石家庄市服务业发展“十二五”规划
石家庄市发展和改革委员会
目录
一、发展成效与存在问题（1）
（一）现有基础（1）
（二）存在问题（3）
二、发展环境与发展趋势（3）
（一）发展环境（3）
（二）发展趋势（3）
三、指导思想与发展目标（4）
（一）发展定位（4）
（二）指导思想（4）
（三）发展目标（5）
（四）发展思路（6）
四、发展重点（6）
（一）现代物流（7）
（二）现代商贸（7）
（三）金融业（9）
（四）房地产业（10）
（五）文化创意产业（11）
（六）旅游会展业（12）
（七）信息服务业（13）
（八）基础服务业（14）
五、空间布局（16）
（一）中部：高端服务业聚集区（16）
（二）东部：生产服务业发展区（19）
（三）西部：生态休闲区（22）
六、重大工程（24）
（一）核心步行区构建工程（24）
（二）中央商务区建设工程（25）
（三）临港产业聚集工程（26）
（四）太行大街开发工程（26）
（五）现代物流园区整合工程（27）
（六）金融业辐射带动工程（27）
（七）大西柏坡规划建设工程（28）
（八）文化创意壮大工程（28）
（九）创新中心打造工程（29）
（十）国际服务外包开发区规划建设工程（29）
（十一）县域特色服务业提升工程（30）
（十二）产业链条打造工程（30）
七、政策措施（32）
（一）加强组织领导（32）
（二）积极推进信息化（33）
（三）加大资金投入（33）
（四）配套政策支持（33）
（五）引导资源集聚（34）
（六）构筑人才高地（34）
（七）实施品牌战略（35）
（八）加强统计监测（35）
石家庄市服务业发展“十二五”规划
“十二五”时期是石家庄市调整产业结构、加快经济发展方式转变的攻坚时期，是增强省会吸纳辐射功能、打造京津冀第三极的关键时期，服务业肩负着重要的引领、支撑和推动作用。为了加快服务业发展，提升产业竞争力和城市竞争力，特制定石家庄市服务业发展“十二五”规划。
一、发展成效与存在问题
（一）现有基础
“十一五”以来，石家庄市经济社会实现较快发展。2010年全市实现生产总值3401亿元，其中服务业增加值1377?2亿元，增长13?1%。三次产业结构比例为10?9∶48?6∶40?5。服务业规模不断扩大，产业结构日趋优化，新兴产业快速增长，辐射周边、吸纳就业的作用逐步增强，为“十二五”服务业和全市经济的快速、稳定增长奠定了良好基础。
1、产业规模快速扩张。服务业增加值由2005年的673?4亿元增加到2010年的1377?26亿元，年均增速达到13?5%；服务业增加值占GDP的比重由2005年的37?69%上升到2010年的40?5%。服务业对GDP增长的贡献率逐年提升，2010年达到46?2%,成为拉动经济增长的主要动力。
2、内部结构逐步优化。“十一五”期间，物流业年均增速达到18%，占GDP比重由2005年的8?9%提高到2010年的9?4%；金融保险业年均增速达22?5%，占GDP比重由2005年的2?71%提高到2010年的4?2%；批发零售业年均增速达到18%，占GDP比重由2005年的6?9%达到2010年的7?8%；旅游会展业快速发展，文化创意产业走上一个新台阶。初步形成支柱产业支撑力不断增强、新兴产业快速发展、内部产业结构不断优化的发展格局。
3、固定资产投资快速增长。“十一五”期间服务业投资累计完成4898?2亿元，投资增速保持在20%以上。2010年完成投资1618?7亿元，比2009年增长27?6%，是2005年投资额的3?8倍。服务业投资占三次产业投资的比重达到60%。投资结构不断优化，现代物流、现代商贸、旅游会展等领域的投资显著上升。
4、龙头企业不断壮大。北人集团进入全国零售业十强，石家庄广电传媒集团有限公司、石家庄报业传媒集团有限公司等一批服务业企业不断壮大，培育发展了内陆港、国药乐仁堂、正定国际物流园等现代物流园区和基地，吸引了一批国内外银行、后台服务中心、区域总部落户，南三条和新华集贸市场持续转型升级，正定国际小商品市场影响力不断提升。
5、就业比重稳步上升。“十一五”期间，石家庄服务业单位从业人员稳步增长，就业结构不断优化，批发零售、交通运输、仓储邮政业成为安置就业的主体，商务服务业、信息服务业的就业比重快速上升。
（二）存在问题
服务业发展水平不高，服务业增加值所占比重较低，在全国省会城市中处于落后地位；高端服务业不大，引领和带动能力不强，整体竞争力偏弱；产业布局不尽合理，没有形成特色区块和品牌，聚集优势不突出。
二、发展环境与发展趋势
（一）发展环境
从国际环境看，世界经济步入后危机时代，服务贸易与投资步入快速增长期，服务业发展面临着巨大机遇；从竞争环境看，国家和区域竞争日益激烈，服务业特别是现代服务业成为竞争焦点；从需求环境看，省会服务业需求增速加快，城市功能提升和居民消费结构升级都对服务业发展提出更高要求；从宏观环境看，加快转变经济发展方式是未来一个时期重大战略任务，调整产业结构、构建现代产业体系需要加快服务业发展；从政策环境看，各级政府积极推进，出台一批重要规划和指导性文件，服务业发展的政策环境更加宽松；从技术环境看，信息技术的迅猛发展，加速了固有生产环节的剥离，为现代物流、文化创意、现代商贸、服务外包等服务业做大做强提供了技术条件。
（二）发展趋势
从世界范围看，服务业规模不断扩大，全球经济呈现服务化趋势；现代服务业发展最快，成为高新技术创新和应用的主体；服务业创新速度加快，文化创意、物联网等新产业不断出现；产业边界逐渐模糊，三次产业呈融合趋势；服务业呈现空间上聚集与网络化，产业发展呈链条化趋势；服务业国际分工协作，服务外包规模不断扩大。
抢抓服务业发展机遇，适应国际服务业发展趋势，着力解决发展中的矛盾和问题，加快推动服务业规模扩张、水平提升、结构升级、布局优化，是石家庄未来一个时期的重要任务。
三、指导思想与发展目标
（一）发展定位
石家庄服务业发展的总体定位是：全国二级物流节点城市、华北重要商埠和环渤海区域会展名城；京津冀都市圈以现代服务业为主体的第三极；省域金融中心、燕赵文化中心、科技创新中心、北方服务外包产业聚集区。
