石政建议字〔2017〕第31号

赵素霞代表：

您提出的关于“加大对栾城区医疗卫生事业发展支持力度”的建议收悉，现答复如下：

我市栾城区在充分调研分析基础上，编制了《石家庄市栾城区医疗卫生服务体系规划（ 2016-2020）》（以下简称《规划》），明确了栾城区医疗卫生事业的发展目标、资源配置、人才培育和重点项目等内容。其中，重点建设项目就包括栾城人民医院、栾城区中医院搬迁。

 一、关于用地指标问题

栾城人民医院搬迁已列入《石家庄市医疗卫生服务体系规划（ 2016-2020）》。专项用地指标实施申请制，依据政府批准文件、相关规划提出用地申请，审核通过后，下达用地计划。待栾城区进一步落实选址地块及占地面积后，提出用地指标申请，由栾城区向市国土资源局和市政府申请新增建设用地计划指标。

 二、关于建设资金问题

根据市政府办公厅《关于建立分级诊疗制度的实施意见》， 2017年我市全面开展以高血压、糖尿病等慢性病的分级诊疗和双向转诊工作。随着分级诊疗制度的日趋完善，二级以上医疗机构的普通门诊等基本医疗服务需求将明显下降。为此，栾城区人民医院整体搬迁工作应按照《石家庄市医疗机构设置规划（2016-2020年）》要求，合理控制医院新建床位规模、建设标准和大型设备配置。整体搬迁新建项目审批程序完成后，市政府将配合栾城区相关部门积极争取上级资金支持。

三、关于医院上等级和政策支持

一是三甲医院申报。三甲医院评审事项系省卫生计生委直接管理。 2013年栾城区中医院通过二级甲等中医院验收，2016年栾城人民医院通过二级甲等医院评审。在完成两所医院搬迁后，由栾城区组织两所医院按照三甲医院标准开展等级创建工作，市卫计委将积极进行相关业务指导，达到标准后向省卫计委申报。

二是政策支持。 2016年9月29日，市政府印发了《石家庄市区域卫生规划（2016-2020年）》，在医疗卫生资源配置方面对栾城区进行政策倾斜，将每千常住人口床位、执业医师、注册护士数确定为5张、3人和5人，配置标准均高于其他县（市、区）。同时，支持栾城人民医院和中医院整体迁建项目，支持栾城区乡镇卫生院和村卫生室，在条件成熟时有序转型为社区卫生服务中心（站），提高基层医疗卫生机构服务水平。

四、关于人才培养和引进问题

近年来，栾城人民医院、区中医院分别与北京、省、市有关医院开展了人才培养、技术交流、专家来院手术等方面合作，一定程度上促进了区整体医疗水平的提高。栾城人民医院已与河北大学附属医院建立了长效帮扶机制，签订了帮扶责任书，明确了各年度的帮扶工作目标。在骨干医师培训方面，按照省卫生计生委安排，每年安排栾城人民医院 2-3名骨干医师，按照其意愿，安排至省、市级医院相关接收培训，培训资金由中央统一拨付。

 2017年5月9日