石家庄市国防动员办公室

关于2025年上半年全面依法治市工作总结的报 告

2025年上半年，石家庄市国动办党组严格按照市委市政府关于全面依法治市工作指示精神，认真落实市委全面依法治市委员会各项工作部署，深入推进法治建设和依法行政工作，持续加强法治队伍建设，严格规范涉企行政执法工作，着力提升全市国动办系统治理体系和治理能力现代化水平，营造了良好的法治环境。现将2025年上半年全面依法治市工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）坚持和加强党对全面依法治市的领导

始终坚持党组对全面依法治市工作的集中统一领导，牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证。坚持党保证执法、支持司法、带头守法，充分发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，确保法治建设的正确方向。

一是加强政治理论学习。坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要内容，根据《中共石家庄市委全面依法治市委员会2025年工作要点》，办党组召开专题会议，研究部署2025年全面依法治市工作，制定并印发了《关于落实中共石家庄市委全面依法治市2025年工作要点的实施方案》。党组会专题学习了省、市关于规范涉企行政执法专项行动安排部署，研究制定《规范涉企行政执法专项行动实施方案》，确保各项工作落实落地。领导干部认真落实学法清单制度，持续推动领导干部发挥示范带头作用。截至目前，办党组理论中心组学习理论知识5次，专题学习研究习近平法治思想2次。

二是坚持落实第一责任人职责。办党组书记、主任认真履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开党组会专题研究全面依法治市相关议题2次，为班子成员、干部职工及青年干部授课3次，切实将建设法治国防动员体系摆在工作全局的重要位置，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力，把各项工作纳入法治化轨道，及时研究和解决本单位依法行政、法治建设中存在的突出问题。

（二）充分发挥法治保障作用

一是始终坚持以人民为中心的发展思想。不断强化国防动员体系治理体系和治理能力现代化，在工作中全面推进依法行政，实现国防动员依法建设、依法管理，不断提高法治建设水平，努力建设法治保障型机关。市政府政务公开平台发布信息78条，办理依申请公开8件，政民互动交流平台政府信箱3条，12345政务服务便民热线60件。

二是坚持运用法治思维和法治方式依法履职。在处置重大行政决策、突发事件和重要信访案件时，严格按照法定程序，充分发挥法律顾问和公职律师作用，不断提高法治化水平，推进法治建设。2025年，市海乐汇信访维稳工作专班坚持依法依规、实事求是，按照预防法治化、受理法治化、办理法治化要求，处理海乐汇项目信访案件16个，全力推进海乐汇项目资金清退工作。上半年，运用法律顾问审查、修改合同70份，出具法律文件4份，代理诉讼案件1件，处理人大建议1件，政协提案1件。

（三）依法全面履行政府职能

一是全面深入推进制度建设，规范权力运行，强化制度机制的监督和制约功能。坚持“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的要求，按照机制融合、力量整合、工作结合的原则，推进基层规范化、制度化建设，探索基层“国防动员+应急应战”新模式，有效推动国防动员工作在末端落实，实现基层国防动员工作常态化、规范化、制度化，打通国防动员建设基层最后一公里。

二是不断加强“双随机、一公开”事中事后监管。全面推进国防动员行业监管，切实规范监管行为，提升了事中事后监管效能。办党组专题研究双随机监管工作，制定印发了《2025年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《2025年“双随机、一公开”监管工作抽查计划》，及时完善调整“一单两库”，全面落实了“双随机、一公开”监管机制。上半年，组织开展双随机抽查工作1次，涉及非市场主体1个，已在市政府政务公开平台公示。

三是持续营造法治化营商环境。持续深化国防动员法规政策宣传解读工作成效，进一步拉近与服务企业的感情和距离，强化“店小二”意识，认真开展“访企业、送政策”活动，持续推进“四办两延”模式。通过简化办理人防工程质量监督手续流程、提高服务效率，我们为人防工程建设企业提供了更加便捷的办事体验。同时，严格把控质量监督关，确保每一项人防工程都符合标准规范，既保障了人民生命财产安全，又增强了企业对营商环境的信心。在监督过程中，我们注重与企业的沟通协作，及时了解企业需求，帮助企业解决实际问题。对于发现的质量问题，我们不仅严格要求整改，还提供技术指导和支持，助力企业提升质量管理水平。上半年，组织赴企宣传60余次，发放宣传资料300余份。