（二）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以调结构、转方式为主线，以提高省会城市和产业竞争力为目标，以推进城镇化进程、加快构建现代产业体系、强化节能减排、加强社会管理为契机，创新发展思路，强化政策引导，打造形成“中高、东生、西游”三大区域特征明显、良性互动的产业布局体系，四大支柱、三大先导梯次发展的产业发展体系，实现省会服务业规模与水平的快速提升，促进石家庄经济又好又快发展。
（三）发展目标
到2015年，构建形成以现代物流、现代商贸、金融、房地产为支柱，文化创意、商务服务、信息服务为先导，基础服务为支撑，服务业产业聚集区和产业链为主要载体的产业发展体系；构建三大区域分工明确、良性互动的产业布局体系。具体目标如下：
——服务业规模。到2015年，服务业增加值占全市GDP比重达到45%以上，其中中部服务业增加值占GDP比重达到56%以上，东部30%以上，西部33%以上。
——服务业结构。到2015年，现代物流、现代商贸、金融、房地产等支柱产业占全市GDP比重由2010年的24?3%提高到28%以上。文化创意、旅游会展、信息服务三大先导产业占GDP的比重由2010年的3?8%提高到7%以上。
——服务业就业。到2015年，服务业单位从业人员就业比重占全部单位从业人员比重达到65%以上，服务业成为吸纳就业的主体。
——产业布局。形成中部地区以高端服务业为主体、东部地区以生产服务业为主体、西部地区以旅游休闲为主体的区域服务业发展格局。
——服务业龙头企业。培育一批全国知名的服务业龙头企业，每个服务业支柱产业和先导产业都要培育壮大1－3家在全国知名的龙头企业，龙头企业在资源分配、专业化协作、技术推广与应用、战略联盟组织、构建产业链条等方面发挥引领带动作用。
（四）发展思路
1?功能引领，合理布局。以强化石家庄市区域中心城市功能为导向，加强对服务业各类产业的规划约束，形成功能特色鲜明，空间承载高效，布局协调合理的发展格局。
2?深度整合，绩效优先。依托服务业龙头企业，加快对各类服务业资源、区块的整合，使各类资源形成合力。注重对重点服务行业链条的整合，形成竞争优势。
3?集聚集约，重点带动。依据城乡发展规划布局，科学统筹服务业园区及重点行业发展，实现服务业园区聚集效应和重点行业支撑作用互补互动，实现协调发展。
4?融合协调，互动并进。强化第一产业、第二产业和第三产业的融合提升，构建三次产业协调发展的产业链条，形成三次产业协调拉动、竞争力强的产业发展体系。
四、发展重点
重点发展现代物流、现代商贸、金融、房地产业四大支柱产业，培育壮大信息服务、旅游会展、文化创意三大先导产业，优化提升教育、社会保障、居民服务等基础服务业，形成以支柱产业为经济增长的主要动力、先导产业引领发展、基础服务业支撑的服务业发展格局。
（一）现代物流
按照科学发展观要求，紧紧围绕转型升级和跨越赶超两大任务，以全市实施中东西区域经济协调互动发展战略、工业化与城镇化“双轮驱动”战略、统筹城乡发展战略为契机，发挥比较优势，着力建设四大物流功能区、壮大九大行业物流、实施五大工程，打造华北地区“东出西联”、“承南接北”物流中枢，形成高端引领、联通国际、互动京津、对接沿海的现代物流发展格局。
发展重点：一是构建由国际物流、大宗商品物流、装备制造物流、医药物流、商贸物流、农产品冷链物流、邮政物流、绿色回收物流、社会应急物流等为主要内容的现代物流产业体系。二是构建形成一批功能区、聚集区和物流配送中心。着力构建形成东部国际、南部综合、北部商贸、西部煤炭等四大物流功能区，做强正定商贸物流和石家庄南部综合物流两大产业聚集区，培育一批以仓储配送功能为主的物流配送中心。三是重点实施聚集发展、市场主体壮大、产业联动、设施体系建设、物流信息化标准化等一批重大工程，带动现代物流业加快发展。
（二）现代商贸
以建设华北重要商埠、中国北方重要的商品集散中心、华北不夜城为目标，以提升产业竞争力为核心，推动技术创新和管理创新，形成商流、物流、资金流、信息流等资源配置合理，内外贸整合统一的商贸流通新格局。到2015年，现代商贸业增加值占GDP比重达到8?5%上，成为全市的支柱产业。
发展重点：一是壮大市场主体。加快建设香港华润、万达广场、国际贸易城、新华世贸中心、华强广场等城市综合体，提升北国人百集团、河北粮食产业集团、国大36524连锁公司、石家庄乐仁堂医药集团、东方购物中心、万象天成等大型流通企业，鼓励大型流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式加快做强做大，形成一批技术设施先进、功能完善的名牌企业，年营业额超100亿元的达到3家以上，超50亿的达到5家以上，超10亿元的达到10家以上，进入全国流通百强企业达到2家以上。二是加快业态创新。积极发展特许经营、连锁经营、总代理、电子商务等新型业态，形成购物中心、百货公司、超级市场、便利店、专业店、专卖店等多种不同功能的业态结构。积极繁荣发展夜经济，打造城市夜经济名片，在城市黄金地段规划布局一批特色餐饮、品牌购物、民俗文化、休闲旅游、酒吧歌舞、娱乐健身等服务业项目，打造特色夜经济服务街区。三是调整完善商业网点布局。按照城市发展的总体规划、城市商业网点规划和城市商业网点控制性详细规划的要求，围绕提升中心城区主体功能、推动组团城市同城化和协调外围区域发展的总体原则，加快网点布局的整合提升，形成主次分明、布局科学、竞争有序、协调发展的商业网络。四是加快电子商务平台建设。以医药、钢铁、化工、纺织等产业集中发展区为载体，鼓励和推动园区企业整体应用电子商务交易平台，加快形成区域性、行业性B2B价值链体系。以南三条、新华集贸等商品市场集中发展区为重点，推动实体市场与虚拟市场融合发展，大力发展网上批发、网上拍卖等B2B电子商务，树立“网上南三条”、“网上新华集贸”品牌。五是加快农村商贸服务体系建设。大力实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和“新农村现代流通服务网络工程”。整合现有农村信息网络资源，构建延伸到县、乡（镇）和村的农村电子商务服务网络，建成以有形市场为依托、虚拟市场与有形市场相结合、信息服务与电子商务相配套的农商信息服务中心和商流、物流集散中心。
