本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项构成，内容涵盖石家庄市农业农村局2020年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。
一、总体情况
石家庄市农业农村局为市政府工作部门。2020年，石家庄市农业农村局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断建立和完善政府信息公开制度，认真办理政府信息公开申请，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，政府信息公开工作取得一定成效。
坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。2020年，在局门户网站“政务信息平台”，对84项权力清单、15项责任清单、39项监管事项进行了全面公开，职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果一目了然。
（一）主动公开政府信息
1.加强权力配置信息公开。按照全市统一部署，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，以法律法规规章和“三定”规定等为依据，结合上年局行政权力清单和责任清单调整，分门别类地对行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权进行了全面梳理并上报市委编委办待审批。
2.加强权力运行信息公开。按照国办《涉农补贴领域基层政务公开标准目录》内容，组织相关处室结合各自职能逐县对各县（市、区）上报的《试点领域基层政务公开标准目录汇编》进行了审核。全面公开财务预决算信息，对照各级有关规定，全面梳理需要公开的内容，认真检查核实需要公开的数据，于2020年2月和9月分别对局2019年度预决算进行了公开。
3.加强政务信息规范管理。拟制公文时，在发文签批单“是否公开”栏中，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并签批。实行动态更新，不断提升主动公开的标准化、规范化水平。2020年，共公开文件共128件。按照“谁起草实施、谁负责提出清理意见”“谁制定、谁清理”的原则，对有关市政府规范性文件及本部门规范性文件进行了认真清理，涉及我局起草/使用的市政府制定的规范性文件4件，其中，1件予以保留，1件予以废止、2件予以失效。
（二）加强“双随机一公开”监管工作
制定了“双随机”抽查计划和工作台账，建立完善了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。进一步对抽查事项清单进行清理、完善，提高抽查事项比例，统一编制了抽查事项作业指导书，规范随机执法抽查工作，确保监管工作全面落实。强化关键措施落实，结合工作实际，积极依托“河北省双随机监管工作平台”，专门开展了监管平台应用培训，按照本年度抽查计划，适时安排开展随机抽查工作。按照省市有关要求，及时将抽查结果在局官网进行了公示，接受社会监督，2020年共计执行双随机抽查13余次，抽查企业60余家。在不断加强随机监管的同时，更加注重优化营商环境，减少对企业正常生产经营的打扰，加强对重点企业和重点领域的监管。不断完善双随机执法检查档案管理，并按规定要求进行网上公示。
（三）做好疫情防控和农业生产两不误
面对异常严峻的疫情形势，坚持“两手抓、两手都要硬”，突出“抓得早、抓得紧、抓得实”，基本做到了疫情防控与农业生产两不误、两促进。第一时间向全市农民群众印发疫情应对《公开信》，将防控政策、任务和措施宣传到千家万户。将农村疫情防控和最大限度减轻农业生产影响两项任务扛在肩上，全力以赴投入到疫情防控战斗中，重点做到了“四个全力”：一是全力抓好重大动物疫病防控。二是全力确保农产品市场稳定供给。三是全力开展农村人居环境整治。四是全力开展乡村疫情防控。组织安排16个技术服务队分包各县，根据农时季节，指导农业企业开展技术会诊，提高生产效能；对大田生产开展技术服务，尽快恢复农业生产秩序，确保把疫情影响降到最低。据农业部门统计，2020年我市粮食总产470.9万吨，获得了丰收，完成了今年粮食总产稳定在400万吨以上任务目标。
（四）做好重点工作信息公开
