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发布时间:2020-03-25    来源:市城管局
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本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《石家庄市政府办公室关于做好政府信息公开年度报告有关事项的通知》要求,由我局政务公开工作领导小组负责编写。全文包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况及下步打算。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、概述
2019年,我局认真落实国家和省、市关于政府信息公开有关要求,坚持依法行政,深化信息公开,不断增强城市管理工作的透明度,进一步提高政务公开水平,较好保障了市民群众的知情权、参与权和监督权。
1、加强政务公开的组织领导。我局坚持把政务公开工作作为全局重要工作来抓。及时调整了政务公开领导小组,由主管办公室的副局长负责,并从办公室指定一名工作人员具体负责,明确了工作任务及具体职能,确保了政务公开工作有人抓、有人管、有人负责。同时认真落实政务公开工作研究制度,定期通过党组会或主任办公会,对政务公开工作进行研究,提出工作思路及明确要求,推动了政务公开工作健康深入发展。
2、进一步规范政务公开工作。完善了由局办公室统一负责,各业务处室和有关单位上报、初审拟公开信息,办公室最终审核的发布机制,保证了城管系统信息公开工作的规范运行。
3、加强政府信息公开形式。坚持主动公开与申请公开相结合、网站公开与政府信息公开平台相结合、电子公开与纸质公开相结合。公开的形式包括:政府信息公开平台公开、市城管局门户网站公开、新闻媒体公开、政务服务中心公开、公开栏公开、户外广告大屏公开、报送档案馆和图书馆公开。并开通“石家庄城管”微信平台,每天即时公布城管信息。
二、主动公开信息情况
对照《关于认真落实全面推进政务公开工作“效能革命”目标任务责任分解方案的通知》和《关于印发石家庄市2019年政务公开工作要点的通知》明确事项,及时将各项重点工作予以公开。
1、惠民利民十件实事公开。建设生活垃圾分类样板小区、单位、学校各100个(下称“3个100”)是2019年我市惠民利民十件实事之一。启动了“党员干部万人志愿者带头参与生活垃圾分类活动”,组织党员干部志愿者进社区、进校园、进单位开展分类宣传活动800余场次;先后签约河北广播电视台冀广传媒集团和石家庄广播电视台新闻882栏目组、民生关注栏目等,大力开展分类宣传,扩大市民群众的知情权。并签约河北习风科技有限公司,对100个样板小区开展重点分类宣讲。先后10余次在局门户网站将活动开展情况进行了公开。
2、“双随机、一公开”公开。积极推进“双随机、一公开”工作,在局门户网站发布随机抽查计划和事项清单,并将抽查情况每月在门户网站公开1次,先后有25处区域的抽查情况在门户网站进行了公开。
3、财政信息公开。严格落实财务要求,在政府网站和局门户网站对2019年部门预算、市级政府性预算调整等2项进行了“双公开”,接受社会监督。
4、行政法规公开。在2019年《石家庄市城市管理综合执法条例》出台后,及时在局门户网站进行了公开,并对条例进行解读。同时对《城市管理综合行政执法局法律文书》、《河北省住房和城乡建设厅职责范围内行政处罚裁量基准》等法律文书进行了公开。
