石政建议字〔2018〕21号

齐明亮代表：

您提出的关于“以人才载体建设为抓手促进省会又好又快发展”的建议收悉，现答复如下：

一、完善扶持政策

我市先后出台了《关于大力引进高层次科技创新创业人才的意见》、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》、《关于实施现代产业人才集聚工程的若干措施》等一系列人才政策，在创业环境、融资支持等方面提出了力度较大的支持措施。全市每年安排6亿元科技成果转化引导资金，支持高层次人才到我市创新创业。对入选国家“千*计划”、“长江学者”和河北省“百*计划”的人才带项目来我市创业工作，在国内首次落地的，经评审后分别给予300万元至500万元的科研经费支持；对掌握国际领先技术、生成重大项目并带动新型产业的，经评审后分别给予1000万元至5000万元的项目支持资金；对获得创业投资的人才或团队创业企业，给予不超过投资额50%、最高2000万元的政策性担保；对带动领先技术重大项目落地的人才一次性给予100万元购房补贴。

二、创新聚集机制，大力引进高层次人才智力

（一）“请进来”引才。组织国家“千*计划”专家参加“石洽会”。邀请与我市生物医药、电子信息、装备制造等产业契合度较高的30余名国家“千*计划”专家参加了“石洽会”。举办国家“千*计划”专家石家庄行活动。每年举办一次高级人才洽谈会，引进一批优秀人才。

（二）“走出去”揽才。为适应我市企业对人才的渴求，有力助推企业转型升级、创新发展，市政府连续四年组织高新技术企业赴成都、沈阳、南京、西安等地高校开展高层次人才招聘活动，宣传石家庄的人才政策、创业环境，推介石家庄高新技术企业，展示了石家庄形象，引进了一批优秀人才，取得了企业满意、学校高兴、学生叫好的效果，解决了企业自身引才面对的瓶颈困难，探索出政府、企业、学校三方人才合作的新模式。

（三）柔性招才引智。坚持“不求所在，但求所为；不求所有，但求所用”的引才机制，创新工作载体，探索引才方式，吸引和集聚更多优秀人才智力。一方面，搭建创新创业平台。依托生物医药、装备制造、电子信息、石油化工等为主的新兴产业，打造了六大产业园区，通过兴办各类科技园区、工业园区等人才创业孵化器，努力为创新创业人才发挥作用搭建平台，及时把人才资源转化为产业发展新优势。另一方面，深化院士智力合作。全市建立院士工作站51个，定期召开院士工作站协调会，进一步加强各院士工作站沟通交流。通过各院士工作站牵线搭桥，开展院士专家石家庄行活动，与120多名院士建立了经常性合作关系，在医药、化工、机械、农业等行业领域开展了交流与合作。我市多次被评为“河北省院士智力引进工作先进单位”。

三、建立与京津人才合作机制，推动区域人才一体化发展

紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，探索建立京津石人才合作机制，推动人才工作与区域协同发展深度融合。

（一）加强产学研合作。立足石家庄区位优势和产业基础，积极对接京津冀地区重点高校、科研资源和人才优势，成立了石家庄京津冀产学研联盟，北京大学、清华大学、中国农业大学、中科院等410家联盟会员加入。举办了“京津冀产学研联盟石家庄企业北京科技合作对接会”，来自清华大学、北京大学和中国科学院的42位专家教授及我市26家企业参加了活动，实现了校企面对面交流，帮助企业解决了技术难题。

（二）共建创新平台。成立了石家庄大数据产业联盟，召开了首届京津冀大数据产业合作洽谈会。推进石家庄（正定）集成电路产业基地和正定科技城建设，召开了中关村集成电路产业基地暨正定科技城“十三五”发展推介会，建立了北大科技园石家庄分园和中关村海淀创业园石家庄分园，吸引60多家企业入驻。引进中国创客总部、大唐移动互联孵化基地、中科招商云投汇等国内知名的双创机构在我市设立分支。

（三）加强对接交流。依托京津两地国际化资源集聚和专家人才储备优势，着力搭建京津专家与我市企业技术交流合作平台，帮助解决企业人才需求和技术难题。与天津市南开区签署了人才合作框架协议。开展了北京专家与我市企业集中对接活动，解决了企业技术难题，北京专家与我市高新技术企业建立了长期合作关系。

（四）深化京津石各领域人才合作。进一步加强与京津对口部门交流合作力度，不断拓展京津石人才合作深度和广度。近年来，市政府与北京市教委签署了教育合作框架协议；市直各医院均与1家以上京津知名三甲医院建立了长期合作关系；组织开展了北京院士专家石家庄行活动；组织我市重点工业企业赴京津重点院校参加了人才招聘活动，与京津联合举办了京津石人才招聘活动，吸引了一批京津人才来石创业工作。

四、积极拓展教育资源，推进市属高校人才培养国际化

一是推进京津冀校企（校）合作育人。加强与京津冀区域高校全面对接，双方共同制定人才培养方案，共同开发课程，共建实习实训基地，共享优质课程资源，共同培养人才。二是开展多层次、多形式的国际合作育人。拓展与国外高校间学生交流的形式和领域，通过开展文化交流、语言培训、参加竞赛等活动，提升学生跨文化交流能力。通过举办学术会议、国际论坛，开展科研合作等形式，拓展开放办学的深度。三是积极吸引京津优质高校在产业承接地举办分校或合作办学。推动高校与产业聚集区融合发展，鼓励支持有条件的高水平高等院校到产业转移地举办分校、合建专业和实训基地。鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式，整合办学资源。围绕雄安新区、正定新区建设做好教育合作规划。

2018年6月14日