关于2010年度消防安全责任状完成情况的通报

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

2010年6月和12月，市政府对各县（市）、区落实2010年度消防安全责任状情况进行了督导和考核检查。从考核检查情况看，县(市)、区政府认真贯彻落实全市消防工作会议精神，逐级落实消防安全责任制，不断加大经费投入，深入开展火灾隐患排查整治，努力夯实社会火灾防控基础，确保了全市火灾形势的持续平稳。辛集市、晋州市、鹿泉市、平山县、无极县、长安区、新华区较好的完成了责任状目标任务，予以表扬，尤其是辛集市在全省消防工作会议上受到了表彰；桥东区、正定县发生了有较大影响的火灾和亡人火灾事故，予以通报批评。现将考核检查情况通报如下：

一、责任状落实情况

（一）消防安全责任制得到了有效落实。一是各县（市）、区政府加强了对消防工作的领导，将消防工作纳入了政府年度目标考核和社会治安综合治理内容，建立建全了考核奖惩机制，层层签订了工作目标责任状，召开专题会议强力推进消防工作。二是成立了消防安全委员会，建立健全了消防安全委员会联络员制度，定期研究解决火灾隐患排查整治、消防宣传等重大问题，为推动消防工作的顺利开展提供了组织保障。

（二）消防业务经费得到了有力保障。今年，全市共拨付消防业务经费6397.38万元，其中，市本级拨付3661万元、各县（市）、区拨付2736.38万元；辛集市、晋州市、藁城市、正定县、栾城县、灵寿县经费到位率较高，特别是深泽县、赞皇县、无极县、高邑县在财政比较紧张的情况下，超额拨付了消防业务经费，有力保障了各项消防工作的顺利开展。

（三）城市抵御火灾能力得到了显著增强。一是消防专业规划（至2020）编制任务基本完成。晋州市、藁城市、新乐市、正定县、平山县、行唐县消防专业规划已报市消防支队审核通过；二是全市新建消火栓469座。各县（市）新建281座，灵寿、辛集超额完成建设任务；三是全市新增6部消防车辆。栾城、灵寿、新乐、赵县各新增1部8吨水罐泡沫消防车，鹿泉已订购3.5吨、8吨共2部水罐泡沫消防车；四是新增一座一级消防站。赵县高标准完成了一座一级消防站建设；五是18个县（市）挂牌成立了县级应急救援指挥中心。各地依托当地消防大队组建了综合性应急救援队伍和灭火救援攻坚组，进一步提升了处置突发事件和应急救援的能力。

（四）社会单位“四个能力”建设得到进一步深化。全面深化了社会单位消防安全“四个能力”建设，开展了“四个能力”大教育、大培训活动，长安区、桥西区、新华区打造了一批“四个能力”社会示范单位，发挥了引领示范作用，推动了社会消防安全“防火墙”工程向纵深发展。

（五）城乡消防事业得到了协调发展。一是各地将消防工作纳入社区、农村社会治安综合治理防控体系建设；二是城市社区消防工作“六有”普及率达100%，农村“八有”普及率达到80%，建立了乡（镇）政府和村委会分级负责的农村消防工作机制；三是全市建成104个“四有”乡镇消防队，高新区宋营镇、正定县曲阳桥乡农村消防工作效果明显，辛集市、晋州市、新乐市、无极县、栾城县全部完成建设任务。

（六）火灾隐患排查得到了迅速整治。各地各部门结合重大节日先后对商场市场、高层地下建筑、在建工程等重点场所开展了专项治理和专项检查，及时消除了一大批隐患。市直各部门完成了责任状目标内容，文化、教育、建设、民政、商务等部门在网吧娱乐、学校、在建工程、高层建筑、养老院、敬老院、商场市场等10个方面在全市范围内开展了专项治理，取得了显著成效。各级政府挂牌督办的32处重大火灾隐患单位、82处火灾隐患突出单位全部销案。

二、存在的主要问题

（一）应急救援装备任务未完成。深泽在空气呼吸器、有毒气体探测仪，行唐在可燃气体探测仪、破拆工具，高邑在重型防化服、隔热防护服等应急救援装备配备方面还存在缺配现象。

（二）火灾隐患排查整治还不彻底。南三条市场发生了火灾、正定发生了几起亡人火灾事故，这说明还存在火灾隐患排查不力、整改不彻底的现象。

（三）乡镇“四有”消防队建设标准不高。除辛集、晋州、新乐、无极、栾城外其它县（市）没有按照建设标准建设“四有”乡镇消防队伍，还存在经费保障不到位、队员业务不熟练等问题。

（四）社会单位“四个能力”达标情况不理想。一些社会单位“四个能力”建设仍停留在表面，深度不够、效果不明显，特别是个别县市差距较大。

三、下一步工作要求

（一）切实加强消防安全责任体系建设。各地要严格贯彻落实《消防法》，依法履行政府领导责任，进一步建立和完善分析研究、检查督导、工作责任、考核奖惩等工作制度，形成推动消防工作的良性运行机制，确保消防责任制得到有效落实。

（二）深入开展火灾隐患排查整治。各地要紧紧抓住火灾防控的薄弱环节，认真组织开展火灾隐患大排查大整治行动，继续挂牌督办一批重大火灾隐患，全面改善消防安全环境，坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生。

（三）全面推进“防火墙”工程建设。各地要按照市政府的统一部署，坚持齐抓共管，强化考核问效，坚持典型引路，以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门“四项责任”、夯实农村社区“四个基础”、提高消防监管“四个水平”为着力点，全面加强火灾防控基础建设，从根本上提高全社会抗御火灾的能力。

（四）进一步加大消防基础建设力度。各地政府要切实将消防业务经费列入财政预算，加大财政保障力度；没有完成车辆购置的县（市）要及时足额拨付到位，加快车辆装备购置进度。特别是有消防站建设任务的无极县、井陉县要进一步加快建设步伐，确保年内投入执勤。

二○一一年一月二十五日

主题词：公安消防责任制通报

石家庄市人民政府办公厅2011年1月25日印发

(共印130份)