四是行政执法落实到位。严格执行行政执法三项制度，公示石家庄市国防动员领域涉企行政检查事项清单及检查计划、行政执法人员库等。组织开展全体行政执法人员行政执法培训会，学习习近平法治思想、国防动员法律法规、规范涉企行政执法相关文件等内容。组织参观警示教育基地，通过实地警示教育强化纪律规矩意识，警示全体行政执法人员知敬畏、存戒惧、守底线，确保了行政执法各项工作落实到位。

（四）强化普法宣传力度，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制

立足实际，主动作为，积极开展以《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《国防法》《国防动员法》等为主要内容的宣传活动，牢牢把握依法治理工作的切入点和着力点。刚性落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧紧围绕《国防动员法》《人民防空法》《军事设施保护法》等开展专题普法活动和常态化普法宣传活动。利用“4·15”全民国家安全教育日，在国防动员主题地铁站长城桥站组织开展法律法规宣传活动，通过发放宣传资料、摆放展牌条幅等形式，向国防市民普及国防动员相关法律法规及知识技能。在华夏小学建成并启用我市首个校园国防动员主题展馆，依托展馆开展国防动员进校园活动，积极推动校园国防教育常态化、长效化，进一步夯实在校学生国防动员知识根基，不断强化青少年国防观念和国动意识。上半年，共组织宣传活动8次，活动中共发放各类宣传资料2500余份，现场参与人数1500余人。发挥新媒体传播优势，加大“石家庄国防动员”微信公众号运用力度，不断拓展普法宣传渠道，持续提升宣传效果。上半年，石家庄国防动员”微信公众号刊发信息349条，同比增长91.76%，粉丝数85952人。

二、亮点工作

（一）组织开展国防动员能力提升专题培训班

为深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦新形势下国防动员建设发展面临的重难点问题和风险挑战，提高国防动员系统干部的政治站位、法治素养和业务水平，加快推进新时代石家庄国防动员法治建设高质量发展，5月21日至23日，石家庄市国防动员能力提升培训班在石家庄市委党校开班。此次培训邀请专家学者，围绕践行习近平强军思想实现国防动员高质量发展和法治建设进行专题授课，旨在增长国防动员系统干部和成员单位负责同志的国防动员知识储备和法律法规知识技能，提升履行本领域、本行业国防动员职责能力。

（二）建成并启用我市首个校园国防动员展馆

为深入推动国防动员法治教育向青少年延伸，厚植家国情怀，筑牢精神长城，我办倾力打造的华夏小学国防动员展馆于近日正式建成并投入使用！这标志着我市首个集教育、体验、互动于一体的校园国防动员法治教育实践基地成功落地，为全市青少年国防动员教育开启了崭新篇章，让其不仅成为国防动员教育的亮丽名片，更为校园国防动员体系建设提供了可复制的样本。

三、存在问题

一是习近平法治思想等理论学习形式不够丰富；二是总结经验不够及时；三是各级国防动员部门法治工作力量薄弱，县级部门工作人员编制少，业务知识掌握不牢固。

四、下步打算

市国动办将继续坚决贯彻执行全面依法治市的工作部署,按照各项要求,全面落实好依法行政的各项工作，为我市国防动员事业高质量发展创造良好的法治环境。

（一）加强理论学习宣传力度。持续加强习近平法治思想学习。在“石家庄国防动员”微信公众号连载《国防法》《国防动员法》等法律法规，不断拓展宣传手段，增加宣传学习力度。

（二）切实加强人防行政执法队伍建设。根据市司法局培训要求，加强行政执法队伍职业道德教育和法律业务知识、能力培训，增强依法行政、依法办事的能力。

（三）按规定开展“双随机一公开”抽查，加强事中事后监管，进一步提高规范行政执法能力和水平。持续加强“双随机、一公开”监管工作，按计划要求完成全年抽查任务，规范执法程序，切实提高监管水平和执法能力。