各县（市）、区教育局，直属院校：

根据市委、市政府工作部署，结合我市教育实际，特制定《石家庄市教育局2011年工作要点》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

　 二 〇 一一年一月六日

石家庄市教育局

2011 年工作要点

2011 年，全市教育工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻国家和省、市教育工作会议精神，紧紧围绕打造“ 现代一流、人民满意的省会教育 ”奋斗目标，以“ 管理· 质量 ”为主线，全面实施“教育提升工程”，着力提升 办学条件、管理水平与教育质量， 为实施“十二五”规划开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。

一、优化发展环境，促进教育事业健康发展

1 ．大力加强党风建设。积极推进创先争优活动和学习型党组织建设。开展“对标先进、学比赶超”活动，选树夺旗争星十大标兵，督促各级各类学校对标达标，整体提升教育发展水平。扎实推进党建星级建设，实施标准量化考核，实现党建日常管理层次化，分级分类抓提升，全面提高教育系统党建科学化水平。做好党务公开工作，实现“形式标准化、内容规范化、工作制度化”的基本目标。

2 ．深入推进行风学风建设。规范行政收费，认真落实各项收费政策，大力推行政务公开和电子政务，加大乱收费治理力度。推进国家教育考试考务管理与服务平台建设，实现教育招生考试信息化。深入实施各类招生“阳光工程”，改进和完善中专招生政策与招生办法，推进高中阶段教育招生考试网上统一录取进程。完善符合我市院校特点的权力运行监控机制。

3 ．维护教育系统和谐稳定。深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。继续加强学校安全管理，完善校园治安防控体系。广泛开展安全教育和法制教育，提高预防灾害、应急避险能力。加强学校安全防范，完善人防、物防和技防措施。深入排查和化解矛盾纠纷，做好信访稳定工作。认真做好教育舆情汇集和分析。加强校园和周边环境综合治理，净化育人环境。

4 ．全面优化教育发展环境。完善行政审批制度，精简行政审批程序，提高工作效率，优化发展环境。进一步精简会议文件，大力倡导短、实、新的文风。深入推进“效能革命”，加强教育系统教职员工履职情况特别是转变工作作风、优化发展环境情况的督导检查。

5 ．加强机关建设。关心干部职工成长，改善机关学习、工作和生活条件。做好老干部工作，组织开展好老干部各项活动。充分发挥关工委作用，做好关心下一代工作。坚持开展学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关活动，建设人民满意的机关，争做人民满意的公务员。

二、贯彻落实国家和省、市教育工作会议精神，全面实施“教育提升工程”

6 ．认真学习宣传国家和省、市教育工作会议精神。制订学习宣传方案，深入基层广泛开展宣讲。贯彻落实国家和省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》。

7 ．启动实施“教育提升工程”。贯彻落实市委八届六次全会和市十二届人大四次会议精神，全面提升各级各类教育办学条件、管理水平和教育质量，努力实现学前教育普及化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育市场化、民办教育规范化、校长专家化、教师学者化、教育交流与合作国际化。

三、扩大优质学前教育资源，提高学前教育普及水平

8 ．坚持 以政府和集体办园为主、以公办教师为主、以政府和集体投入为主的学前教育发展 模式，加快发展公办幼儿园。以农村幼儿园建设为重点，新改扩建农村规范化公办幼儿园100个，83%以上幼儿在规范化幼儿园就读，适龄幼儿入政府和集体办幼儿园的比例提高到65%。

9 ．加快普及学前教育，提升幼儿园办园水平。结合落实学前教育三年行动计划，指导 辛集市、晋州市、藁城市、新乐市、鹿泉市、正定县6个县（市）通过河北省“普三”复查。做好“省级示范性幼儿园”和市级一类幼儿园复查工作。

