王文河代表：

您提出的关于“提高城市环境倡导文明养犬”的建议收悉，现答复如下：

（一）加强养犬监管力度。在日常管理中，我市加大对无证犬的巡查监管力度，发现一起，查处一起，力争通过严查、严管的高压态势，遏制和减少无证养犬现象的发生。

（二）深化信息化应用水平。我市通过修订现行《石家庄市养犬管理条例》的方式，积极探索为犬只注射电子芯片、外挂犬牌、鼻纹识别等信息化科技手段的应用，从源头上进行把控，进而减少无证犬的出现。同时，通过芯片、犬牌、鼻纹识别等科技手段，对犬只进行追踪溯源，减少犬只伤人事件等纠纷的发生。

（三）提高养犬服务水平。我市通过完善“石家庄养犬管理”微信公众号办证平台，通过简化办理流程、缩短办证时间等举措，最大化方便养犬群众办理犬证业务。

犬吠扰民问题在一定程度上影响了市民正常生活，使之成为社会关注的热点。为积极回应群众对犬叫扰民行为的热切期盼，近年来，我市做了大量工作：一是加大对犬吠扰民的整治力度。严格按照《石家庄市养犬管理条例》第十七条：“各级公安机关应当建立犬只异动档案和养犬人违法记录档案，设立违规养犬举报电话，对异动记录超过两次的犬只，可以予以暂扣”以及《治安管理处罚法》第七十五条：“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款”的规定，加大对犬吠扰民行为的处罚力度。二是加大对犬行为矫正训练的推广力度。2021年，我市将在全市范围内继续开展“文明养犬社区行”宣传活动，并邀请犬行为矫正训练师进社区，现场对犬只吠叫、扑人、咬人、随地大小便等不良行为进行纠正，对养犬人普及养犬知识，做到科学养犬、文明养犬，增进邻里和谐。三是加大对犬吠扰民的宣传力度。将充分调动社区居委会及小区物业服务公司等基层组织工作积极性，形成公安、街道办、居委会、物业齐抓共管养犬管理工作的良好局面，工作中充分利用小区宣传栏、LED显示屏等基础设施，加大对犬吠扰民的宣传力度，形成强大的宣传舆论声势和浓厚的社会氛围，最大限度的化解犬吠扰民问题引发的矛盾纠纷。

根据《石家庄市养犬管理条例》规定，城市管理行政主管部门负责对养犬人因对犬只管束不善而损坏市容环境卫生行为的查处。一是加大对外出遛狗及时清理犬只粪便的宣传力度，通过悬挂条幅、张贴文明养犬宣传海报等形式，提醒养犬群众外出遛狗随身携带宠物粪便袋或垃圾袋，及时清除犬只在户外排泄的粪便。二是及时查处因犬只粪便不清理导致污染环境卫生的行为，并形成常态化工作机制，进一步加大对“外出遛狗及时清除犬只粪便”的管理力度。三是建立常态化执法工作机制，推行“公安+城管”联合执法模式，通过两大执法部门的联勤联动，进一步加大对不及时清理犬只粪便的执法力度。

狂犬病是一种全球性流行、严重威胁人类健康和动物与人共患的传染病，伤人犬如果患有狂犬病，危及的是不特定人群，涉及的是公共卫生安全。为有效保障市民人身安全，进一步加强狂犬病的防控工作，我市做了大量宣传报道。一是加大狂犬病知识宣传。通过开展“文明养犬社区行”活动，采取发放文明养犬宣传资料、邀请宠物医生进社区为宠物进行义诊等形式，向市民宣传狂犬病的危害、传播途径、如何预防以及及时注射狂犬疫苗等相关知识，同时，利用“石家庄养犬管理”、“平安石家庄”微信公众号、微视频等媒体加大对狂犬病的宣传力度，让广大市民深刻了解狂犬病的危害，提高自我防护能力。二是严格狂犬病接种管理。根据《石家庄市养犬管理条例》规定，一是对没有进行狂犬病免疫的犬只，不予办理犬只准养证；二是加强对犬用疫苗及动物医院的监管力度。三是推广犬只强制免疫。目前，《石家庄市养犬管理条例》中对犬只强制免疫涵盖的只是准养犬只，缺少对大量的禁养犬只和流浪犬只强制免疫的规定，下一步，在市人大修订《条例》时，将提出增加对犬只强制免疫制度的规定，有效防止狂犬病的发生和流行。

根据《石家庄市养犬管理条例》规定，对犬只的免疫、检疫等相关管理工作，由市农业农村局负责。“在规定日内免费检疫及办证”问题，由于没有法定财政政策的支持，目前还不能实现，在下一步修订《石家庄市养犬管理条例》工作中，我市将研究对养犬群众主动为犬只绝育、收养犬只等增加减免犬只准养证办证费用的规定。

2017年以来，我市在阿尔卡迪亚荣景园、恒大华府、雅清苑等小区推广设立遛狗专区，并设置狗狗厕所的做法，取得了良好社会效果。我市将这一成功做法进行推广固化，形成常态化工作机制。

针对2008年市人大颁布实施的《石家庄市养犬管理条例》部分条款已与现今社会形势严重脱节的情况，我市已于2020年启动《石家庄市养犬管理条例》的修订工作，现正在有序进行。

石家庄市人民政府

2021年6月16日