日前，《〈石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要〉实施情况中期评估报告》（以下简称《评估报告》）经市委常委会研究通过。根据《评估报告》，市发改委披露了我市“十四五”规划实施进展的最新成效。

据了解，去年4月，我市“十四五”规划实施中期评估工作正式启动，聚焦主要指标、重大战略任务、重大创新实践等方面，客观评价规划实施的进展和成效，分析存在的问题和挑战，提出下一步推动规划实施的思路和举措。经过近10个月的努力，报告正式出炉。

“《评估报告》充分衔接了市第十一次党代会提出的新的战略部署，客观评价了三年来石家庄市“十四五”规划纲要实施情况，系统总结了新一届市委市政府领导班子科学统筹、加压奋进、攻坚克难，带领全市逆势而上的重大创新实践成果。”市发改委党组书记、主任赵建林介绍，《评估报告》显示，截至2023年底，《纲要》确定的主要目标任务进展顺利，重大项目推进有力，开创了现代化、国际化美丽省会城市建设新局面，也向全市人民交上了一份满意的“答卷”。

23项主要指标完成情况良好

整体来看，我市23项主要指标完成情况良好，均达到或超过预期，实现“四个好于”：好于规划预期、好于省内其他地市、好于全国大多数城市、好于我市“十二五”“十三五”中期。特别是2022年我市经济增速在全国42个主要城市中排名第1。2023年，全市GDP完成7534.2亿元，同比增长6.1%，增速继续保持全国第一方阵，经济总量在全国城市中的排名预计由2021年的第40位上升至第36位，实现“两年进四位”。

常住人口城镇化率、全员劳动生产率增长、全社会研发投入增长、每万人口高价值发明专利拥有量、居民人均可支配收入增长等19项指标提前完成或高于（快于）规划目标。

重大战略扎实推进

纳入国家、省“十四五”规划中的38项重点任务及重大工程项目完成良好，全面彰显了我市在落实国家重大战略中的使命担当。市“十四五”规划《纲要》确定的积极融入和服务全省“三件大事”、强化创新驱动、建设现代产业体系、全面融入新发展格局等11个方面的主要任务进展顺利，有力促进了全市经济实现质的有效提升和量的合理增长。

其中，与京津纵深协同协作取得新成效。鹿泉经开区成功列入京津冀产业重点承接平台，高新区、经开区等重点平台基础设施和配套服务持续完善。2021年以来，承接京津转移转化项目193个，总投资1022.27亿元。依托石家庄科技大市场，建成京津冀技术交易石家庄工作站等22家工作站点，合作共建了省级重点实验室4家、产业技术研究院24家。公共服务合作共建成效显著，融入“环首都1小时交通圈”，与京津建立友好关系学校近90所，首师大石家庄附属学校初中部挂牌招生，北京大学人民医院石家庄医院获批国家区域医疗中心。

系列工作亮点纷呈

规划引领作用彰显。拥河发展战略、两大产业率先突破、强省会战略、青年友好型城市等一系列重大决策和规划有力实施，为全市高质量发展奠定了有力基础。石家庄都市圈发展规划加快编制，为提升省会城市发展能级、增强辐射引领带动功能，提供了新的强力支撑。

项目建设提力加速。常态化开展项目集中开工和观摩拉练活动，诚信化工、敬业宽厚板、灵寿抽水蓄能等一批超百亿元项目加快建设。“十四五”以来，全市集中开工项目达到5121个，总投资超过1万亿元。

招商引资成果显著。石炼化绿色转型、晶澳新能源、普兴电子等重大项目顺利推进，同福集团总部、仁合益康药业等企业成功回迁，河北清华发展研究院正式落户。固定资产投资增速连续23个月位居全省首位，投资总量重返全省首位，取得了总量、增速“双第一”的历史性突破。

主导产业率先突破。密集出台各类资金奖补政策，设立200亿元的主导产业发展基金，持续完善奖励办法，累计向2600多个企业（项目）兑现奖补资金7.8亿元。新一代电子信息、生物医药产业“聚势突破”，率先突破千亿规模，先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业“拔节有声”，实现突破性增长，现代产业体系的“四梁八柱”基本形成。

县域经济焕发活力。持续实施“县域经济攻坚提升年”行动，补短板、强弱项，壮大县域特色产业集群，县域经济实现“双清零”，即GDP百亿元以下县全部清零、县域科技创新能力C类县全部清零，县域经济实力实现新跃升。

城市品质蝶变升级。坚持在二环内做“减法”、在二环外做“乘法”，“一主、四辅、两带”城市空间格局加快形成；“6+2+2”城市更新重点项目加快实施；正太饭店、解放纪念馆、东垣古城遗址公园、和平路沿线工业遗址等城市文脉焕发新活力，成功入选中国宜居城市百强。一座让本地人自豪、外地人向往的魅力之城正加速向我们走来。

营商环境品牌更亮。在全省率先制定实施《优化营商环境条例》，行政审批效率、城市综合信用指数等进入全国第一方阵，2023年全国纳税人满意度调查取得了全国省会城市第2名的优异成绩。市长面对面、企业家（市民）·市长恳谈会常态化开展，企业发展环境得到质的提升。“十四五”以来，新增市场主体64.37万户，全市内资经营主体户数达到142.27万户，稳居全省第一。制定人才新政“十五条”，大力推进青年友好型城市建设，连续两年获评“中国年度最佳引才城市”。

聚焦目标笃定前行

尽管各项任务都在有序推进，但《评估报告》也指出，“十四五”后半程，我市经济社会高质量发展还面临着不确定的环境和形势。

下一步，我市将从融入支撑京津冀协同发展、深入实施强省会战略、全面提升城市发展能级、锻造创新驱动发展核心引擎、持续完善现代产业体系、多措并举扩需求稳增长、奋力推进绿色低碳转型和加快提高人民幸福指数等八方面入手，扎实推动“十四五”规划《纲要》实施，确保顺利完成各项目标任务。