5、城管活动公开。在局门户网站《媒体看城管》专栏及时公开城管系统各项活动,涉及工作部署、会议调度、督导检查、专项活动等多个方面的内容,共公开信息170余条,使更多市民群众了解城管、参与城管、支持城管。同时公开供水停水、排水设施维修、道桥设施维修维护等涉及民生服务40余条。并先后在城管微信公众号上发布供暖管网改造信息24条,生活垃圾分类信息12条,排水管网综合改造信息8条。
6、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。坚持把人大代表建议、政协委员提案办理工作作为联系人大代表、政协委员,主动接受监督的重要途径,建立健全机制,创新工作方法,确保件件有着落、事事有回音。共承办省、市人大代表建议和政协委员提案135件,其中主办94件、会办41件。按照市人大、市政协统一部署,建议、提案已全部按时办结。同时,按照人大代表建议和政协委员提案办理结果公开相关要求,通过政府网站主动公开基本目录和有关复文及办理情况。共通过政协网站公开政协提案71件,通过市政府网站公开人大提案23件。
7、舆情回应公开。安排专人对省市各大报纸、电视台及互联网各大网站、微博、微信、贴吧、社区涉及城管方面的内容实行24小时监测、收集、分拣,并将敏感性强、关注度高的信息第一时间报送局领导,并转办业务主管部门负责人,为决策部署提供依据。并及时对舆情予以正面回应。共监测涉及城市管理方面的舆情信息15000余条,处置3000余条,下发舆情专报督办150余件。
8、网络新媒体公开。发挥网络新媒体的快速、便捷的优势,在“石家庄城管”微信公众号对城市管理各项工作进展情况、服务保障工作等多项内容进行发布,市民群众通过微信公众号了解城管系统各项工作情况,对城管工作更为关切和支持。微信公众号关注人数达到6221余人,全年发布信息1600余条。
9、其他渠道公开。谋划组织19期“走进城管”活动,收集意见建议600余条;冬季供暖前一周,与电视台联合谋划连续5天的“供暖热点面对面”直播活动,参与人数超过200万,邢国辉书记专门对此节目给予高度评价;组织召开小广告治理、非机动车辆免费停放等工作的新闻发布会5场。充分发挥12319热线作用,在受理群众来电及市长公开电话12345转办件的同时,征集市民群众意见建议358条。2019年中央、省市新闻媒体报道共3000余篇次,其中中央电视台、中央人民广播电台、中国建设报等中央级媒体先后21次报道我局城市管理工作。
三、依申请公开信息情况
健全政府信息依申请公开受理、答复机制,认真受理、办理依申请公开。为保障公民、法人及其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息的服务作用,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合全市城市管理工作实际,制定并执行《依申请公开制度》、《依申请公开指南》、《公开申请表》,并在政府信息公开平台公开。按便民利民原则,在局办公室设立依申请公开受理点,明确依申请公开等具体工作流程和工作分工,确保信息公开依申请能及时办理并反馈到服务对象。2019年,共收到申请1件,按时办结1件。
四、行政复议和行政诉讼情况
2019年,未因依申请公开产生行政复议和行政诉讼。
五、下步打算
进一步加大工作力度,组织相关人员参加各级政府信息公开工作培训,加强与政府职能部门沟通,严格落实信息公开制度规定,强化工作督导,推动我局信息公开工作不断深入发展,为市民群众提供优质服务。
 