1.发展“生态经济”方面信息公开。会同市工信局、发改委、林业局等11个部门完成《关于发展“生态经济”的实施意见》，完成了司法审查等程序。生态经济呈现良好健康的发展态势。2020年，全市实现生态增加值1037.8亿元，占GDP的35.5%，同比增长0.2%，环比提高2.2个百分点；单位GDP能耗同比降低3.3%。一是大力改造提升传统产业，滚动实施市重点技改项目107个，总投资252.5亿元，12家企业入选省级绿色工厂；石家庄经济技术开发区入选省级绿色园区；3家企业入选省级绿色供应链管理示范企业。二是服务业绿色发展有序推进，建设进口商品营销中心3家，创建国家绿色餐饮企业（绿色饭店）和国家钻级酒家双创7家、绿色餐厅7家，已创建绿色商场示范单位5家，新创建绿色商场1家，已通过省商务厅现场评审。三是生态产业加快发展。创建农业清洁生产示范区28个，大力实施节水节肥节药行动，深入开展畜禽粪污大整治行动，全市畜禽粪污综合利用率达到95.2%；建成200亩以上林业产业基地34个，全市经济林新发展面积4.04万亩，经济林提质增效面积7.81万亩，林下经济经营面积10.2万亩。
2.打好三大攻坚战方面信息公开。与发改等十二部门联合印发《石家庄市2020年产业扶贫工作要点》（石农〔2020〕75号），此外，还专门制定印发了《2020年农业产业扶贫工作要点》（石农〔2020〕62号），明确了2020年产业扶贫重点工作任务。根据省农业农村厅要求建好产业扶贫数据统计系统，为领导决策产业扶贫工作提供了有力支持。
3.落实“六稳”“六保”工作方面信息公开。围绕保居民就业、保基本民生、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定，及时阐释政策措施。保粮食安全方面，通过下发系列文件和召开视频调度会及时推进。印发了《石家庄市春耕生产工作方案》、《2020年全市稳定粮食生产工作方案》及防灾、防病虫、防灾害性天气的通知等一系列文件，通过视频会议进行专题工作调度4次，召开了小麦病虫害专业化统防统治现场会、小麦病虫害“一喷三防”现场会和小麦试验示范田观摩会、草地贪夜蛾防控紧急会议等一系列会议，推进粮食生产工作的落实。保产业链供应链稳定方面，组织参加各种形式的展会、活动等，如全国品牌日展示活动、省5.18经洽会网上展馆、品牌专家的对接会、短视频直播基础知识培训会、广东采购商联盟组织活动、“线上销售直播系列活动”、上海农博会、第三届农民丰收节庆丰收活动、廊坊农产品交易会活动、正定博览会活动、石家庄市名优产品博览会等等。
4.乡村振兴方面信息公开。按照乡村振兴战略“20字”（产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕）总要求，统筹谋划，科学布局，有力有序推进乡村振兴战略深入实施，取得了阶段性成效。在全省2019年度乡村振兴战略实绩考核中取得优异成绩，石家庄市荣获全省第二名。通过创建乡村振兴示范区、乡村治理体系试点等，试点先行、典型引路、以点带面。通过试点示范，探索乡村振兴的实现路径和实现形式，发挥试点和典型对乡村振兴全局的示范、突破和带动作用。开展了正定滹沱河沿岸片区、元氏槐阳片区、栾城东南片区3个省级乡村振兴示范区和10个市级示范区创建工作，为全面推进乡村振兴提供可复制可推广的经验做法。鹿泉区狠抓乡村治理体系建设，被列为全国乡村治理体系建设试点县。栾城区以“六统”为载体，打造全域农村基层党建示范区，创建了“农村二级支部”服务群众网格化新模式。元氏槐阳乡村振兴示范区创建的“1510220”乡村振兴示范典型经验入选全省典型范例。正定县以农村人居环境整治为抓手高标准打造省级农村人居环境整治全域完成示范县，获得国务院督查激励通报表彰。
逐步对智慧农业系统进行升级，开展了智慧农业延伸工程建设，完善物联网技术应用。以信息进村入户工程建设为契机，积极推进农业农村经济、社会、生态发展新模式。以互联网集成信息技术为支撑，推广12316落地服务模式。为进一步提升农业科技服务创新体系及队伍建设，实现12316落地服务。依托市级农业大数据，积极推进符合农民需要的便捷、快捷、及时和准确的客户端应该系统的开发和推广应用。以零距离智能服务（布谷）、智慧农机（智耕）、测土配方、益农信息微商城和全国400多家农副产品批发市场8大类173个品种农产品价格实时发布系统，通过手机端、PC端和县级益农信息社、村级益农信息社直接连接到农民手里。实现与农民的无缝对接。不仅充分调动农技专家、土专家、农技一线服务人员的积极性，建立了一线服务队伍，还有效解决了农技服务“最后一公里”问题难题，建立农业服务专家、土专家、一线服务人员数据库，涵盖种植、养殖、畜牧、水产等领域，农民使用手机APP实现在线预约、远程诊断、现场技术支持等农技服务。通过局官网共发布农业农村新闻、政策、工作动态、通知公告等信息607篇。
