“系统化扶贫”机制打造资产收益新模式——赞皇县主体带动产业扶贫案例

赞皇县利通商贸有限公司成立于2010年，公司总部位于赞皇县西阳泽乡任家洞村，下设2个分公司和50多个加工点，是一家集农副产品购销、加工、外贸贸易、仓储为一体的综合性、多元性的优秀企业，是中国核桃饮品产业领军企业“河北养元智汇饮品股份有限公司（六个核桃）”内地最大供应商,被评为省林果重点龙头企业、省产业扶贫龙头企业。公司产品远销俄罗斯、瑞典、巴基斯坦、新加坡等16个国家，深受市场好评。脱贫攻坚战役打响以来，利通商贸走出“龙头企业+扶贫微工厂+贫困户”的扶贫新模式，带动全县40个贫困村1705户贫困户增收，扶贫带贫效果明显，在助力贫困户脱贫，带动农民致富中发挥着越来越大的作用。

一、产业选择准赞皇县是中国核桃之乡，全县核桃面积达40万亩，年产干核桃约3万吨。公司紧紧依托这一优势，以推广现代核桃加工技术为重点，发展核桃初加工，既解决了广大核桃种植户的销售问题，又延长了核桃加工产业链，可谓一举两得；公司聘请中国农业大学、河北省农林科学院等专家教授通过培训，手把手向贫困群众传授技能和知识。贫困户在具备了一定的核桃生产和加工技能后，直接安排到公司上班就业。让贫困人口就地转变为现代农业产业工人。

二、利益联结紧2018年政府注入扶贫专项资金1560万元量化投入公司，实施资产收益扶贫项目，产生收益由平台公司拨付到村集体、分配到贫困户，贫困户享受资产收益权，贫困村享有资产所有权，探索出了“政府+平台公司+企业+村级组织+贫困户”的链条式、环环相扣的资产收益扶贫模式。项目实施后在特色产业发展、就业带动扶贫、收益带动扶贫、扶持实体企业等多方面产生显著效益，利通商贸公司企业运营状况良好，经营效益逐月增长，年销售额达4.3亿元。为进一步扶持龙头企业做大做强，带动优势产业发展，2019年资产收益扶贫项目后续注入涉农资金1400万元，帮助企业发展。

三、带贫能力强公司新建核桃仁加工厂房、仓库、生产设备等设施，核桃仁日出产量34吨，核桃果日加工量60吨，吸纳员工2000余人就业。赞皇县利通商贸2018年以来连续两年实施了资产收益扶贫项目，2018年项目投入1560万元财政支农资金，2019年投入1400万元，按资产收益率年8%,年返回资产收益为236.8万元，示范带动37个贫困村1479户贫困户增收（114户享受项目双重覆盖），28个贫困村村集体每村每年增收2万元，贫困户年户均增收1178元。

四、参与程度高以利通商贸为依托，赞皇县在贫困村、贫困户相对集中的乡镇，建设“扶贫微工厂、微车间”56个，特别是让那些体弱多病不能外出打工的弱劳动能力参与其中，1200名弱劳动能力的贫困人口在家门口实现了就业。同时公司制定关于就业贫困户的相关补助政策方案，鼓励贫困人口依靠双手脱贫致富、就业增收。针对种植户中的贫困人口，公司在价格与采购量上向贫困户给予了倾斜保护，以高于市场价格0.2元/斤收购其产品。加工核桃仁的贫困工人每加工一斤核桃仁除正常工资外公司提外补助0.2元加工费，公司贫困工人每月除自身工资外额外补助200元。这种模式巩固了生态产业，扶持了实体企业，扩大了农户就业，促进了扶贫公益事业，同时还壮大了集体经济，成为赞皇产业扶贫中的一大亮点。

五、志智双扶精扶贫先扶志，扶贫必扶智。公司成立了由各微工厂负责人为成员，公司总经理任组长的扶贫领导小组，不定期对贫困职工家庭进行上门走访慰问。对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导；对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困户，重在生活救助；对缺技术、缺信息等原因导致无工作的贫困户，重就业扶持。把温暖送到他们的心坎上，让他们感受到大家庭的温暖，增强脱贫的信心和勇气。公司将全力突出核桃产业的能力建设，形成“龙头牵引，基地带动，渠道辐射，企农互利，合作双赢”的经营格局，打造国内核桃产业最大的龙头企业，公司积极充分发挥龙头企业带头作用，不忘初心，牢记使命，肩负起脱贫攻坚主力军的神圣使命，通过产业扶贫模式，带动更多农户脱贫，确保脱贫攻坚战的高质量完成。