农民工权益维护始终牵动人心。石家庄市劳动监察部门聚焦拖欠农民工工资的突出矛盾,出“重拳”、使“硬招”,让广大农民工朋友不忧“薪”。今年以来,全市共计核查解决欠薪线索3.45万件,行政处罚274件,公布重大欠薪违法案件59起,列入“失信联合惩戒对象名单”26家,移交公安55起,为2.04万余名劳动者解决欠薪金额1.53亿元。
维权监管更加智能
“农民工工资支付监管云平台显示,你公司存在未按时拨付人工费行为,责令5个工作日内整改完毕……”石家庄市劳动监察局工作人员通过农民工工资支付监管云平台发现某公司存在拖欠农民工工资问题,随即发出预警信息。接到预警信息后,该公司很快按照相关要求向农民工工资专用账户拨付了人工费用,并报送了转账凭证和整改报告。该公司负责人表示,本以为拖几天拨付人工费用不会被发现,没想到平台马上能预警,以后一定按规定拨付人工费用。
线索能第一时间得到妥善处置,是因为我市坚持通过信息技术手段助力农民工维护合法权益。
有项目就有用工,用工就可能发生欠薪。为加强源头治理,石家庄市通过人防和技防相结合,率先在全省上线劳动监察大数据分析决策云平台,将国家欠薪反映平台、农民工工资监管云平台和劳动保障监察信息平台数据进行整合,形成了大数据可视化决策平台,实现了在建工程项目的全覆盖监管,对用工管理和工资发放的全过程监督,对预警信息全闭环处置。截至目前,该平台已与住建、信访、城管等8部门的业务系统实现互联互通,与27家金融机构实现实时数据共享,纳入平台监管项目达到6297个,缴存保证金56.51亿元,工资专用账户缴纳资金111.94亿元,银行代发87.32亿元、129.40万人次。同时,开发了短信即时通功能,接收到农民工投诉信息后,平台实时向用人单位负责人、劳动保障监察员和投诉人发送手机短信,提醒限时处置和适时受理,推动欠薪治理由治“顽疾”向治“未病”转变。市劳动监察局通过电子化、网络化、非现场化、自动化和智能化的监管手段,实现了对劳动者、用工企业、劳动关系等情况的高效监管,尤其是农民工工资支付情况的动态监管。
市劳动监察局在互联网开通根治欠薪专栏,向社会公布市县人社部门、市直成员单位欠薪维权电话,开通“石保通”手机APP,强化与12345热线等维权渠道的有效衔接,用户只需轻轻一点,即可实现“指尖上的维权”,有效形成“一窗受理、全市联动”工作新格局。
惩戒惩处更加有力
日前,石家庄市人社局向社会公布了一批拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单,同时公布了一批重大劳动保障违法案件,引起社会广泛关注。有网友留言:“公布得好,让老赖无处逃!”
切实解决欠薪问题,关系进城务工人员切身利益,也关系社会和谐稳定。我市对拖欠务工人员工资“零容忍”,相继开展了根治欠薪春季、夏季行动,未病先防、靶向施策、精准发力,坚决打击恶意欠薪犯罪。同时,专项行动对于欠薪失信的惩戒力度也进一步加大。对克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬,或因欠薪违法行为引发群体性事件或极端事件,符合《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》规定情形的,要求依规列入拖欠农民工工资“黑名单”,实行联合惩戒,使欠薪企业“一处违法、处处受限”。对专项检查期间查处的典型欠薪案件,依据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》向社会集中公布,形成对欠薪行为的有力震慑。这一系列的措施,既有具体的惩戒办法,也有法律的威慑手段,使劳动监察部门执法更有力、更高效,进一步彰显了专项行动的社会效果。
为了落实根治欠薪长效制度机制,每季度全市通报根治欠薪日常考核成绩,严格组织市对县(市、区)和市直相关部门根治欠薪年度考核,进一步压实了政府属地管理和部门监管责任,切实发挥了督查激励的指挥棒作用。
法制宣传更加有效
“未病先防、靶向施策、精准发力”是石家庄市根治欠薪工作的主导向。
日前,市劳动监察局组织开展了一场劳动权益保障“普法云课堂”活动,对《中华人民共和国劳动合同法》对工程建设领域合同签订的相关要求进行了详细讲解,1000多位在建项目的负责人以及劳资专管员参加了培训。加强劳资专管员培训是我市根治欠薪工作重心前移的又一创新举措。今年以来,市劳动监察局以劳资员、经办人员等为主要对象,结合《保障农民工工资支付条例》与相关规定开展线上、线下培训,并结合石家庄市农民工工资支付监管平台的业务应用等技术实操进行了详细讲解,不仅实现了为企服务与业务培训“双落地”,而且提升了建筑企业自主管理和化解欠薪问题的能力。今年以来,市劳动监察局先后组织举办了四期“普法云课堂”直播活动,培训全市用工企业、单位、在建项目、广大农民工和劳务工作者、劳动监察执法人员9700余人次,实现全市重点开工项目监管全覆盖。
同时,市劳动监察局以《保障农民工工资支付条例》宣传为重点,在石家庄电视台、电台播发公益广告,主要街道公交站设置宣传画,主要路口LED大屏和地铁PIS屏播放宣传视频,出租车车载显示屏滚动展示宣传标语,广泛宣传劳动保障法律法规,营造了诚信守法经营的良好效果。
持续巩固根治欠薪成果
建制度立规矩、技术提前介入、营造诚信经营氛围……一系列的举措形成了常态化、长效化、标准化推进根治欠薪工作的机制,为农民工工资按时足额发放提供了保障,打响了石家庄市根治欠薪品牌。
市劳动监察局负责人表示,将进一步压实属地和行业监管责任,充分发挥市治欠办根治欠薪牵头抓总作用,综合采取考核、通报、督导等形式,督促各县(市、区)履行好属地管理责任,市直相关部门各司其职、密切配合,形成齐抓共管综合治理工作格局,确保欠薪问题解决在属地、化解在基层。同时,督促住建部门推进实名制平台建设和落实工程款支付担保制度。要求住建、交通、水利等工程建设行业主管部门继续加大农民工工资专用账户监督管理力度,实现工资及时足额发放。推动交通、水利部门加紧落实工程支付担保制度和实行实名制信息平台监管。
石家庄市将不断完善农民工工资支付预警监管云平台,提升精准执法水平,逐步实现工程建设项目农民工工资支付全过程动态监管。采取形式多样的方式方法开展劳动保障法律法规普法宣传活动,进一步提升农民工依法维权意识和企业落实保障农民工工资支付制度自觉性,在全社会营造维护农民工合法权益的良好氛围。为了持续巩固根治欠薪夏季行动成果,石家庄市将于11月至2024年春节前开展冬季专项行动,对欠薪违法行为实施集中整治,力争将欠薪矛盾纠纷化解在平时,避免欠薪问题在年底集中性爆发。