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发布时间:2020-01-2215:25  来源:
本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等内容。报告所列数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。如对本报告有疑问,请与石家庄市人民政府办公室联系(地址:石家庄市中山东路216号,电话0311-86689279,电子邮箱sjzzwgkc@163.com)。
一、总体情况
2019年,按照国务院办公厅、河北省人民政府办公厅工作安排部署,围绕石家庄市委市政府中心工作,石家庄市人民政府办公室研究制发了《石家庄市2019年政务公开工作要点》《关于推进政务新媒体健康有序发展实施方案》等文件,并以此为抓手,狠抓工作落实。
(一)深化重点领域信息公开。围绕“三大攻坚战”、“放管服”改革、重点民生领域及时公开相关信息,印发了《石家庄市人民政府办公室关于改进和深化中小微企业金融服务若干措施实施细则》《石家庄市人民政府办公室关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案的落实意见》《石家庄市2019年大气污染综合治理工作方案》《石家庄市人民政府关于全面落实中央和省减税降费政策实施方案》《石家庄市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》《石家庄市城镇职工基本医疗保险实施办法》《石家庄市学前教育管理办法》等文件并在市政府门户网站予以公开。在市政府门户网站政府信息公开平台按要求及时公开了市政府办公室 “三定”规定、2019年预算和2018年决算信息。对人大代表建议和政协委员提案办理结果进行了公开,2019年公开建议提案办理结果复文信息47条。市政府门户网站全年发布各类信息39756条,其中通过政府信息公开平台发布信息25135条。
(二)推进决策和执行公开。在市政府门户网站设置了意见征集专栏,对涉及公共利益和公众权益的重大决策广泛征求意见,2019年发布意见征集主题40余条。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》,严格履行公众参与、专家论证、合法性审查等程序,邀请省委督查组,市人大代表、政协委员、新闻媒体等有关人员参加或列席市政府常务会议,市政府重大事项通过政府门户网站和新闻媒体等及时向社会公开。
(三)加强解读回应。在市政府门户网站设置了双创双服暨“4+4”产业发展专题,通过多种方式解读“4+4”产业发展相关政策措施。设置了政策解读专栏,对《石家庄市企业退休人员社会化管理服务办法》等文件进行了解读。主动加强与宣传、网信等部门联系沟通,对发现的政务舆情,严格按照有关规定做好回应。答复人民网网民留言222件,满意率94%,市政府办公室被人民网评为“2019年人民网网民留言办理工作民心汇聚单位”。
(四)规范办理依申请公开。畅通受理渠道,在当面受理、信函、传真、电子邮箱受理基础上,进一步完善市政府网站在线受理渠道,为申请人依法申请政府信息提供便利。健全登记程序,申请接收、答复、审核、寄送等全面进行登记。规范答复格式,做到答复语言严谨,引用法条适当。压缩办理时限,按照政务公开“效能革命”工作要求,除较为复杂申请外,办理时限由20个工作日压缩为10个。强化服务意识,主动加强与申请人的联系沟通,深入了解申请人需要解决的问题,全力提供帮助和服务,2019年首次实现了政府信息公开零复议、零诉讼。 
(五)加强政府信息管理。以市政府门户网站为依托,紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署和公众关心的热点问题,及时组织制作了“2019中国国际数字经济博览会专题、“蓝天保卫战强化督查专题”、“打好脱贫攻坚战”等12个特色专题栏目。在市政府门户网站设置了政府文件、政府办公室文件、政府公报等栏目,并设置检索、查阅、下载等功能,方便公众查阅和获取政府信息。通过政府信息公开平台,集中展示县(市、区)和市政府部门政府信息,使其成为社会公众便捷、全面获取重点政府信息的权威渠道。在市图书馆和档案馆设置了政府信息公开查阅点,按要求及时移交主动公开的政府信息,并配备相应设施设备,为公众获取政府信息提供便利。
(六)强化公开平台建设。严格落实网络意识形态责任制,加强市政府门户网站内容建设和信息发布审核,严把政治关、政策关、文字关,网站信息维护工作进一步强化。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》和国务院办公厅《政府网站与政务新媒体检查指标》文件要求,完成了市政府网站云平台IPv6升级改造工作。进一步完善了市政府门户网站政府信息公开平台栏目设置,结合机构改革及时对相关内容进行调整更新。加强日常网上巡查,督促各县(市、区)和市政府各部门及时将信息聚合到政府信息公开平台。按照国务院办公厅和河北省人民政府办公厅推进政务新媒体健康有序发展文件要求,开设了市政府政务微博和政务微信,设置了信息发布、解读回应、办事服务、政民互动版块,每个工作日对发布内容进行更新。督促指导各县(市、区)政府按要求开设了政务微博微信。在市政府门户网站首页设置了政府公报专栏,实现了历史公报数字化,政府公报电子版和纸质版做到同步发行、内容格式一致,2019年编辑并公开了政府公报12期,刊登文件60件。按照《石家庄市政务热线整合实施方案》,分阶段实施政务热线整合工作,除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外,其他逐步整合到12345热线平台,努力做到“一号对外”“一站式服务”,目前已对14个部门17条热线进行了整合,完成了2019年的整合任务。
(七)强化监督保障。建立健全了政务公开工作考核制度,对2019年度各县(市、区)政府和市政府各部门进行了考核,并将考核结果提交市委组织部门运用到对各级各部门领导班子年度综合考核评价指标中。开展了政务公开“效能革命”,要求各县(市、区)政府和市政府各部门每个月报送工作落实情况并对落实情况进行跟踪问效。加大网上巡查力度,对未按照要求公开政府信息的单位及时进行督促整改。对各县(市、区)政府、市政府各部门工作开展情况进行了督导检查,通过听取汇报、查看资料、实地检查等方式促进工作落实。对全市政务公开工作人员进行了业务培训,邀请专家教授就修订后的政府信息公开条例、政务新媒体等内容进行了详细解析,有效提升了工作人员业务水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
信息内容
本年新制作数量
本年新公开数量
对外公开总数量
规章
1
1
1
规范性文件
7
7
7
第二十条第(五)项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理解决数量
行政许可
0
0
0
其他对外管理服务事项
0
0
0
第二十条第(六)项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理解决数量
行政处罚
0
0
0
行政强制
0
0
0
第二十条第(八)项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
行政事业性收费
0
0
第二十条第(九)项
信息内容
采购项目数量
采购总金额
政府集中采购
1
233904.00元
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
67 
4
 16
 
