肖 飞委员：

您提出的“促进石家庄市数字经济发展的建议”提案收悉。经商正定县、组织、工信等部门，现答复如下：

一、关于在“产业数字化、数字产业化”方面

近年来，我市提出构建“4＋4”现代产业发展格局，我市新一代信息技术产业加快集聚，规模持续增长，产业特色优势逐步显现。我市新一代信息技术产业主要分布在高新技术产业开发区、鹿泉区（石家庄信息产业基地）。培育了远东通信、普兴电子、人天通信、神玥软件、科林电气等一批业务骨干企业，形成了以专用通信设备、半导体照明、液晶显示、电力电子、电子专用仪器和设备、软件与信息服务为主的产业体系。在促进两化融合方面，一是积极推进企业上云，截至2019年底，已有350余家中小企业完成了上云。二是加快“工业互联网”建设，积极培育试点示范项目，取得了较好成效，5个项目列为工信部2019年试点示范项目，14个项目入选省2019年工业互联网平台类和“制造业+互联网”模式应用类试点项目。

为更好推进我市数字经济发展，我市出台了《石家庄市数字经济发展规划（2020－2025）》，成立了以市政府主要领导为组长的石家庄市数字经济发展规划领导小组，以“数字产业化、产业数字化、数字化治理”为发展主线，制定了数字经济发展规划责任分工方案。

下一步，我市将严格按规划要求，加快新一代信息技术与实体经济深度融合，突出制造业数字化、网络化、智能化建设，以“一核一圈多点”统筹数字经济载体布局，加强数字基础设施支撑，逐步推动经济社会各领域数字化转型发展，力争通过5年的努力，将石家庄打造成为具有核心竞争力和国际知名的“中国数字新城”。

二、在关于数字经济产业布局方面

根据《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》，石家庄市推进数字经济创新发展基本思路可归纳为“1383”，围绕“中国数字新城”这一目标，就发展定位、实现路径、主要任务和园区建设进行全方位的部署：

践行1条主线：以“数字产业化、产业数字化、数字化治理”为发展主线，加快推动“中国数字新城”的数字化全面发展。

立足3个定位：以建设京津冀数字产业化新高地、全国产业数字化转型示范区、国家数字化治理试验区为发展定位。

主抓8项任务：构建以建设数字经济基础设施体系、加快推动新一代信息技术产业发展、加快制造业数字化转型、深入推进智慧农业建设、推动服务业数字化升级、提升政府治理和公共服务数字化水平、推进新型智慧城市运行管理体系建设、统筹数字经济发展载体布局8项重点工作为核心的任务体系，将8项任务作为建设“中国数字新城”的8大支柱。

打造3个示范园区：积极建设3个数字经济示范园区，具体包括正定数字经济产业园、鹿泉区国际数字经济产业园、高新区数字经济产业园。将3个示范园区作为“中国数字新城”的示范窗口。

三、关于加强数字经济人才培养方面

近年来，我市不断创新完善人才政策，持续优化引才聚才环境，为促进我市数字经济发展提供强有力的人才智力支撑。一是构建全域化人才政策服务体系。市委、市政府研究出台了《石家庄市人才发展促进条例》《石家庄市人才绿卡管理办法（试行）》《石家庄市人才绿卡（B卡）管理办法（试行）》和《关于构建县（市、区）人才服务体系的指导意见（试行）》。A卡突出高端人才，主要用于为诺贝尔奖获得者、“两院”院士等六类人才提供子女入学、配偶随迁、住房保障等15项便利化服务；B卡侧重成长型中青年人才，主要用于为引进的国家“双一流”建设高校优秀毕业生等七类人才提供工商税务服务、创业扶持等8项服务项目；县（市、区）层面，为人才提供具有县域特色的差异化服务政策，构建起全域化的人才政策服务体系。目前，已发放A卡784张，B卡5790张，县（市、区）卡16517张。二是创新高层次人才引进方式。制定《石家庄市急需人才战略引进指导目录》，开发供需清单引才系统“人才云网”，运用大数据技术搜索人才。鼓励用人单位采取项目合作、挂职兼职、技术咨询、“周末工程师”等多种灵活方式引才。开展“进百校宣讲”活动，每年举办高层次人才交流洽谈会，大力引才聚才。三是提升人才住房保障水平。引进的人才绿卡A卡人才，给予每人1000万元科研经费补贴和200万元安家费补助；引进的人才绿卡B卡人才，5年内每月给予博士2000元、硕士1500元、本科1000元的房租补助，购买首套自用商品住房的，分别给予15万元、10万元、5万元的购房补贴。出台《石家庄市人才公寓建设和使用管理办法（试行）》，通过集中统建、公租房转化、开发区（园区）自建等方式为引进人才提供过渡性周转用房，探索建立多主体供给、多渠道保障、租购补并举的人才住房保障体系，努力打造良好的人才居住环境，着力提升人才住房保障水平。目前，全市通过配建、改建、自建等方式建有各类人才住房6800多套。

下一步，我们将进一步开通重大项目人才绿色通道，完善医疗、住房、子女就学、税收等相关优惠政策，加大引进数字经济领域人才力度。鼓励通过挂职、咨询、项目合作等方式，柔性汇聚国内外人才资源。

四、关于石家庄数字经济产业园区建设方面

正定数字经济产业园区分为两区建设。其中一区位于正定新区商务中心西侧，用地123亩，建筑面积32.8万平方米。该区定位为科创商务引领区，重点布局6个数字经济新兴产业的科创、设计及研发，招引数字创新设计企业、尖端技术研发企业以及孵化、加速科创企业等。二区位于正定高新区，用地1.5万亩，定位为数字产城融合示范区。该区自西向东分为工业区、生活配套区及工业扩展区3个片区。

正定数字经济产业园规划定位为全球数字科技创新发展引领者、中国数字经济先行先试实验田、京津冀数字经济转移转化示范区。以中国国际数字经济博览会永久落户石家庄为契机，秉持以会促产、产会融合、以产兴城理念，按照“数字产业化、产业数字化、园区数字化”思路，重点发展物联网、区块链、大数据、云计算、人工智能、工业互联网、数字文创等新物种、新产业。 

 

石家庄市发展和改革委员会

2020年5月28日