石政建议字〔2019〕27号

齐明亮代表：

您提出的关于“改造提升省会金融街区、打造城市金融中心、促进金融业快速发展”的建议收悉，现答复如下：

近年来，我市积极谋划推动省会金融中心的发展建设，始终坚持“立足实际、高起点谋划、优化产业结构”的原则，确立了以自强路金融一条街为中心，以维明大街、中山路、建设大街、裕华路（含道路两侧）合围区域为主体、占地4.079平方公里的金融产业聚集高地——桥西金融创新开发区。

一是科学确立了打造“河北省金融中心”、“京津冀金融副中心”、“雄安新区金融服务桥头堡”的总体定位；提出了构建“2+3+5”金融业发展空间布局；经过了专家组的论证和初审，确立了金创区金融产业发展十年规划。二是大力推进“八个一”工程，即举办一系列招商会、扶持一类基金、选定一个创新链条、申报一个国家级试点、吸引一批高端金融企业、构建一个孵化加速器、形成一个创新金融聚集区、五年内开发区税收翻一番（纳税达百亿元）。三是按照安排，将逐步启动建设区域内19个重点项目；盘活开发区内闲置空间资源13余万平方米，4栋楼宇实现整体定单式招商，激活增量近10万平方米的商业办公面积。四是探索实施了“科技创新+孵化器”、“产业基金+开发建设”、“互联网+产业链金融”、“产学研投+创新链条”等发展模式，金融链条服务实体经济能力不断拓展和延伸。五是建成以科技金融为龙头的金融创新产业园，助推金融产业创新孵化器、企业成长加速器的发展，使之成为实施金融创新的动力引擎。六是先后与北京、天津、山东等地金融协会、科研院所、产业园区建立战略合作关系，立足服务京津冀，搭建多个合作平台，延伸产业链条和服务。七是制定了金融产业扶持、总部经济发展等一系列优惠政策，与包括2家500强在内的近100家企业达成落户意向，首批有近40家企业入驻金融创新产业园。

一、产业规划和总体布局

一是制定了金融产业发展总规。2018年以来，制定了《石家庄市桥西区金融创新开发区金融产业发展总体规划（2018-2027年）》，确立了总体定位和发展战略定位。二是确立了“2+3+5”空间布局。打造2个金融服务业走廊。通过打造自强路、提升永安路，形成两条金融街区，建设一批金融服务业载体。打造3大金融中心。即金融创新中心、金融交易中心、金融人才中心。打造5大金融生态圈。即互联网金融圈、融资租赁圈、基金产业圈、民间资本圈和金融服务外包圈。三是明确了实施路径和发展目标。大力推进“八个一”工程，为金融创新开发区步入全国“税收百亿开发区”行列而努力。

二、金融街区环境美化和交通基础设施建设

自强路金融街既是金融创新开发区的核心，也是省级金融机构最为聚集的街区，其整体环境和配套设施建设水平，直接影响着金融产业的发展和省会的形象。我市已将其纳入到省会中央商务区的总体发展规划之中。在中央商务区的总体规划中，秉承了“人性化、智能化、生态化、特色化”的设计理念，对道路交通、地上地下空间综合利用、道路两侧景观绿地、城市公共空间节点、地标性建筑和天际线等均做了详细的规划设计，力争实现配套设施完善、发展布局优化、景观环境靓丽的目标。

三、招商引资和宣传推介

一是全方位招商引资。研究制定了《桥西区自持楼宇企业准入和退出机制的实施意见》，与去年出台的政策相配套，形成了较为全面系统的奖励政策。2018年，已落户金融类、总部型企业17家。正在洽谈的金融机构、总部企业、科技成长型企业、泛金融类企业等约100家左右，达成落户意向的40余家（包括海信集团、华润医疗2家500强企业）。已与中关村高新技术企业协会（小米集团董事局主席雷军为会长）、中关村创业投资股权投资基金协会达成战略合作意向，将引入上下游企业数十家。二是大力度宣传推介。2018年，积极参加中国双创发展大会、中国金融高峰论坛、北京金融博览会、石家庄金融博览会以及新闻882直播间等活动，大力宣传推介金创区。

金融创新和优化环境

围绕金融创新开发区发展，确立了“2+3+5”金融产业布局:打造自强路、永安路2个金融服务业走廊；打造创新中心、交易中心、人才中心3大金融中心；打造互联网金融圈、融资租赁圈、基金产业圈、民间资本圈、金融服务外包圈5大金融生态圈。坚持以传统金融为基础、以科技金融为引领、以产业金融为突破、以金融创新为抓手，定向精准承接京津金融产业和国内外先进地区创新资源的转移，积极引进全球和地区总部入驻。进一步做大做强银行、证券、保险等传统金融业态，大力培育和发展互联网金融、总部经济、要素交易平台、金融服务外包等多种金融创新业态。区域内现有商业楼宇50余栋，商业面积近200万平方米，聚集有省、市级金融机构370余家，金融、类金融创新机构1000余家，互联网金融圈、融资租赁圈、基金产业圈、民间资本圈、金融服务外包圈5大金融生态圈已初具规模。力争通过3-5年时间，做大做强五大金融生态圈，形成以传统金融业为主体、新兴金融业为支撑、金融配套服务为补充的多元金融发展新格局。

下一步，我市将从着力改变金融街面貌、提升金融街交通状况、打造完整的金融产业生态、打造金融街品牌形象等方面下大力气，为金融创新开发区建设奠定基础。

石家庄市人民政府

2019年5月27日