10 ．建设高素质幼教师资队伍，提升学前教育质量。加强幼儿园园长和教师培训，启动幼教师资全员培训工作。 召开全市学前教育工作现场经验交流会。

四、优化资源配置，巩固提升义务教育质量和均衡发展水平

11 ．均衡配置教育资源。着力突破初中教育发展不均衡瓶颈，在市区和县城新建一批中学，优化城镇初中教育资源，逐步消除市区和县城初中学校“大班额”现象。推行义务教育阶段学校“联合体”均衡发展模式。市区在“一托二”模式基础上，建立完善“联合体”办学模式，形成优质校与薄弱校协作机制。农村积极推广“学区一体化”管理模式，完善县级教育行政部门、学区中心校、学校三级管理体系。深入开展“城乡结对、互助共赢”活动，促进城市学校与农村学校共同发展，实现城乡和区域教育良性互动。完善教师、校长定期交流制度，提高县域内校长、教师交流比例。 支持农村教师周转宿舍建设项目工程40所，为 边远艰苦地区教师、寄宿制学校管理教师、支教和交流教师提供必要的生活设施。深化普通高中招生制度改革，继续实行省级示范性高中分配生制度。加强学籍管理，规范招生行为。做好义务教育均衡发展先进县（市）、区自评和申报工作。

12 ．大力推进校舍安全工程。加大对县（市）、区资金落实和工程进度的督促力度，努力完成年度工程任务。

13 ．加强标准化学校建设和薄弱学校改造。完成列入“为民办实事”的30所标准化学校项目建设，新建和维修校舍面积7.6万平方米 。抓好薄弱学校改造工作，完成 县镇学校扩容改造、寄宿制学校及附属生活设施等建设 项目。

14 ．提升校园规划水平。紧紧抓住新民居建设、城中村改造机遇，结合中小学校园环境改造工程、山区教育扶贫工作的实施，全面优化城乡区域教育布局。加强校园规划管理，对400所规模化学校进行校园规划改造提升。逐步形成“校园规划科学合理，校园建筑品味高雅”的校园规划建筑文化，打造“百年校园”。成立石家庄市校园规划设计专家指导委员会，为校园规划设计提供专业支持和技术保障。

15 ．建立居民小区配套教育设施建设长效机制。出台并实施我市住宅小区配套教育设施建设及移交管理办法， 争取年底前全市未移交的小区配建教育设施完成移交。

16 ．深入推进校园文化建设。挖掘学校 历史传统和办学优势， 打造符合本地、本校特色的文化符号和文化传承，形成体现时代精神、办学特色、品位高雅、内涵独特的校园文化特质，实现校园文化的多样化、特色化，提升各级各类学校的办学品位和教育整体形象。

17 ．推进教育装备现代化建设。 落实教学仪器设备配置、多媒体远程教育设备配置、装备多媒体教室建设项目，提高学校装备现代化水平。加强专业教室和实验室建设，按照新课标要求配齐配全高中教学仪器设备和通用技术必修实验室，改扩建标准化实验室50个。加强学校图书馆建设。组织第十二届学生电脑作品评比等活动。大力开展自制教具活动，为2012年国家、省自制教具展评会做好准备。

18 ．提升教育信息化水平。制定出台《石家庄市教育信息化发展五年（2011—2015）规划》，推动现代教育技术示范校创建工作，完成高中、初中学校装备管理系统安装及基础数据录入工作。扩大教育城域网覆盖面，力争全市中小学接入率达到85%。改造提升石家庄教育城域网功能，实现全市教育系统办公网络化。普及提高教师教学手段现代化水平，全市中青年教师100%能制作使用多媒体课件。扎实推进“班班通”工程，力争各县（市）、区50% 以上学校实现“班班通”。

五、推动高中教育优质多样化发展，提升普通高中整体办学水平

19 ．扩大优质高中教育资源总量。全力推进市二十四中整体搬迁、市二中校园改造、市一中分校建设等重大基本建设项目，督促指导井陉中学、藁城中学、行唐中学、无极中学、栾城中学等一批县（市）优质高中建设。完成井陉一中省级示范性高中创建工作，实现每县至少拥有一所省级示范性高中的目标。积极引导普通高中内涵化、特色化、多元化发展，打造一批社会公认、全省一流、全国知名的普通高中。

