康晓燕委员：
您提出的“关于缓解市区停车难问题的建议”提案收悉，现答复如下：
近年来，我市经济社会快速发展，人民生活水平日益提高，私家车已经从“奢侈品”变为了“大众消费品”，随着机动车保有量快速增长，“停车难”问题逐渐显现。缓解“停车难”也是近年来市委、市政府高度重视的工作内容之一。
为缓解市区“停车难”工作，近年来，我市住房和城乡建设、自然资源和规划、公安交管、交通运输等部门立足职能、主动作为，主要做了以下几方面工作：
一、支持机械式立体停车设施建设
今年3月，我局印发了《加快机械式立体停车设施建设安装的意见（试行）》，通过简化手续、规范流程，推动机械式立体停车设施建设提速增效。建设安装机械式立体停车设施，按照特种设备管理要求办理安装施工告知、使用登记手续，不再办理用地规划、工程规划、施工许可等其他手续，提高了市场主体建设立体停车设施的积极性。
二、强力推进公共停车场建设
国家、省针对停车设施供给提出了“配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充”的目标，作为停车设施供给的重要一环，今年列入了省20项民生工程，省下达我市3.66万个公共停车位建设任务。
今年以来，我局强力牵头推进城市公共停车设施建设，按照市委市政府要求，明确了“压实县（市、区）责任、以时间换空间市场化运作、以城区和重点区域为主”的工作思路，将边角余地及暂未出让储备地块、现有停车场挖潜改造、高架桥下空间、绿地地下空间利用等确定为停车场建设重点。各县（市、区）聚焦医院、商业区、住宅小区周边等停车矛盾突出区域，有针对性的谋划建设了一批公共停车场项目。截至目前，全市已建成公共停车场205个、39676个公共停车位，占年度目标任务的108.4%，总体情况在全省排名前列，为缓解“停车难”、改善城市交通环境提供了有力支撑。
三、鼓励支持社会资本投资建设公共停车场
为充分调动社会资本投资建设公共停车场的积极性，我局会同有关部门积极探索破解用地难题，在今年谋划的公共停车场项目基础上，又组织相关部门、辖区对适宜建设公共停车场的地块进行摸底梳理，目前已有4处绿地地下空间进行了公开出让。在资金方面，一方面加大政府投资、申请地方政府专项债券、安排财政资金补助等方式发挥政府性资金导向作用，另一方面积极推动市场主体与金融机构对接，帮助社会资本申请贷款，缓解市场主体融资难问题。10月份，我局会同市财政局印发了《关于支持立体停车设施建设资金补助的意见》，通过对社会资本投资建设的立体停车场给予一定财政资金补助，进一步鼓励支持社会资本投资建设地上、地下立体停车场。
四、制定停车场专项规划
目前，《石家庄市停车场专项规划》（2020-2035年）已完成初步成果并通过了专家评审，下一步，根据我市国土空间规划进一步完善。
五、规范停车场管理
按照《石家庄市规范停车场管理工作方案》，市公安局交通管理局牵头成立了市规范停车场管理工作领导小组及办公室，开展了全面摸底、清理整治、规范提升三方面工作。一是全面摸底，组织各县（市、区）政府、市直有关单位部门对停车场情况进行统计摸底，做到底数清、情况明。二是会同有关部门对私自改变停车用途、未经审批私设停车场、侵占公共资源等问题进行清理整治，开展打击违法违规停车场专项行动，整改停车场260个、取缔违法违规停车场135个，处理违法人员68人（行政拘留15人）。三是牵头制定了《石家庄市停车场管理办法》，已于10月23日起施行，对停车场经营管理做出了明确规定，为营造科学有序的停车管理秩序提供法律保障。四是通过报纸、网络、电台电视台、移动客户端等各业态主流媒体集中宣传报道规范停车场管理工作。在媒体开设曝光台、爆料曝光重点违法，组织媒体跟班作战的，现场报道清退整治过程，引导全民参与违法违规停车场清理整治行动，形成了打击违规违法强大舆论攻势。
六、鼓励小区停车位对外开放
为推动小区停车位共享，市公安局交通管理局积极推动小桩停车、平安泊车等社会公司开展停车位共享，目前市区已有7.4万个停车位实现共享。下一步将进一步对共享停车加强宣传引导，提高市民共享停车位的意识。
七、大力发展公共交通
为大力发展公共交通，近年来，市公交公司一是聘请交通规划专业机构，运用大数据对公交线网进行一线一分析、一线一决策整体评价，找出存在的不足和症结，有针对性的制定优化方案。二是利用公交智能调度系统，对线路车辆运营、人员班次等根据客流情况，进行智能化、精细化、动态管理，科学配置高峰、平峰、低谷时段车辆投放频次，合理调整运营间隔，进一步提高运营效率。三是落实优惠政策，继续深化支付业务，积极拓展线上服务，与百度、腾讯、滴滴、河北银联、支付宝等公司开展大数据合作，不断推进电子支付率，推出云闪付APP公交通勤票5折乘车优惠、支付宝乘公交优惠周周领5至8.8折优惠券等优惠活动，方便百姓乘车；大力宣传“石家庄智慧公交APP”，方便线路查询，同时可享受长期9折乘车优惠。四是为适应公众出行新需求，2020年9月搭建网约巴士平台，开展网上定制公交新业务，市民可通过微信或支付宝小程序搜索“石家庄网约巴士”实现线上定制旅游专线、学生专线、通勤专线等网约巴士业务，实现多元化运营模式，方便企业团体和不同群体居民出行需求。五是推进公交线路延时服务，结合夜经济特色区域、城市综合体建设、文化场所营业需求，适度做好公交线路延时工作。六是推出优惠乘车措施，研究制定私家车限号当日，市民持行车本可免费乘坐公交车，实行早高峰时段免费换乘等优惠政策。七是为减少市民换乘次数，延伸主干道路公交线路。八是规划设置学生专线。九是开通市区周边假日旅游专线。
缓解“停车难”是一项长期工作，也是一项系统工程。您提出的各项建议，我局将会同有关单位结合工作职责，认真研究、充分吸纳，以更大力度推进缓解“停车难”工作。
感谢您对我局工作的关心和支持！
石家庄市住房和城乡建设局
2021年11月26日