（三）金融业
以扩大产业规模、提高辐射带动能力为方向，加快整合提升传统金融业，鼓励发展新兴金融市场，设立新型金融机构，开发新型金融产品，实行新型金融经营模式，实现从传统金融业向现代金融业的跨越。金融业增加值年均增长20%以上，到2015年金融业增加值占GDP的比重达到5%以上，基本实现金融市场的多层次化、金融机构的多元化、金融产品的多样化、金融企业经营的特色化和金融服务的精细化的国际化金融体系，形成带动力强、功能较完善的省域金融中心和中国北方金融后台服务基地。
发展重点：一是完善金融机构体系。加大引进内外资金融机构力度，强化政策支持，尽快实现突破。支持河北银行提高业务拓展能力和盈利能力，加快做大做强步伐。大力发展各类非银行金融机构，加快发展和完善证券公司、保险公司、信托投资公司、金融租赁公司、汽车金融公司、基金管理公司、货币经纪公司等金融机构。二是推进金融市场发展，形成统一、开放、竞争、有序、严格管理的金融市场体系。多渠道、多形式、多市场推进企业上市融资，采取境内与境外、主板与创业板并举的方针，重点围绕优势产业和核心企业，大力培植上市后备资源。推进符合条件的企业通过发行公司债券、可转换债券及城市公用设施项目债券筹集资金，丰富债券市场品种。完善金融产品，稳步推进投资基金、债券、票据、短期融资券、期货、医疗保险和责任保险加快发展。三是优化金融生态环境。强化金融监管，防范金融风险，加强法治、金融安全稳定机制和信用体系建设，强化金融人才队伍建设，进一步优化金融生态环境，把石家庄建成金融市场运行安全区。四是实施聚集发展。以自强路为轴，加速区域性金融总部的集聚，促进金融产品创新，拓宽金融服务领域，发展现代金融业
（四）房地产业
以打造稳定增长、支撑力较强的支柱产业为目标，以工业地产、商业地产、房地产开发和租赁为主体，扩大规模，优化结构，到2015年房地产业增加值占GDP比重达到3%左右。
发展重点：一是适应产业聚集和园区化发展需要，协调发展工业房产，重点开展工业园区开发、工业房地产买卖和租赁、工业物业管理和工业房地产信息服务等，为园区经济和聚集区经济发展提供平台。二是适应建设华北重要商埠需求，根据商务服务业集成、整合发展态势，围绕中央商务区、金融聚集区等项目，大力开发商务房地产，为总部经济、楼宇经济、金融后台服务提供必要的基础平台。三是不断满足城镇化和人民生活水平提高的需求，稳定发展民用房地产业，优化住房结构，加快廉租房、保障房建设，加强房地产市场监管，促进房地产的梯次性消费，带动相关产业发展。
（五）文化创意产业
充分发挥区域文化中心功能，积极推动新闻出版、广播影视、演艺娱乐、文化会展、文化用品设备生产等重点文化产业发展，文化产业年均增长率达到20%以上，到2015年文化创意产业增加值占GDP比重达到5%以上，使文化创意产业成为石家庄未来发展的主导产业。
发展重点：一是打造重点园区。依托“中国·石家庄国际动漫博览交易会”和“石家庄动漫大厦”文化品牌形象，聚集国内外动漫衍生产品研发、制作、销售厂商，形成研发设计、文化传媒、咨询策划、动漫制作等一体化的文化创意产业园。依托河北出版集团等，大力发展以现代高科技特别是信息、数字技术为依托的新闻出版业，打造石家庄数字出版印刷产业园。二是培育一批龙头企业。依托省会的电视、广播、电台、影视制作、报纸、演艺等传媒企业，加快改制和创新步伐，推动其向现代文化传媒集团转型，形成河北报业传媒集团、河北广电信息网络集团、石家庄广电传媒集团、石家庄报业集团等大型行业领军企业。
（六）旅游会展业
精心打造红色西柏坡、绿色太行山、古韵石家庄、都市夜经济四大旅游旅游品牌，将石家庄市建设成为生态环境优美、文化魅力独特、夜经济品牌突出、旅游形象鲜明的全国著名的旅游目的地。构建以市区都市文化商务区为中心，西北部红色旅游区、西南部山地生态旅游区、东部平原乡村田园观光区等三大片区为支撑，太行山地风景道和滹沱河水系景观带为重要组成的“一个中心，三大片区，一条风景道，一条休闲带”的空间发展格局。到2015年，接待国内旅游者达到6130万人次，国内旅游收入达到323亿元，接待海外入境旅游者达到35万人次，旅游外汇收入达到1?45亿美元，旅游总收入达到333亿元，旅游业总收入相当于当年全市国内生产总值的5%。旅游业成为全市国民经济中起重要作用的重点产业。
大力发展商务会议旅游产品，利用省会的文化、经济、政治中心这个优势，开展商务、政务、会展、会议等旅游，增加旅游业的服务能力，提升旅游产品的结构合理性。商务类旅游产品包括各种农副业产品、手工业产品（含皮革制品）交易会，国际国内各类医学会议、各类洽谈会、各类会展、旅游博览会、红色旅游论坛等高层次会议会展。加快培育专门的会展管理服务机构和专业人才，统筹、协调和监督、管理会展业务流程。争取在短时间内形成具有规模和实力、社会知名度高的会展企业，增强会展业总体竞争实力。
（七）信息服务业
加快利用信息技术提升装备制造、医药、化工、商品流通等传统优势产业，利用信息技术的渗透性，开发生产生活中市场潜力大的信息服务内容，有限目标，突出特色，形成信息服务的局部强势。到2015年，信息服务业增加值占GDP的比重达到3%以上，成为石家庄市未来的主导产业。