20 ．持续提升高中办学质量。深化普通高中课程改革，建立健全新课改评价体系，探索建立科学的质量监测体系，切实加强师资培训、学分认定、综合评价等工作。建立考试成绩反馈指导机制和教学评价机制，有针对性地指导一线教学。对贫困地区高中实施人才帮扶，采取从市直优质高中选派优秀干部到贫困地区高中任职等方法，提升贫困地区高中教育质量和办学水平。

六、全面对接服务省会主导产业，大力发展职业教育

21 ．创新职业教育发展模式。大力推行“校企合作、工学结合、顶岗实习、订单培养”的职业人才培养模式。制定完善促进校企合作的具体办法，推进教育与行业管理部门对接，建立人才需求预测信息共享机制。开展遍访骨干企业和产业聚集区活动，全面对接服务主导产业。成立市级职业教育就业服务指导中心，帮助学生就业。推进集团化办学，组建我市八大职业教育集团，建立健全集团内部运行机制。打造具有石家庄特色的职业教育品牌，为振兴我市主导产业提供人才支持。

22 ．加强职业教育基础能力建设。启动职教园区建设。积极推进国家、省级示范性高等职业院校和国家、省级示范性中等职业学校创建工作，力争2-3所学校达到国家示范性中等职业学校标准。加强校企合作，积极引进企业设备、人员、技术以及生产和服务项目，形成共建共享的实训基地。加强教师培养培训力度，实行新任教师到企业实践一年、接受专门培训后上岗上任制度；引进企业技术人才到职业学校兼职，提高职业学校“双师型”教师培训比例。

23 ．举办第二届职业技能大赛。将职业技能大赛打造成为我市职业教育的“拳头产品”，以技能大赛带动学生技能大练兵，推动职业教育教学质量的全面提升。

24 ．开展面向农村的职业教育。加强职业学校涉农专业建设，大力发展现代农业职业教育；以发展县级职教中心为重点，提升县域职业教育水平。以山区教育扶贫工作为契机，全面提升山区县职业教育质量和水平， 引导未升入普通高中的山区学生免费接受中职教育或接受职业技能培训。 创建星级乡镇成人学校，完成农村劳动力转移培训和农村实用技术培训60万人次。启动实施农村职业教育和成人教育示范县 创建活动。

七、加强高等教育内涵建设，提升服务经济社会发展能力

25 ．加强高等学校内涵建设。引导市属高校优化学科专业布局与结构，注重重点学科和特色专业建设，积极设立与地方经济社会发展相衔接的专业。坚持培养和引进并重，加强高校师资队伍建设。充分发挥石家庄学院师范教育优势，开展基础教育师资培训，加强基础教育研究，促进我市基础教育又好又快发展。

26 ．大力发展高等职业教育。加强高职院校优势专业、特色专业建设，提高对中职教育的引领、带动能力，提升服务省会经济社会发展的能力。加强石家庄幼儿师范高等专科学校建设，突出办学特色，提升优势专业，扩大省内外影响力。

八、扶持与规范并重，引导民办教育健康发展

27 ．加强民办学校管理。制定《石家庄市文化教育类民办培训学校设置标准》，规范培训机构设置。充分发挥民办教育协会作用，提高行业自律和行业服务的水平。探索建立教育、民政、物价、工商等部门联查机制，进一步规范办学行为。建立健全对民办学校的评估、年检制度，将民办学校年检评估工作纳入县（市）、区教育局年度考核范畴，促进民办教育管理水平和办学质量的全面提升。突出抓好民办学校校长培训。重点扶持3-5所办学规范、条件较好的民办学校，对办学不规范的民办学校限期整改，对存在严重问题的予以取缔。

九、深入推进人才强教、科研强教战略，促进教育事业科学发展

28 ．加强师德教育。坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，建立和完善教师职业道德评价、考核和奖惩机制。坚持典型引路，大力弘扬“敬业、爱生、奉献”的师德风尚，教育引导广大教师学为人师、行为世范，建设一支品格优秀、业务精湛、师德高尚、人民满意的教育工作者队伍。组织第三届“十佳师德标兵”“十佳班主任”评选和“师魂颂”演讲活动。

