产业孵化“七位一体”探索稳定增收新模式——石家庄市平山县产业扶贫案例

河北省石家庄市平山县在疫情防控常态化背景下，按照“党委领导、政府主导、政策引领、市场运作、大众创业”的思路，整合扶贫、就业等资源，在县域中部古月镇打造了全省首家扶贫创业孵化园，创新实施了“孵化园+创业主体+扶贫车间+产业基地+科技创新+金融保障+贫困群众”七位一体产业孵化新模式，探索出了一条孵化主体创业、培育特色产业、带动群众就业的太行山区贫困群众稳定增收新路径。在孵化模式带动下，1.4万多名贫困群众实现了增收致富。

一、搭建孵化平台，打造“三个基地”围绕贫困群众创业就业，利用扶贫、就业等政策，建成了建筑面积5500平方米的河北省首家扶贫产业孵化园，吸纳68个带贫益贫创业主体，免费提供创业场地、技能培训、市场开拓、金融保障等服务。聚焦创业就业需求，打造就业实训基地。按照“国有资产+扶贫资金+第三方运营单位+贫困户”的模式，利用闲置粮库、学校等资源，改造建设就业扶贫车间，发展整合人社、职教、成人学校等部门职能，开办特色产业、劳动技能、传统工艺等培训班，提高群众就业本领。邀请河北农大、西柏坡农业产业研究院专家教授，以及第三方培训机构，面向全县建档立卡贫困人口，免费培训农艺管理、家政服务、厨师等技能，今年以来通过“订单式”“菜单式”共培训260多人次。聚焦创新示范需求，打造致富人才基地。深化贫困村创业致富带头人培育，结合基层治理创新，成立青年人才服务中心，吸纳高校毕业生、返乡农民工、退役军人等优秀青年，建立了9300多人的农村青年人才库，结合个人特点、意愿和实际需求，重点开展党的政策、产业培育、基层治理、市场分析、企业管理、电商运营等培训，组织培养了一批青年扶贫突击队、乡村后备干部、脱贫致富带头人，致力打造“永不撤走的工作队”。聚焦消费扶贫需求，打造产品购销基地。借助扶贫产业孵化园，发挥古月镇区位、交通、产业、资源等优势，打造全县扶贫产品聚散中心，设置了500平方米的特色农产品展销大厅，已吸纳60多类300多个扶贫产品入驻。孵化园设立市场、质检、物流、仓储等专业部门，为扶贫产品交易提供服务保障。

二、创新联结机制，打造“三种模式”借助农业供给侧结构性改革，创新实施“市场、产品、基地+贫困群众”联结机制，成功实现了产业发展闭环链条，持续增加贫困群众收入。孵化成果“走出去”，带动扶贫产业壮大。经过创业孵化和实训基地精准培训，打造了一批创业主体和致富能手，因地制宜发展了特色产业和手工业，目前共培育特色林果、食用菌、豆制品、中药材、小食品等10余种扶贫特色产业，发展了连翘茶、酸枣汁、关山蜂蜜、营里木耳、古月豆腐等60多类特色扶贫产品。特色产品“聚起来”，提升规模品牌效应。平山县域面积大、地貌复杂，造成了农特产品多样化、规模小、分布散，既不成规模，也没有品牌。利用扶贫产业孵化园，建设扶贫产品聚散中心，按照统一标准、统一品牌、统一质量、统一价格、统一平台、统一运营“六统一”模式，打造了“平山好物产.古月好味道”地方特色品牌，产品进入了省会、县城大型超市，上线“美团外卖”货架，年销售额9000多万元。销售渠道“上云端”，形成完备购销链条。利用孵化园平台，注册成立名优农产品销售公司，吸纳联盟会员单位入股参与，与京东电商开展战略合作，开办网络商城，将购销基地和联盟单位的60多类特色农产品，通过京东电商支持流量优势优先推介，全网销全国卖，扩大销售渠道，带动贫困群众增收致富。

三、孵出精神士气，扶起脱贫志气围绕解决贫困群众“精神贫困”问题，发挥党建、实训和典型三个引领作用，激发脱贫致富的内生动力。强化党建引领，按照“孵化园中党旗飘、产业链上建支部”思路，创新党建扶贫模式，依托孵化平台设立临时党支部，结合人才基地设立优秀青年人才党支部，组建豆制品加工、特色食品生产、特色种养殖等若干产业党小组，真正把党员聚在脱贫一线。目前，孵化园临时党支部和优秀青年人才支部，共培育脱贫致富能手83人。实训体验引导，依托实训基地，组织有就业意愿的贫困群众进入扶贫车间实地体验，手把手教技术、面对面学经营，对有创业就业意愿的就地签约。比如，孵化园区所在地古月镇，通过实训体验，促成创业86人、稳定就业630多人。典型示范引领，按照可比、可学、可赶的思路，评树“扶贫创业标兵”，涌现出巾帼英雄齐丽莎、蜂蜜大王赵晓兵、连翘茶专家左险峰等一批先进典型，用群众身边的鲜活案例，激励和引导贫困群众自强自立、勤劳致富、光荣脱贫。