发展重点：一是培育壮大载体。依托石家庄国际服务外包经济开发区、石家庄信息产业基地、石家庄软件园，重点支持河北天宇通信有限公司、河北远东哈里斯通信有限公司、石家庄新龙软件公司等优势企业，以抢占未来市场、争取产业链制高点为重点，突出发展软件业和以休闲娱乐、文化创意为内容的信息服务业，加快发展高端产品。二是以满足消费需求为重点，推进第三代移动通信、数字电视、下一代互联网标准等一批关键技术的产业化应用，提升信息传输业发展水平，促进基础信息服务质量和规模提高。三是以满足企业发展需求为重点，突出发展与我市重点产业发展相关的信息咨询、软件业等产业，鼓励发展电子商务相关的支付中介服务，完善电子商务支撑体系，促进电子商务发展。提升制造业信息化水平，以信息化带动工业化，促进地区信息化水平和城市经济运行效率的提高。四是加大对日、韩、北美、欧盟、印度等发达软件外包市场的开拓力度，吸引国内外软件龙头企业尽快落户石家庄。加快发展具有自主知识产权软件和服务外包产业，搭建促进服务外包产业发展的公共服务平台。以拓宽发展领域、增强区域交流为重点，大力发展信息处理服务业。充分发挥石家庄贴近首都总部经济的地理位置优势和人力资源优势，把聚集在首都的大公司总部的非核心业务，如银行的数据处理中心、企业的客户呼叫中心等吸引到石家庄。
（八）基础服务业
协调推进教育、社会保障、卫生、社区服务等基础服务、公共服务业的发展，提高服务质量和效率，推进石家庄市社会的和谐发展。
教育：按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，积极推进素质教育，优化教育布局和结构，健全教育投入机制，全面提升教育质量。教育发展主要指标超过全国平均水平。提高九年义务教育质量，实现县域内义务教育基本均衡，义务教育巩固率达到99%；高质量普及高中段教育，推动普通高中高水平、特色化发展，毛入学率达到95%以上；高等教育大众化水平进一步提高，主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到11?2年，其中受过高等教育的比例达到20%以上；加快发展学前教育，落实政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，把学前教育作为重要的民生工程，纳入公共服务体系。重点发展农村学前教育，深入实施学前教育三年行动计划，到2015年全市学前三年毛入园率达到93%。大力发展职业教育，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，使职业教育办学规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。提升高等教育水平，调整优化学科结构，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，为地方经济社会发展提供更多的高素质人才。
社会保障：以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为核心，以慈善事业、商业保险为补充，扩大社会保障覆盖范围，初步实现人人享有基本社会保障的目标，建立健全养老、医疗、最低生活保障等各项社会保障标准正常调整机制，努力达到或超过全国平均水平。到“十二五”末，基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系，城镇基本医疗保险参保率稳定在90%以上，新农合参合率稳定保持在95%以上。提高社会保障统筹层次，搞好社会保障制度衔接，建立城乡一体的最低生活保障体系，建立健全城乡救助体系。
体育健康：贯彻落实《全民健身条例》，完善全民健身服务体系，加快体育健身基础设施建设，力争市内各区均建有全民健身活动中心和体育健身公园，县(市、区)普遍建有综合性公共体育健身设施，城市街道、农村乡镇和60%的行政村建有公共体育健身设施。加快发展体育产业，培育一批体育产业园区、示范区和体育品牌，努力提高体育产业竞争力。大力发展健康产业，推动医疗保健康复健身产业加快发展。提高特色健康产业品牌的示范带动作用，延伸健康产业链条。树立科学健身理念，开展全民健身活动，普及“药食同源”知识。在中部、西部和东部，各建设一个规模化的医疗、健身、康复基地。
社区服务：以构建和谐社区为目标，积极推进城乡社区建设。城市按照每百户20平方米的标准配置社区综合服务设施，全市90%的街道建立社区服务中心，80%以上社区建立社区服务站。农村按照每千人不少于200平方米的标准配置社区综合服务设施，70%的乡镇建立社区综合服务中心，农村社区综合服务设施的服务功能覆盖全市60%的行政村。免费培训各类家政服务人员，鼓励各类组织、单位和个人兴办社区服务业，构建方便、舒适的生活服务圈，优先开展老年人(残疾人)居家养老服务、托老(残)服务、病人看护、家庭保洁、家教服务等家政服务，为居民提供优质便捷服务。建设完善石家庄市家政服务网络中心、扩大连通市、县、乡的网络平台，以县(市、区)为单位建立社区智能呼叫中心，形成“一键通”呼叫服务网络。
五、空间布局
根据“中部率先崛起，东部整体突破，西部加快发展”的区域发展战略，围绕石家庄的地貌特征和城市服务业布局规律，依托交通轴线和节点，推动中部地区高端服务业加快聚集，东部生产服务业加快提升，西部旅游会展业加快发展，形成“中高、东生、西游”的服务业区域布局。
（一）中部：高端服务业聚集区
主城区、东部产业区、正定新区和藁城、鹿泉、栾城“一城三区三组团”，是全市经济发展龙头带动区和城乡现代化建设标志区，也是服务业发展的主体区域。“十二五”时期，中心城区要以发展高端服务业为主，三组团以专业服务业为主，形成分工协作、互动互促发展格局。
1?中心城区：高端服务业
中心城区是全省的政治、经济、信息、科教、文化、体育中心。主城区着力于打造以金融、现代商贸、电子商务、服务外包、现代物流和商业地产为突出特色的服务业综合发展区；正定新区着力于打造以商务服务、旅游、会展、总部经济、后台服务、咨询服务、文化创意、休闲健身为特点的高端服务发展区；东部产业区着力于打造以研发设计、风险投资、信息服务、产业孵化、现代物流、教育培训为特点的生产服务区；一城三区共同构建石家庄服务业辐射拉动的核心动力，加快推动服务业各类载体和要素的集聚与整合。
2?组团县市：专业服务业