29 ．启动名师、名校长培养计划。加大学科首席、骨干教师、学科名师培养力度。今年市级骨干教师达到1000人，学科名师达到320人。启动名校长培养和“人民教育家”遴选命名工作。

30 ．加强教师培训。利用全国“继教网”抓好教师全员培训工作，重点抓好市级骨干教师、学科名师培训。办好“石家庄教育改革与发展论坛”、“名师讲堂”活动，打造具有石家庄特色的培训品牌。 以校本培训为基础，积极推进教师专业发展学校建设。加强县级教师进修学校建设，充分发挥其在本区域中小学教师培训中的组织协调、服务支持作用。按照《河北省县级教师培训机构评估标准》要求，积极做好迎评工作。举办全市中小学新任校长培训班，提高新任校长的综合素质，全市校长持证上岗率达到98%以上，参训率达到95%以上。推选农村中青年骨干校长进城挂职培训，提升农村校长教育管理能力。

31 ．深化人事制度改革。完善教师补充机制，做好第二次全市中小学新任教师公开招聘工作，打通“绿色通道”，吸引高层次毕业生和免费师范生到我市任教，形成面向社会公开招聘和“绿色通道”两种渠道补充教师的机制。市直事业单位全面推行全员聘用制。稳慎推进绩效工资，依法保障教师待遇，维护教师队伍稳定。继续开展城镇教师支援农村教育工作，市内五区和市直属学校选派120名教师到山区县支教一年；指导各县（市）、区开展城镇教师到边远农村支教工作。

32 ．积极推进教师健康促进工程。广泛开展丰富多彩的文体活动。学校每年定期组织教师体检。组织开展以“关爱生命”为主题的健康教育讲座，同时为教师提供平台，展示教师的综合素质。继续举办第二届教师风采电视展示活动。

33 ．加强教科研工作。围绕课程改革，扎实有效地开展教研活动。开展中小学城乡教育均衡发展协作体各项活动，建立“轮流搭台，共同唱戏”的自动化推动机制。深入推进课堂质量工程建设，引进和借鉴先进教学成果，着力打造高效课堂。强化对课题的规划管理，注重对发展趋势、发展方向以及政策性的研究。继续开展“听课周”活动，大力营造支持教学、服务基层的浓厚氛围。召开全市教研工作会议。

十、深入推进素质教育，培养全面发展人才

34 ．坚持育人为本、德育为先。以建党90周年为契机，组建德育工作宣讲团，加强社会主义核心价值观宣传。充分发挥课堂主渠道作用，将德育工作渗透到各学科教学，将国学思想渗透到学生日常生活中，传承、发展传统文化。继续举办班主任素质大赛和工作案例评选活动，打造一支高素质德育队伍。

35 ．抓好义务教育“双困生”（学习困难、行为习惯养成存在困难）转化。通过采取质量监测等有效方法，对学生进行抽样与分层监测，逐年降低“双困生”比例，努力提升义务教育质量。

36 ． 保持心理健康教育全国领跑地位。充分发挥石家庄市未成年人心理维护三级体系的作用和功能，将民办学校纳入心理健康维护体系，完善和健全心理健康教育网络。组织开展“中小学生心理健康月”及“心理健康教育日（5.10）”活动。加强教育科研工作，出版《心育历程——石家庄市心理健康教育十五年回顾与展望》，编写《石家庄市中小学生心理健康教育读本》。加强队伍建设，全市中小学校专兼职教师达到1800人，师生比达到1:800。

37 ．广泛开展阳光体育运动，提高学校体育卫生工作水平。深入开展以“体育快乐园地”建设为重点的学校体育“四个一”工程，确保学生每天体育锻炼一小时。承办好河北省第十六届中学生运动会，举办好石家庄市中小学生田径运动会和校园足球联赛等体育赛事。组织好全市武术操、体育舞蹈培训工作。在积极普及卫生常识的同时，开展好视力健康干预工程，做好学校食品卫生安全监督管理工作。

