”机制，畅通投诉举报渠道，实行“快速响应、高效办理、及时反馈”工作模式，确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”。开展“送法上门”服务，组织卫生法规培训，深入企业开展指导，帮助企业熟悉政策要求，降低合规成本。

卫生监督在优化营商环境中扮演着重要角色，通过提升监管效率、减少企业负担、保障公共健康，能够有效促进经济发展。未来，长安区将以优化营商环境为契机，创新监管方式，提升服务效能，努力构建“规范执法有力度、柔性监管有温度、优化服务有速度”的卫生健康监管体系，为全区经济社会高质量发展提供坚实保障。