充分发挥鹿泉、栾城和藁城紧临中心城区、要素流动规模大的比较优势，打造三条特色服务轴线，加速构筑都市区服务业发展的主体架构，形成轴线清晰、功能突出的骨干网络。
鹿泉：充分发挥鹿泉都市休闲旅游和生产服务业的优势，在鹿泉——中心城沿线推动健康产业、会展业和信息服务业的功能集聚，打造以健康和迅捷为主要特色的服务业发展轴线。
栾城：充分发挥栾城医药和装备制造业的优势，在栾城——中心城沿线推动医药物流、装备物流和技术服务的功能集聚，打造以生产服务为主要特色的服务轴线。
藁城：充分发挥藁城在医药、循环经济和现代农业领域的优势，在藁城——中心城沿线推动路港物流、现代农业和高新技术研发服务的功能集聚，打造以绿色和高新为主要特色的服务轴线。
中部重点打造十四个聚集区
名称 范围 内容
中央商贸核心区 中心城区 重点发展金融、商务和高端零售等现代服务业，形成产业密集、带动力强的服务业功能区。
省博物馆高端商务区 中心城区 重点发展知识密集型现代服务业，形成以商务、信息、咨询及行政服务为主的高级商务服务集聚区。
新火车站商贸流通区 中心城区 重点依托大型综合交通枢纽，成为以物流、商贸、餐饮、信息服务为主体的综合服务区。
植物园商务文化会展区 中心城区 重点发展教育培训、商务会展、风情商业街、总部基地、文化旅游、餐饮住宿等服务业，集中展现石家庄的人文风貌，并打造成为华北文化商务会展中心。
长安综合服务业聚集区 中心城区 重点发展商贸、健康产业、休闲娱乐业、社区服务业、商务服务业以及以汽车市场服务等。
东部生产服务业聚集区 中心城区 一是引领各类科技服务企业、风险投资企业的集聚；二是吸引各类商业企业、连锁店、名品店以及大型卖场入驻。
石家庄国际服务外包开发区 中心城区 重点发展软件、动漫、网游、呼叫中心、数据处理、人力资源、研发设计、服务等服务外包行业和新兴服务业态。
正定新区高端服务业聚集区 中心城区 以生态、低碳、智慧为主题，形成集航空物流、商业贸易、金融服务、会议展览、文体娱乐等多功能于一体的生态型中央商务区。
正定商贸物流产业聚集区 正定 建设河北省商贸物流业发展示范区、承接京津物流产业转移先导区和国家信息化商贸物流基地。
国际物流园区 藁城 以化工、医药等产业物流为重点，加快多式联运中心建设，加快对接沿海港口，拓展国际市场，打造港口-腹地一体化运作的现代物流聚集区。
南部综合物流产业集聚区 栾城、鹿泉、
桥东、裕华 依托装备制造、生物医药等产业，重点发展物流带动商贸、房地产、文化等生活服务业全面发展。
空港国际物流园 正定 以物流、服务外包、商务服务为重点。
健康产业聚集区 鹿泉 一是发展各类高端商务会馆；二是打造健身休闲基地；三是集聚各类医疗保健企业，打造养老基地。
正定国际物流园 正定 以物流、仓储、信息服务为主的综合服务区
（二）东部：生产服务业发展区
东部地区包括无极、元氏、高邑、深泽、辛集、行唐、新乐、晋州、赵县等9县市，是石家庄改造提升传统产业的重点区域，也是市区工业企业外迁的主要承接地。“十二五”期间，东部地区服务业发展的重点是：强化现代物流、科技服务、金融等服务业的网络化布局；拓展现有服务业的功能，更多的通过与中部地区服务业的互动，提升区域内服务业在信息服务、会展服务、技术服务等多个领域的服务质量和服务能力，更好的实现二、三产业的融合发展。
新乐：依托临空经济产业园区的建设，加快构筑新乐——中心城区的物流、商贸轴线，发展成为石家庄北部的物流、商贸和生产服务次中心。
行唐：向南积极加快培育行唐至新乐的物流通道，与空港经济区对接；向西依托“中央工委在行唐”的红色文化，积极与西柏坡文化休闲产业对接，构筑临空经济区北部舒适、宜居的“生态行唐”。同时，发挥行唐地处晋煤、蒙煤外运主通道无繁公路和山区平原节点区位优势、利用山区与平原两种丰富农产品资源，积极发展煤炭和农产品物流业。
辛集：围绕煤化工、盐化工两个产业链条，做好基础设施建设，优化物流、科技服务等生产服务功能，推动生产服务业的协同发展；围绕中国皮革之都的定位，以皮革商贸市场为龙头，做好商贸服务业和金融服务业，打造石家庄东部生产服务业发展的次中心。
无极：西部加速构建与正定新区和空港经济区的产业对接，围绕装备制造、印刷、皮革等优势产业，加大技术服务和创新孵化的支撑力度，北部发挥设施蔬菜、特色种植优势，构建现代农业生态观光带。
深泽：围绕生物产业园、日化产业基地和汽车零部件产业基地的建设，加快物流、金融等生产服务业的配套发展。
晋州：围绕纺织、循环经济、马于三个工业园区建设，加快各类基础设施建设，构建园区专业化的服务平台，推动信息、人才、物流服务整体水平的提高。
赵县：围绕生物和化工产业，加快与中心城区在科技服务产业链上的对接，承接技术扩散。围绕赵县的历史文化资源，加快构筑中心城区南部的旅游休闲文化区。
东部重点打造十二区五基地
名称 范围 内容
生产服务聚集区
（9个） 东部9县 重点围绕东部9县各自的主导优势产业，发展生产服务业。包括无极生产服务聚集区、元氏生产服务聚集区、高邑生产服务聚集区、深泽生产服务聚集区、辛集生产服务聚集区、行唐生产服务聚集区、新乐生产服务聚集区、晋州生产服务聚集区、赵县生产服务聚集区。
综合商贸聚集区
（3个） 新乐、辛集、
赵县 新乐依托临空经济发展新乐商贸聚集区，辛集依托皮革市场发展辛集商贸聚集区，赵县依托农产品市场发展赵县商贸聚集区
观光农业基地
（3个） 无极、元氏、
高邑 采取“种植+观光+采摘+物流+商贸”的产业链式运作，做大做强农业生态观光，打造无极观光农业基地、元氏观光农业基地、高邑观光农业基地
文化产业基地
（2个） 行唐、赵县 行唐要对接西柏坡，依托老区文化和红枣文化，打造红色文化产业基地；赵县要依托历史文化资源打造历史文化产业基地
元氏：围绕山区林果、平原设施农业等现代农业的发展，加快生态休闲产业的发展，打造果蔬+观光＋采摘等特色农业生态休闲产业链。
高邑：充分发挥高邑蔬菜产业的传统优势，加快农业科技服务业产业的发展；同时，依托高邑蔬菜大市场搞好农超对接，打造农产品商贸流通产业链。
