石家庄市人民政府办公厅
关于对县级政府2009年教育工作考核情况的
通报
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
根据市政府办公厅《关于2009年对县级政府教育工作考核的通知》（石政办函〔2009〕71号）要求，2010年1月25-30日，市政府教育督导室会同市发改委、财政局、审计局、教育局等部门，对县级政府2009年教育工作进行了考核。现将考核情况通报如下：
一、考核结果
（一）优秀（15个）
裕华区、桥东区、桥西区、鹿泉市、深泽县、长安区、平山县、无极县、高邑县、辛集市、新华区、晋州市、灵寿县、新乐市、栾城县
（二）良好（9个）
藁城市、矿区、赞皇县、正定县、井陉县、行唐县、元氏县、赵县、高新区
二、2009年教育工作基本情况
（一）全市财政教育经费落实情况
1.“两个比例”完成情况
2009年，全市国家财政性教育经费为58.25亿元，比2008年的46.22亿元增长26.01%。国内生产总值为3114亿元，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为2.03%，比2008年的1.8%提高了0.23%；预算内教育经费占财政支出比例为25.71%，比2008年的25.7%提高了0.01%。
2.落实《中华人民共和国教育法》规定的“三个增长”情况
2009年，全市教育财政拨款比2008年增长23.80%，高于24个县（市）、区财政经常性收入5.08%的增长幅度，增长18.72%；中小学在校生生均教育费用小学为3817.36元，比2008年的2958.68元增长29.02%，初中为4815.55元，比2008年的3696.54元增长30.27%。义务教育阶段学生人均公用经费小学为767.95元，比2008年的592元增长29.72%，初中为1090.7元，比2008年的813.17元增长34.13%；教师工资也得到了大幅提高。
3.“三项经费”拨付情况
教育费附加实征38656.96万元，比2009年的21665.4万元增加了6981.96万元，拨付教育38656.96元，拨付比例为100%；城市维护建设税实征40534.4万元，拨付教育3568.4万元，比2008年的3343.3万元增加225.1万元，拨付比例为8.8%，农村税费改革补助资金实际拨付教育为6767.6万元，比2008年的5894.3万元增加了673.3万元。
（二）教育事业发展情况
1.布局调整取得阶段性成果，义务教育阶段教育资源配置得到进一步优化
2009年全市共撤并小学234所，初中59所，高中2所。全市小学校均规模达到376人，比2008年的325人增加了51人；初中校均规模达到1356人，比2008年的1231人增加了25人。
2.学校基本建设成效显著
2009年24个县（市）、区学校新增占地面积42.45万平方米（636.4亩）；标准化学校建设完成66个，全市标准学校建设达到了512所；结合校舍安全工程，24个县（市）、区共投入资金2.87亿元，完成校舍维修改造面积48.76万平方米，投入资金5.32亿元，新建学校28所、扩改建193所，施工面积达到44.09万平方米。
3.高中段教育普及率继续提高
市内六区（含开发区）和辛集市、鹿泉市等8个市（区）率先通过省基本普及高中段教育达标验收，占2009年全省通过达标验收28个县（市）、区的近三分之一。全市高中段毛入学率达到87%。
4.职业教育进一步发展
2009年全市中等职业学校招生63438人（不含省属职业院校），比2008年的54335人（不含省属职业院校）增加9103人。在校生为174894人，比2008年的154360人增加20534人。职普比例实现了大体相当。
5.学前教育基本普及
2009年全市学前三年适龄儿童入园率达到90.1%，比2008年的89.5%提高1.5%。国办幼儿园新增131所，规范化幼儿园达到1120所。
（三）校长和教师队伍建设情况
2009年校长和教师队伍建设得到进一步加强，24个县（市）、区进一步理顺了中小学校校长归口管理的教育人事管理体制。各县（市）、区普遍建立了补充教师队伍的长效机制，全年共补充教师2102人，满足了教学需要。各县（市）、区完善了教师交流制度和城市中小学教师农村支教制度。
三、存在的主要问题
（一）财政投入仍有差距
1.有4个县（市）、区财政支出总额中教育经费所占比例没有提高，分别是井陉县、行唐县、赵县、开发区。
2.有4个县（市）、区义务教育阶段生均公用经费没有实现增长，分别是矿区、开发区、元氏县、平山县。
3.全市三分之二的县（市）、区教育费附加没有按“三税”总额的3%足额征收。征收比例偏低的有5个县（市）、区，分别是行唐县（1.64%）、灵寿县（1.27%）、赞皇县（1.1%）、无极县（1.72%）、元氏县（1.1%）。
4.在落实农村税费改革补助资金20%用于教育方面，全市有三分之二的县（市）、区仍按2002年农村税费改革补助资金核定的标准拨付教育。按2009年新标准拨付教育比例偏低的有8个县（市）、区，分别是正定县（3%）、藁城市（3%）、晋州市（5%）、辛集市（6%）、开发区（6%）、赵县（6%）、无极县（6%）、赞皇县（9%）。
（二）教师队伍建设仍待加强
2009年24个县（市）、区中小学教师核编数为92675人，现在实有编制数为86710人，缺编5965人。音乐、美术、体育、微机等学科教师缺编情况更为突出。
（三）中小学校舍安全工程任务十分艰巨
2009年是中小学校舍安全工程实施第一年，受时间紧、资金紧张等因素制约，校舍工程进展受到一定影响。截止到2009年底，全市共拆除D级危房14万平方米，开工项目169个，施工面积48.3万平方米，占全部任务量的4.8%。实现国家提出三年完成的规划，任务十分艰巨。
希望各县（市）、区政府认真总结经验，开拓进取，强化措施，狠抓落实，着力解决教育改革与发展中的困难和问题，推动我市教育事业再上新台阶。
附件：2009年县级政府教育工作考核主要情况统计表
二○一○年三月十二日
主题词：教育考核通报
抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅。
石家庄市人民政府办公厅2010年3月12日印发
(共印20份)