38 ．加强艺术、创新实践教育工作。充分发挥艺术教育工作专业委员会作用。开展迎“七·一 ”红歌歌咏比赛，举办第二届少儿表演才艺电视 展演活动。继续将戏曲进校园活动做大做强。扎实推进“我动手、我实践、我创新”活动，完善科技创新活动及会员注册工作制度，组织开展第十一届“探索者”科技创新大赛和中小学科技创新优秀作品展示活动。加强对青少年校外活动基地的管理和指导，充分发挥其功能，更好地为学生服务。

十一、关爱特殊群体，落实教育惠民政策

39 ．为特殊群体提供良好教育服务。健全资助体系，做好进城务工人员子女、农村留守儿童、孤残儿童入学工作。继续做好青海玉树灾区学生、西藏学生在石就读工作。加强特殊教育学校建设，完成7所特教学校建设项目，实现17个县（市）都有一所标准化特殊教育学校的目标。加强特教师资培训，组织特教教师基本功大赛，着力提升专业水平。

40 ．积极实施深山区 教育扶贫 工程。按照先行试点、分批安置、梯次推进、全面实施的原则，积极稳妥地推进深山区学生免费异地安置就学。深山区小学生以学区为中心就近集中，初中生向县城集中，高中生按报考志愿在全市范围内统筹安排。完成元氏、赞皇两个试点县的新建初中学校建设和完全小学改造提升工作任务；平山、井陉、行唐、灵寿四县完成部分完全小学改造提升工程。

十二、坚持依法行政，提高教育管理规范化水平

41 ．全面推进依法治教、依法治校。 进一步加强学校章程和制 度建设，规范市直学校章程修订工作。全面落实教育系统“六五”普法规划，组织第四届“走向法治”演讲比赛等活动,抓好中小学法制教育“四落实”工作。继续做好 依法治校达标县、依法治校示范校创建工作。 加强校外法制教育基地建设。

42 ．加强教育督导。 完成省政府对县级政府教育工作督导评估工作，确保矿区、赵县、无极、高邑、灵寿5个县（区）通过省督导评估。做好省政府对县级政府基本普及高中段教育评估认定工作，确保新乐、藁城、高邑、平山、矿区5个县（市）通过省督导评估。做好对县级政府教育工作、县级教育行政部门年度考核工作。加强督导制度建设,探索和完善教育督导公告、督学责任区等督导制度。制定全市幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校评估标准，加强学校督导评估。

十三、坚持统筹协调，推动其他重点工作顺利开展

43 ．加强教育对外交流与合作。制定教育国际化三年规划，加强国际交流合作，引进优质教育资源，提升我市教育的国际地位和影响力、竞争力。推进学校聘请外教工作，全市聘请外教学校达到35－40所。着力开展建立中外友好学校工作，全市对外友好项目校达到40所。争创河北省汉语推广基地8-10所。实施中小学校长及骨干教师海外培训计划。筹备成立石家庄教育对外交流学会，与美国大学理事会共同举办石家庄国际课程研讨会。

44 ．加强语言文字工作。做好辛集、晋州等9个县（市）三类城市工作的过程性督导和验收评估。抓好“语言文字规范化示范校”创建工作，验收一批市级语言文字规范化示范校，申报一批省级语言文字规范化示范校，推荐建设一批国家级语言文字工作示范校。完成国家、省语委部署的各项工作，办好第二届规范汉字书写等活动。

45 ．加强教育宣传工作。加强宣传队伍建设，建立健全教育信息员工作制度，组织信息宣传培训活动。加强与新闻媒体有效的沟通与合作，形成良性互动机制。创办“石家庄教育信息快报”。完善教育信息督导、考核制度，实行定期通报。

主题词： 教育　要点△　通知

石家庄市教育局办公室 2011年1月6日印发

（共印300份）