（三）西部：生态休闲区
西部地区主要包括平山、井陉、矿区、灵寿和赞皇等县，山区经济特征明显。“十二五”期间，西部各县（区）服务业将面临快速发展的重大机遇。一方面要重点围绕西柏坡红色旅游，延伸出五条特色产业链，串联西部各市县，形成以旅游会展为主导、带动餐饮、娱乐、商贸、教育、生态农业等各类产业形成联动式发展，加大对公共服务设施、道路交通设施等方面的投入力度，推动西部地区整体服务经济跨上一个新台阶。另一方面要依托县镇现有人口规模和产业基础，培育多个特色市场集聚区，加快县（区）文化娱乐中心建设，整合和拓展若干个综合服务区，加快培育文体娱乐、教育等新的服务增长点。
平山：以大西柏坡建设统揽全局，加快实施中央部委旧址修复、六大学院、红色经典主题公园等重点项目，建设全国一流的红色旅游基地和爱国主义教育基地。加快发展会展经济，打造石家庄经济社会发展的西部窗口。加快特色农业、餐饮、商贸等产业链的延伸与融合发展，打造石家庄西部文化旅游和商贸会展次中心。
井陉：围绕特色农业和生态农业加快农业技术服务的发展。做亮苍岩山品牌，打造融山水林湖为一体的5A级景点，推动井陉生态旅游业与西柏坡旅游圈的全面对接，打造省会西部生态屏障。
矿区：将矿区煤炭物流园区列入省煤炭储备基地和省煤炭物流枢纽。积极推进冀西煤炭物流、晋冀煤炭市场项目，努力将矿区打造成省会西部煤炭物流中心和华北煤炭集散地。依托井陉矿区清凉山滑雪场、段家楼、正丰矿以及中央人民广播电台旧址、井陉煤矿万人坑纪念馆，结合清凉湾湿地公园开发，创建矿区西部山地风光游、煤矿特色游、红色旅游，将矿区融入大西柏坡旅游。
灵寿：围绕大西柏坡建设，着重发展以五岳寨为龙头的生态绿色游，力争三年内把五岳寨建成国家5A级景区。同时，打造以滹沱河湿地休闲观光与农产品采摘相结合的省会北部现代生态农业观光园。
赞皇：围绕赞昔公路、京赞公路和谋划的平赞高速公路、衡昔高速公路，推进和加快发展煤炭物流和农副产品商贸区；同时依托河北赞皇经济开发区，推进槐北工业区和济河工业区的建设，加快各类生产服务业的发展与中东部区域实现对接。借助嶂石岩的品牌效应，实施旅游兴县战略，让旅游成为后发加力的先导、赶超进位的先锋、绿色崛起的龙头，打造集生态、文化、休闲、度假为一体的旅游高地。
西部重点打造五区四基地二中心
名称 范围 发展重点
西柏坡文化旅游集聚区
（5个） 平山、井陉、
灵寿、赞皇、
矿区 围绕西柏坡红色旅游文化，统筹平山、灵寿、井陉、赞皇等各地文化、旅游节点，打造集休闲、度假、娱乐为一体的大西柏坡。重点包括：平山文化商贸集聚区、井陉文化商贸集聚区、灵寿文化商贸集聚区、赞皇文化商贸集聚区。矿区中央人民广播电台旧址、井陉煤矿万人坑纪念馆、段家楼红色旅游区。
西部商贸会展中心 平山 重点开发建设一批特色鲜明、品位较高的商务服务设施，依托西柏坡红色旅游资源，打造西部山区商贸、会展中心。
休闲健康产业基地
（4个） 平山、井陉、
灵寿、赞皇 依托温泉、山脉等资源特点发展各类健康产业，包括：平山休闲健康产业基地、井陉休闲健康产业基地、灵寿休闲健康产业基地、赞皇休闲健康产业基地。
西部煤炭物流中心 矿区、赞皇、
井陉、行唐 将矿区煤炭物流园区列入省煤炭储备基地和省煤炭物流枢纽。积极推进冀西煤炭物流、晋冀煤炭市场项目，努力将矿区打造成省会西部煤炭物流中心和华北煤炭集散地。
六、重大工程
根据发展目标与思路，谋划建设十二大标志性工程，提升石家庄现代服务业水平。
（一）核心步行区构建工程
着眼于新华集贸市场与南三条市场的升级与功能重塑，结合正定国际小商品市场的加快发展，将低端的批发零售功能逐步剥离转移到正定国际小商品市场，培育打造标志性区域——石家庄核心步行区。重点任务：一是改造提升由“百年广场——南三条——新华集贸——太和电子”构成的核心步行区，综合涵盖高端品牌、理财投资、时尚创意、影音电子、休闲娱乐等现代服务业，形成商流密集、品牌荟萃、时尚新潮的大型步行区。二是加快构筑核心步行街区的立体式交通网络，结合胜利大街改造，做好新华和南三条区域交通与停车设施的统筹规划，街区内增设环形游览购物专线。三是加快影音娱乐、休闲会馆、特色餐饮等各类高端服务设施的建设，丰富步行街区的主体功能，打造展现石家庄繁华都会风貌的旗舰街区。
（二）中央商务区建设工程
以北国、广安大街、省博物馆、长安公园等商务、文化设施为依托，加快知识密集型服务业的集聚发展，打造以商务、信息、文化、创意为特色的中央商务区。重点任务：一是打造商务服务“龙头”。积极鼓励和吸纳各类智囊机构在广安街集聚，推动包括法律、会计、策划、咨询等多种现代服务业做优做强，使之成为推动石家庄现代服务业发展的动力源。二是发挥省博物馆的文化影响力，依托河北报业传媒集团、石家庄广电传媒集团、石家庄报业集团等打造省会文化圈，为建设中央商务区提供有力的文化传媒支撑。三是发展总部经济，大力吸纳各类企业总部，形成集聚发展。加快建设各类顶级会所、星级酒店、国际名品中心和时尚休闲中心，形成完善、高水平的配套服务，打造集商务、文化、创意于一体的高端商务区。
（三）临港产业聚集工程
充分发挥石家庄国际机场和内陆港优势，以空港物流为核心，加快仓储、信息以及商贸等现代服务业的建设，打造形成临港现代产业聚集区。重点任务：一是加快临港产业聚集区交通网络的构建，推动太行大街、东二环北延以及东石环北延，形成完善的服务于内陆港的综合交通体系。二是大力发展空港物流，建立通关绿色通道和各类贸易平台，将北部临港产业区打造成为石家庄经济发展的桥头堡和辐射冀中南地区的临港物流贸易基地。三是加强空港对周边腹地的辐射带动，在大力推动空港物流整合的基础上，加快信息服务、商业服务等服务业链条的整合与延伸，推动腹地各类生产要素的合理流动和优化配置，形成腹地与空港互动式快速发展。
（四）太行大街开发工程