7
 
94 
二、上年结转政府信息公开申请数量
 
 
 
 
 
 
 
三、本年度办理结果
(一)予以公开
15 
1 
5 
  
1 
  
22 
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
  
  
  
  
  
  
  
(三)不予公开
1.属于国家秘密
  
  
  
  
  
  
  
2.其他法律行政法规禁止公开
  
  
  
  
  
  
  
3.危及“三安全一稳定”
  
  
  
  
  
  
  
4.保护第三方合法权益
  
  
  
  
  
  
  
5.属于三类内部事务信息
 1
  
  
  
  
  
1 
6.属于四类过程性信息
  
  
  
  
  
  
  
7.属于行政执法案卷
  
  
  
  
  
  
  
8.属于行政查询事项
  
  
  
  
  
  
  
(四)无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
41
 3
11 
 
6 
 
 61
2.没有现成信息需要另行制作
  
  
  
  
  
  
  
3.补正后申请内容仍不明确
  
  
  
  
  
  
  
(五)不予处理
1.信访举报投诉类申请
1 
  
  
  
  
  
 1
2.重复申请
1 
  
  
  
  
  
1 
3.要求提供公开出版物
  
  
  
  
  
  
  
4.无正当理由大量反复申请
  
  
  
  
  
  
  
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
  
  
  
  
  
  
  
(六)其他处理
2
  
  
  
  
  
 2
(七)总计
61 
 4
 16
 
7 
  
88 
四、结转下年度继续办理
6 
  
  
  
  
  
6
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
未经复议直接起诉
复议后起诉
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
五、存在的问题及改进情况
存在的问题:市政府办公室政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但也存在着一些不足。一是政府信息公开平台功能定位还不够规范,栏目设置不够优化,在全链条加强政府信息管理、方便公众利用方面有待进一步提高。二是重要政策措施解读量较少,解读形式不够丰富多样;三是政务新媒体专业知识不足,充分利用政务新媒体发挥政务公开、解读回应、办事服务能力有待进一步增强。
改进措施:一是按照国务院办公厅和河北省人民政府办公厅工作要求,对市政府网站政府信息公开平台进行规范,加强政府信息管理,提升主动公开实效。二是加大对重要政策文件的解读力度,尤其是政府常务会研究通过的政策文件,除涉密文件外,都要进行解读,力争解读形式多样化。三是通过集中培训、现场观摩、研讨交流等多种形式,加强政府信息公开业务知识培训,提升政务公开工作人员业务水平。四是加强督导检查考核,促进工作全面落实,推进政务公开工作再上新水平。
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