对政协石家庄市第十四届委员会第一次会议
第0073号提案的答复
市民革：
你们提出的关于“加强石家庄市中小学应急教育的建议”的提案收悉，感谢您对我市中小学生应急安全教育的关心和支持，现根据您所提建议，结合我局工作开展情况，答复如下：
为不断提升我市中小学师生防灾减灾意识和应急避险能力，扎实做好应急科普、防灾减灾演练工作，提升学校应急处置能力。我们积极组织各项防灾减灾活动，认真安排部署，全面开展督导检查，确保全市教育系统应急教育、宣传、演练工作有效落实。具体工作如下：
一、加强组织领导，明确应急安全工作责任
我局认真落实学校安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，始终坚持常抓学校应急安全工作不放松。一是每年初与各县（市、区）教育局、直属院校签订了学校安全目标管理责任书，将学校应急安全宣传教育、健全完善各类应急处置预案，开展中小学应急演练等工作纳入对各单位年度安全工作考核内容。二是完善安全包联责任制。为使党政同责在教育系统落到实处，我局制定了《局领导和机关处室学校安全工作职责清单》，明确了市教育局领导班子成员和机关各处室在学校安全监管工作中的包联责任，加强对各学校应急安全工作的督导检查，确保相关工作有效落实。
二、认真开展宣传教育，不断提高学生的应急安全意识
为切实做好学生应急安全教育宣传工作，我局结合教育系统实际，每年将此项工作作为重点进行安排部署。一是落实应急安全日常教育工作。我们将应急安全纳入日常学生安全教育内容，实现了安全教育“师资、课时、教师、教案、考核”五有五落实。二是做好春秋季开学应急安全教育宣传。每年春秋季开学后，我们要求全市学校利用安全教育平台、校园广播、宣传栏、班队会等多种形式，认真组织学生上好“开学安全教育第一课”，开展适合学生年龄段特点的应急避险、处置、逃生等方面的安全教育，并在开学一周内组织开展一次学生应急疏散演练。三是开展“5.12”防灾减灾日专题活动。每年“5.12”期间，全市学校积极开展形式多样的防灾减灾应急宣传教育活动，全面提升我市学生的安全防范意识。四是开展安全生产月宣传教育活动。近年来，我们结合安全生产月活动，要求各学校结合全民安全素质提升工程，组织开展“讲一次安全课、开展一次警示教育、组织一次应急避险演练、赠送一批应急与安全知识手册、发放一批宣传资料”为主要形式的安全宣传“五个一”活动，提升了我市学校应急安全工作的社会关注度。五是充分利用河北省安全教育平台教育资源丰富的优势，对中小学生进行“线上”应急安全教育。截止目前，我市已有3000所学校在该平台进行了登记，有2.5万个班级、2.7万名教师和近百万名学生利用平台注册学习。
三、完善应急预案，有效应对各类突发事件
为加强防灾减灾体系建设，有效预防、最大限度地减少突发灾害造成的损害，保障师生生命安全，维护学校正常教育教学秩序和社会稳定。我局修订印发了《石家庄市教育系统突发公共安全事件应急预案》、《石家庄市学校重大气象灾害应急预案》等文件，要求各级各类学校结合本单位实际，建立完善防灾减灾、突发事件等各类应急预案，预案要切实可行，职责明确，落实指挥、处置、保障的方式方法和物资储备，并设置应急避灾场所,确保能够积极有效应对各类突发事件。
四、加强部门联动，开展应急安全进校园活动
我们加强部门联动，不断提升全市学校应急安全工作的专业水平。一是全市各级教育行政部门积极会同应急、地震、消防、公安等部门利用“科普宣传周活动”、“5·12全国防灾减灾日”、“7·28唐山抗震纪念日”和“11.9消防安全宣传教育日”等时间节点，开展应急安全进校园活动，组织丰富多彩、寓教于乐的绘画、演讲等宣传教育活动，经常性指导各学校开展专业化、标准化的应急宣教活动，全面普及了防灾减灾救灾安全知识和自救互救技能，切实增强广大师生专业的应急安全意识。二是积极创建应急情景教育基地。在相关部门的支持下我市已经建立了地震、消防、交通等众多情景安全教育基地，为我市学生提供身临其境的体验，真正提升了我市学生处置突发应急事件和自护自救的能力。三是培养应急安全工作志愿者。我们会同食药监局、交管局等部门开展“千校万家亲情传递”食品安全、“小手拉大手”安全出行等公益活动，发展学生食品安全观察员3145名，交通安全志愿者2000余人；通过我们的学生传递了安全知识，影响涉及近万个家庭。
五、组建应急队伍，全面提升学校应急处置能力
按照应急、消防、防汛等相关部门的要求，我市学校积极建立健全校园安全应急工作队伍。一是各学校均成立了应急工作领导小组，组建了校园消防、防汛、自然灾害等应急处置工作队，在上级部门的统一指挥下，开展校园安全应急工作。二是我们积极利用“三支队伍”建设，加强对我市校园安全应急工作人员的培训。每年由市财政出资，组织举办全市校园安全应急人员培训班，聘请国家、省市校园安全、应急等方面的专家进行讲座，全面提升了我市学校安全应急工作的处置能力。
“安全重于泰山”，校园应急工作事关师生生命、社会和谐，今后我们将结合您的建议，持续用力，精准施策，扎实做好全市学校应急安全宣传教育等各项工作，全力保障我市学生安全，让家长安心，让社会放心。