着力构筑太行大街主力轴线，强化与正定新区的互动，形成高新区与正定新区的互动发展。主要任务：一是按照迎宾大道的规格和标准，加快太行大街的建设步伐，着力在路两旁构筑绿色景观带。二是沿太行大街一线加快科技服务企业的集聚，依托石家庄科技创业中试基地、国家动漫产业发展基地创业孵化园、国家火炬计划软件园项目等，整合全市研发、孵化资源，为高新企业提供研发服务、孵化服务和结算、营销服务。三是加快金融、信息、文化等现代服务业的发展，依托河北文化创意园区以及世界华文传媒国际交流中心等项目的建设，推动太行大街沿线形成现代服务业功能集聚带，打造石家庄高新技术增长极。四是加快商贸物流以及房地产项目在太行大街沿线的布局，打造集创意、商贸、宜居于一体的城市综合体。
（五）现代物流园区整合工程
充分发挥石家庄市区位条件独特、物流业发展快的优势，着眼于解决本市物流园区多，但普遍定位不明晰、水平低的问题，将现代物流业做大做强，在“十二五”期间实施现代物流园区整合工程，做强一批现代物流园区。重点任务：一是通过引进战略合作者、整合现有建设单位，以加快设施建设、构建信息网络、增强核心业务为主要内容，提升现有的、具有标志性现代物流园区的石家庄国际物流园区、内陆港物流园区等，打造几个带动力强、地位突出的现代物流园区。二是对新批准的现代物流园区（石家庄市南部综合物流产业聚集区），进行核心业务、设施建设、人才培育等方面的监测考核，加大对重点园区的支持力度，推动园区的建设与做大做强。三是制定较高门槛的现代物流产业进入标准，推动物流业务整合，使现代物流产业发展步入健康发展轨道。
（六）金融业辐射带动工程
依托华北重要商埠、冀中南金融中心的总体定位，加快金融业的发展壮大，构建冀中南金融中心。一是打造自强路金融总部中心，汇集建设银行、工商银行、招商银行、兴业银行等银行总部，形成银行业发展的集聚区。积极培育保险业和证券业，加大各类金融投资的服务创新，与银行业形成紧密互动，构筑功能突出、结构合理的金融服务体系，以金融业支撑省会辐射能力的提升，凸显石家庄省会和区域中心城市的功能地位。二是打造正定新区金融后台服务与决策咨询中心，建立金融服务的电子信息平台，加快推动各类金融业务的服务创新。
（七）大西柏坡规划建设工程
依托众多的红色旅游景点、旅游资源优势，加快发展资源的聚集和整合，构建形成大西柏坡区域。主要任务：一是加快东西向交通网络对接，由石家庄国际机场到西柏坡，中间贯穿正定、灵寿和平山，并向西与山西五台山对接。二是加快南北方向沿山高速公路网的建设，沿太行山东侧贯穿平山、井陉、鹿泉和赞皇，与城南庄、前南峪等红色景点对接。三是以革命圣地为引领，与周边天桂山、驼梁、五岳寨众多的旅游景区形成网络式紧密链接，打造以西柏坡为中心集红色旅游、绿色旅游、文化、餐饮、会展等多功能于一体的综合服务圈。四是依托大西柏坡旅游圈，加快会展业的发展，积极吸引各类会展企业参与旅游文化产品的宣传与开发。五是依托太行山山前区打造集生态、休闲、养护于一体的示范性健康基地，并进一步与娱乐、保健等环节紧密链接，加快健康产业的发展与升级。
（八）文化创意壮大工程
依托石家庄的燕赵文化资源，着眼于构筑文化、会展、商务有机结合的文化会展业，打造环渤海会展名城。主要任务：一是壮大龙头企业，加大对石家庄电视台、石家庄日报、河北电视台、河北日报集团等大型文化传媒企业的扶持与整合，打造河北省文化传媒集群，对文化会展业形成广泛的推动。二是构筑石家庄文化会展联盟，依托石家庄国际会展中心、石家庄文化产业园和世界华文传媒国际交流中心等，加强会展业的组织运作能力，做优做强文化会展业。三是积极拓展文化源头，挖掘文化会展的发展潜力，形成龙头拉动有力、特色功能突出的文化会展服务业。
（九）创新中心打造工程
充分发挥石家庄科技资源密集度高、大学和研发机构多的优势，促进中小科技企业的孵化与创新，打造冀中南区域创新中心。重点任务：一是规划建设高新区创新城，培育、引进、整合一批重点大学科技园、重点试验室、工程技术中心、技术创新中心、科技中介、科技型企业、科技风险投资、科技孵化器、产业化基地等，形成技术创新的聚集区。二是聚集一批企业管理咨询、策划创意、市场调查、教育培训、信息服务、市场营销等企业或机构，形成区域性的管理创新聚集区。通过几年努力，打造形成技术与管理创新的区域性中心。
（十）国际服务外包开发区建设工程
抢抓国内外服务外包产业转移的重大机遇，高标准建设石家庄国际服务外包开发区，把我市打造成为北方重要服务外包产业聚集区。重点任务：一是高标准制定开发区产业发展规划、城市总体规划和起步区规划，学习借鉴国内外先进园区的成功案例，力争使开发区规划达到国际先进水平。二是强力推进基础建设，采用先进的园区运作模式，尽快完成开发区起步区太行大街沿线的“九通一平”建设，积极引进国内外投资商及科技地产商，快速推进入区项目建设工作。三是全面开展招商工作，积极引入国内外服务外包龙头企业，抓住京津服务外包产业外溢机会，加强对接和推动，突出抓好产业链招商，力争引进一批支撑性项目和战略投资者。
（十一）县域特色服务业提升工程
着眼于解决“三农”问题，结合石家庄农业组织化、信息化和专业化水平的升级，构筑县域特色服务网。重点任务：一是加大对农业科技研发、技术培训等服务项目的投入力度，依托多种服务形式加快新技术、新品种的引进、示范和推广。二是推动市域农业信息网络的全面升级，通过各类农业信息服务，保障农产品生产的有序和高效运作。三是进一步推进“企业+农户”的运作模式，依托“龙头”企业，加强农产品的流通和配送服务，打造根植石家庄的品牌农业和都市农业。
（十二）产业链条打造工程
以石家庄优势产业为基础，促进三次产业相互融合，构建以现代服务业为核心内容的六大产业链，提升省会服务业整体竞争力。
1?小商品产业链。以南三条市场、新华集贸市场以及正定国际小商品市场的优化整合为重点，发挥石家庄在小商品批发零售环节的规模优势，推动小商品产业链在研发、生产和物流等环节的延伸与升级。一是依托东部新城建设小商品企业孵化中心，为企业提供包装、营销等专业服务，并提供各类优惠政策。二是围绕小商品生产依托市内各地区的特色产业园区形成快速反应的小商品生产集群。三是建立“石家庄国际小商品企业联盟”，培育形成石家庄小商品龙头企业，加速小商品向品牌化、高端化发展。
