2020年1月21日，石家庄市人民政府办公室印发了《关于印发<石家庄市城区冬季融雪清雪工作应急预案>的通知》（石政办传〔2020〕5号），该预案有效期为五年，现已失效，需重新修订。为高效应对冬季降雪天气，最大限度减少降雪、冰冻对城市交通、市容环境和市民生产生活秩序的影响，确保雪后城市道路安全畅通、市容整洁有序，市城管局结合我市城区区划调整和工作实际，对原应急预案进行了修订和完善，形成了本预案。新预案旨在进一步健全城区清雪除冰应急工作机制，明确各级各部门职责，优化资源配置和作业流程，提升协同快速处置能力，切实保障城市安全运行和市民安全出行。

本预案主要依据《突发事件应急预案管理办法》《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规和规范性文件，同时参考了国家及河北省关于自然灾害应对、城市运行保障等相关要求，结合我市历年清雪除冰工作实际经验制定。

本预案适用于石家庄市长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区、经开区城区范围内，因冬季降雪、冰冻天气导致或可能导致的道路积雪结冰，需进行应急清雪、除冰、融雪作业及相关保障工作的应对处置。其他县（市、区）人民政府可参照本预案制定辖区城区冬季清雪除冰工作应急预案。

一是将“融雪清雪工作应急预案”更名为“清雪除冰工作应急预案”，冬季道路结冰比积雪对交通安全危害更大，本预案加强了对结冰情况的应对。

二是完善组织架构，指挥部更名为市城区清雪除冰指挥部，增加市委社会工作部、市直机关工委等单位成员，细化部门职责。

三是优化预警响应机制，明确四级预警标准，完善应急响应启动程序，规定各级响应的指挥权限和处置措施。

四是细化作业标准和要求，制定了道路风险等级分级处置机制，按照四个等级实施分级作业。同时对其他区域清雪除冰提出了具体时限和质量要求。

五是健全应急准备措施，对人员物资储备、设备维护、培训演练等保障措施提出了明确的要求，强化了“门前三包”责任制度，建立了更加完善的保障体系。

《清雪预案》共分6个部分。

第一部分“总则”：明确预案编制目的、依据、适用范围和工作原则，为清雪除冰工作提供基本遵循。

第二部分“指挥体系及职责”：规定应急指挥体系架构，明确指挥部、指挥部办公室和各成员单位职责分工。

第三部分“预警级别及应急响应”：建立四级预警响应机制，明确预警标准、响应程序和应急发布及解除程序。

第四部分“总体标准”：制定道路和其他区域清雪除冰标准，规范作业流程、时限要求和安全规范。

第五部分“应急准备”：规定人员物资储备、设备维护、积雪清运消纳等应急保障措施，确保准备充分。

第六部分“附则”：明确预案有效期和解释工作。