石政提案字〔2018〕第8号

民革河北省委：

贵单位提出的关于“借力滹沱河流域生态文明建设 打造‘康养平山’国家公园试点”的提案收悉，现答复如下：

平山县地理自然环境优越，特别适于发展养老产业。目前全县共有80周岁以上老人10414人，百岁老人14人。养老服务机构475个，农村互助幸福院460个，床位1840张。省、市民政、人社、林业和卫计委，作为该提案的会办单位，都表示支持。

一、关于水资源保护方面

近年来，我市平山县严格执行岗黄水库污染防治条例，加强滹沱河、冶河等重点流域治理，深入开展多项水污染防治专项行动，有效保障了饮用水水源地保护区安全。一是全面排查污染源，确保全县河流水质达标。去年以来，岗南水库水质指标稳定保持在国家地表水Ⅱ类水质标准以上，冶河-平山桥、滹沱河-下槐镇两个国控断面达标率保持在80%以上。针对个别项目超标情况，组织全面排查和监测，对排查出的入河排污口实施封堵。二是积极推进岗黄水库围挡工作。岗南水库和黄壁庄水库既是省会市民的生活、饮用水源，同时也是首都北京的应急储备水源。目前，17个标段已完成浇筑挂网工作。三是在滹沱河平山入境处建立生物预警监测站。利用先进的生物科学手段，对水质毒性进行实时监测，遇有突发环境事件可以提前预警、及早应对，有力保障了下游岗南水库水质安全。四是实施专项整治行动。去年以来，开展了“取缔十小”、“污水渗坑”和“纳污坑塘”等专项整治行动。对航拍发现的38处疑似纳污坑塘进行逐一排查、取样、化验，经核实，疑似纳污坑塘为塘坝或农灌蓄水池等，均无生产、生活废水排入。五是强化废水排放企业监管。依据水污染防治工作方案，实施最严格污水排放管理，平山县污水处理厂、西柏坡电厂和敬业钢铁实现了污水零排放。六是全力推进农村水环境治理。平山县先后投资1500万元，对25个村庄实施了美丽乡村污水处理终端建设，现已全部投入使用，日处理污水量达1440吨。

二、关于发展生态农业方面

一是提档升级已有园区。平山县对现有的休闲农业与乡村旅游示范园区进一步充实内容、提升档次。完善公共停车场、观光游览廊道、标识牌等设施，完善综合管理与服务功能，带动周边农业、休闲旅游的发展。到2020年提档升级15家休闲农业与乡村旅游示范园区。二是规范新建园区。以循环农业生产及展示、田园观光、农业休闲娱乐、山地生态度假为主要功能，依托太行山景色、西柏坡文化、温泉资源优势，以循环生态农业、绿色休闲产品为主题，开发展示现代循环农业产业链及多种与农业生态、农事活动、生态度假、红色文化、亲自农事有关的休闲农业项目，建立一批集农业生产、农田景观、山野乡趣、温泉度假、文化教育为一体的综合性休闲农业与乡村旅游示范示范园区。

三是关于注重医养结合方面

平山县制定出台了《平山县2018年医养结合规划》，目前运营和审批的医养结合机构主要有三种类型：一是养老机构内设医疗机构。阳光敬老公寓和平山镇卫生院合作，阳光敬老公寓内设养老床位120张，病床19张，入住老人45人，医护人员23人，老年护理人员7人。二是医疗和养护一体的医疗机构。养老机构和卫生院统建项目，下槐镇卫生院和岗南镇卫生院已正式运营；杨家桥乡、小觉镇、孟家庄镇、大吾乡4家集养老和卫生院为一体的项目已经完工，今年投入运营。三是医疗机构内设老年养护机构。中山医院成立了集护理、养老、敬老、康复，保健为一体的平山县中山老年公寓，有专业护工4名、护士12名、医生8名、康复师2名，营养师1名，内设养老床位100张;入住老人60人。中山老年公寓二期项目主体已完工，面积12000㎡，床位300张；县人民医院去年改增设护理型养老床位50张，中医院改增设护理型养老床位150张。

四、关于专业化服务队伍建设方面

平山县积极研究落实医养结合机构医护人员的定向培养、合作培养和针对性培养政策，打造康养产业专业人员队伍。一是将医养结合机构医护人员纳入卫生计生部门统一管理，在资格认定、职称评定、继续教育和推荐评优等方面予以适当倾斜。二是完善薪酬、职称评定等激励机制，鼓励医护人员到医养结合机构执业。三是建立医养结合人才队伍的轮训机制，将老年医学、康复、护理人才作为急需紧缺人才纳入卫生计生人员培训规划。四是加强专业技能培训，推进养老护理员等职业技能鉴定工作。

下一步，我市将在现有基础上，指导推动平山县在康养和绿化方面的建设工作，待各项指标达到要求后，申报国家公园试点。

 

2018年6月19日