赵益朝委员：

您提出的关于“加快推进我市民营企业上市的建议”提案收悉，现答复如下：

我市高度重视推进企业挂牌上市工作，近年来，出台了一系列支持企业挂牌上市工作的政策措施，企业挂牌上市工作取得较大进展，2015-2018年，分别实现企业挂牌上市42家、49家、34家、24家，挂牌上市数量位居全省第一位。截至2019年5月，全市共实现企业挂牌上市196家。其中，境内A股上市17家，境外交易所（含香港）挂牌19家，全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌77家，区域股权市场挂牌83家。其中,民营企业有188家，占上市挂牌企业总数的95.9%。

一、强化组织领导体系方面

我市高度重视多层次资本市场建设，把做好企业上市挂牌工作作为促进全市经济发展的重要抓手。一是加强组织领导。2017年，市政府印发了《关于成立企业上市工作领导小组的通知》(石政函〔2017〕132号)，成立了以市长为组长，常务副市长为副组长，市政府有关部门主要领导为成员的市企业上市工作领导小组，研究制定全市企业上市的规划和政策措施，协调解决企业挂牌上市过程中遇到的问题。各县（市、区）均成立了以政府主要领导为组长的企业上市工作领导小组，形成了上下联动，共同推进的局面。二是抓好督导落实。认真落实省、市关于企业挂牌上市工作的指示精神，为促进各县（市、区）和管委会抓好推进企业挂牌上市工作的落实，每年对县(市、区）和管委会挂牌上市工作进行调研督导，为加大各地推进企业上市工作力度。2018年，研究制定了《石家庄市企业上市挂牌工作考核办法》，将企业上市挂牌工作列入对各县（市、区）的考核内容，通过考核促进各地企业挂牌上市工作开展。三是加强后备资源储备。后备企业是挂牌上市工作的基础，2018年，市政府印发了《石家庄市上市挂牌后备企业资源库管理暂行办法》(石政函〔2018〕101号)，进一步加强我市上市挂牌后备企业资源库管理和储备。截至目前，我市上市挂牌后备企业达到300家。其中，科创板上市后备企业33家，8家列为2019年重点后备企业。

二、落实民营企业上市优惠政策方面

2015年，市政府研究出台了《关于大力支持企业上市工作的意见》(石政发〔2015〕58号)，进一步加大对企业挂牌上市工作的支持力度，对公开市场上市、新三板和石交所主板挂牌分别给予200万元、150万元和30万元奖励，2018年12月，市委、市政府又出台了《关于支持民营经济高质量发展的政策措施》，对企业公开市场上市奖励资金增加到300万元。近4年来，仅市级财政发放企业挂牌上市补助资金9790万元。同时，各县（市、区）均研究出台了支持企业上市挂牌的政策措施，通过政策支持和资金奖励提高效率、降低上市挂牌成本，充分调动企业上市挂牌的积极性。

三、强化协调服务方面

充分发挥市企业上市工作领导小组办公室的作用，积极协调各成员单位为企业上市挂牌做好服务。一是主动靠前意识强。市行政审批局确立全市改制挂牌企业“一盘棋”思想，充分发挥一线“窗口”服务效能，主动推进完成企业挂牌上市前的相关备案登记手续；市工信局、市科技局、市文化广电和旅游局主动会同市地方金融监督管理局，加大对后备上市企业的筛选；市人社局、市环保局、市公安局、市法院和税务部门积极主动为改制挂牌企业提供高效、便利服务，为企业顺利挂牌上市创造良好条件；市财政局将上市挂牌补助资金列入财政预算，保证挂牌上市企业补助资金资金足额发放。二是专人负责全程服务。栾城区、鹿泉区对拟挂牌上市企业采取一对一服务。明确专门人员和部门负责协调解决企业在挂牌上市过程中的问题。高新区深入企业，及时传达国家、省、市有关政策，帮助企业了解资本市场，做好挂牌上市前的顶层设计，快速对接资本市场。引进战略投资者、公募基金、私募基金对新三板挂牌企业进行股权投资，积极帮助企业做大做强。三是加大协调力度。积极邀请省金融局、河北证监局领导和中介服务机构专家，深入我市重点拟上市企业进行调研指导，协调解决企业在上市过程中的问题，加快推进企业上市工作步伐。

四、加强培训指导方面

为提高各级对资本市场的认识，我市采取多种形式、进行上市挂牌知识宣讲，不断提高培训的广度和深度和培训效果。近年来，我市分别组织开展了“全省企业上市工作宣讲”、组织重点县区和重点企业赴深圳、上海交易所参观学习，邀请省金融局、河北证监局领导对我市重点拟上市企业进行实地调研，积极推进企业上市工作。为推进企业境外上市工作，今年以来，我们又邀请国富投资对全市金融办干部和重点企业进行香港上市知识培训，并组织企业赴香港参加境外上市知识培训。组织200余家企业进行“科创板”上市培训，推进企业“科创板”上市工作。市工信局组织全市40余家中小企业参加了省工信厅组织的中小企业上市培育活动，推进中小企业上市工作。积极邀请石交所和中介服务机构深入行唐县、晋州市、井陉矿区进行挂牌上市知识宣讲，对重点拟挂牌企业进行实地调研，推进企业在石交所挂牌工作。

五、大力发展金融中介机构方面

为推进全市企业上市工作，我市成立了由证券机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等专业中介机构专家组成的上市工作专家团，能够满足全市不同企业在不同层次上市挂牌要求，提高企业上市挂牌效率。高新区打造科技金融服务中心，为企业上市挂牌提供一条龙服务。该中心涵盖线上网络平台和线下实体平台，线上平台可为企业和金融机构提供更加实时、精准的金融信息资源。线下平台首批入驻机构25家，汇集银行、券商、保险、基金、担保等金融机构以及会所、律所、评估、咨询等中介服务机构，能够为企业上市挂牌提供综合解决方案和一体化服务，全面提升了服务水平。

感谢您对我市经济的关心与支持。下一步，我们将认真贯彻落实国家、省、市关于加快推进资本市场建设的有关要求，与有关部门密切配合，加大推进力度，为中小企业上市发展提供支持，助力我市中小企业的快速发展。

2019年7月9日