2?区域总部经济链。发挥省会经济中心的优势，依托华北重要商埠的职能定位，以金融、信息、研发等功能性中心和区域性设施为主要载体，打造区域总部产业链。一是以大型企业集团为依托，强化企业总部的决策、咨询、融资、研发、营销等功能，形成中心城区与外围区域资金流、物流和信息流的网络化运作，形成以企业总部为龙头，外围区域为基地，现代服务业紧密配合的区域总部经济链。二是在正定新区规划建设总部经济园，为企业总部聚集提供载体。
3?优势制造业生产服务链。发挥石家庄在医药、化工、纺织、装备制造和食品等制造业领域的竞争优势，围绕大中型企业，推动行业协会与企业联盟的建设，并以此为组织平台，加快金融、租赁、商务服务、产权交易、策划咨询、信息服务、物流配送等现代服务与优势产业企业的对接和融合，积极为大中型企业提供技术咨询和研发服务，构建区域创新网络和市场服务体系，形成功能完备的生产服务链。
4?旅游会展产业链。发挥省会政治文化中心和人文旅游资源丰富的优势，加强旅游会展资源的系统整合，以大西柏坡、华北会展名城为品牌，构建融合旅游观光、会展、保健康复、休闲娱乐、餐饮购物等多个服务行业于一体的旅游会展产业链。
5?文化创意产业链。依托石家庄现有的三国文化、佛教文化、民间文化等历史文化资源，发挥省会的人才、信息和载体等方面的优势，从文化创意的产品转化与营销环节入手，整合形成由文化古迹、包装、传媒和各类衍生产业（动漫、软件）构成的一体化产业链条。
6?高新技术服务业产业链。发挥石家庄国家高新技术产业园区的带动优势，以高新技术研发为核心，针对高新技术由研发到转化过程中对服务业的需求，构筑由孵化服务、风险投资服务、技术扩散、产业化等形成的高新技术服务业产业链，推动高新技术产业的快速发展。
七、政策措施
（一）加强组织领导
强化石家庄市服务业发展领导小组的统筹、规划、决策职能，研究解决全市服务业发展中的重大问题，协调各部门关系。建立市、区（县级、市）、街（镇）三级政府协同推进工作机制，充分发挥各级各部门积极性，明确责任，分解目标，加强考核，形成激励约束机制。服务业各行业要加快建立行业协会，充分发挥行业协会制定行业规划、行业标准、决策智囊与中介服务等方面的作用，维护服务业的公平竞争和市场秩序。
（二）积极推进信息化
充分发挥信息技术在经济中的引领带动作用，加快运用信息技术提升传统产业，改造业务流程，更新经营技术，变革经营业态。围绕服务业发展领域，运用信息技术支撑服务业服务手段多样化，服务产品个性化，服务内容多样化。加强信息资源的开发和利用，广泛应用数字化、网络化技术，促进政府行政管理和金融、财税、贸易、工商管理等社会公共服务领域的信息化，加快发展电子商务，推动信息产业与有关文化产业结合。
（三）加大资金投入
设立服务业产业引导资金，支持服务业发展的薄弱环节、关键领域和新兴行业，选择一批带动作用大、经济效益和社会效益好的项目，给予贴息或补助。特别要支持那些由政府负担转为市场化运作、企业化经营、能够创造较多就业岗位的项目。设立各类引导资金，如文化产业发展资金、旅游发展资金、教育发展资金、中小服务业企业发展资金等，通过扶持项目进行直接补助、贷款贴息、担保、奖励等办法，引导社会资金加大对服务业的投入。进一步拓宽服务业的融资渠道。加快服务业中小企业信用体系建设，建立担保机制，增强中小服务业企业的融资能力。
（四）配套政策支持
创新产业政策。积极引导和转移占地多、消耗高的加工业和劳动密集型产业，提升产业结构层次，大力引导新型功能拓展区加强产业配套能力建设，有序引导地方特色产业的相关服务业快速发展。优化土地政策。在严格执行国家土地供应政策的前提下，以支持优先发展现代服务业为原则，完善土地供应方式。采取土地租赁、收取土地年租金的方式，满足短期使用土地的现代服务业用地需求。对符合石家庄市产业优先发展战略的服务业用地，在公开、公平、公正的条件下，可合理设定土地市场准入条件，吸引市场投资主体加快发展现代服务业。税费优惠政策。对主城区内各服务业集聚区，在供水、供电、供气等方面的价格，以及土地使用、资金融通、费用征收等方面，给予足够的优惠。
（五）引导资源集聚
加快石家庄服务业各类载体建设。在服务业集聚区，在各大开发区，在老城改造和新城建设过程中，都要高起点、高标准规划和建设好功能突出、特色鲜明、经营活跃的服务业承载主体。集聚推动各类服务业资源的集聚整合，着力构建科技、旅游、物流、人力资源等公共服务平台，实现资源整合与保护的双赢。
克服京津周边的光影效应，处理好与京津在不同圈层、不同定位下的差异化发展。在不同层次、不同时点、不同侧重上的推动与京津的互动合作，充分吸纳京津现代服务业的辐射和延伸效应，实现利益共享和发展共赢。
（六）构筑人才高地
加快引进职业经理、信息技术、现代物流管理、会展策划与管理等方面高素质的专业人才和经营管理人才，形成现代服务业发展的人才支撑。引导社会培训机构、现有高等院校和中等职业学校增设现代服务业紧缺专业，发展各个层次、各种类型的服务专业教育。积极组织实施服务人才能力培训工程，重点吸引一批跨国公司、国内外著名培训组织来石家庄建立培训机构，提高在职人员的业务水平；结合农民转移，大力实施农民素质培训工程，引导农村剩余劳动力进入现代服务领域创业和就业，多途径拓展就业渠道。
（七）实施品牌战略
以名牌、名店和上市公司为龙头，通过合资、联合、并购等方式，实行连锁和集团等规模化发展，做大做强现代服务业企业。开展现代服务业示范企业认定，经认定的企业享受相关优惠扶持政策。对新确认为国家驰名商标、中国名牌、中华老字号和省著名商标的企业和新认定的4A级及以上景区，予以奖励。支持品牌企业进入资本市场，对有条件直接上市的企业予以积极培育和扶持。
（八）加强统计监测
建立和完善服务业统计调查制度，改进服务业统计方法和指标体系，服务业部门、统计部门及其他相关部门要建立高效、通畅的信息沟通机制，提高服务业统计的及时性和准确性。加强统计分析与监测，为政府部门宏观指导、制定规划和政策提供依据。