积极参加效能问政节目和行风热线节目。2020年，局领导和相关处室负责人两次做客直播间，围绕“ 农村人居环境整治，三夏工作”，与听众朋友互动交流，为百姓解答问题，帮助农民生产。9月17日，召开新闻发布会，就石家庄市2020年“中国农民丰收节”庆祝活动介绍有关情况，回答记者和百姓关切问题。
此外，还与石家庄广播电视台联合举办《行风热线》农村人居环境整治暨村庄清洁行动特别节目，2020年，共举办了22期，部分县（市、区）主要领导和市直有关部门主管领导带队走进直播间，通过“现场访谈、电话问答、当场承诺、事后反馈”的形式，就农村人居环境整治、村庄清洁、村容村貌提升等老百姓密切关注的问题与广大市民在线交流。
（五）推进平台规范化建设
按时完成局政务公开网站栏目规划，对局门户网站和市政府信息公开平台进行了改版升级及链接，共设4个一级栏目、13个二级栏目、7个三级栏目，并及时对栏目进行内容更新。同时，编制完成局政务公开事项目录和政务公开负面清单（简称“两个清单”）编制工作，《公开事项清单》共涉及机构信息、信息公开、政策文件等一级事项10项；《负面清单》共涉及国家秘密类、法律行政法规禁止类、内部事务信息等事项9项。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项
信息内容 本年新
制作数量 本年新
公开数量 对外公开总数量
规章 0 0 0
规范性文件 23 23 23
第二十条第（五）项
信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量
行政许可 2 0 170005
其他对外管理服务事项 84 -56 50
第二十条第（六）项
信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量
行政处罚 32 0 121
行政强制 22 0 1
第二十条第（八）项
信息内容 上一年项目数量 本年增/减
行政事业性收费 1 0
第二十条第（九）项
信息内容 采购项目数量 采购总金额
政府集中采购 20 6125.45万元
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） 申请人情况
自然人 法人或其他组织 总计
商业企业 科研机构 社会公益组织 法律服务机构 其他
一、本年新收政府信息公开申请数量 1 1
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果 （一）予以公开 1 1
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
（三）不予公开 1.属于国家秘密
2.其他法律行政法规禁止公开
3.危及“三安全一稳定”
4.保护第三方合法权益
5.属于三类内部事务信息
6.属于四类过程性信息
7.属于行政执法案卷
8.属于行政查询事项
（四）无法提供 1.本机关不掌握相关政府信息
2.没有现成信息需要另行制作
3.补正后申请内容仍不明确
（五）不予处理 1.信访举报投诉类申请
2.重复申请
3.要求提供公开出版物
4.无正当理由大量反复申请
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
（六）其他处理
（七）总计 1 1
四、结转下年度继续办理
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 行政诉讼
结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 未经复议直接起诉 复议后起诉
结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计
五、存在的主要问题及改进情况
（一）主要问题。一是信息公开仍然存在着内容简单、形式单一的现象。二是政策解读工作做得不够好，解读文件少。
（二）改进情况。一是加大公开力度及时效，切实丰富政府信息公开的内容，进一步围绕农业农村工作重点，增加信息发布的质量和数量；二是加大政策解读力度，“谁起草、谁解读”，做好重大政策和规范性文件的解读工作。
六、其他需要报告的事项
无。
