石家庄市人民政府

关于印发石家庄市今冬明春绿化工作

实施方案的通知

各县(市)、区人民政府，市政府有关部门：

《石家庄市今冬明春绿化工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

石家庄市人民政府

2012年12月15日

石家庄市今冬明春绿化工作实施方案

为切实做好我市今冬明春绿化工作，进一步改善省会生态环境，结合我市绿化工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕党的十八大关于加强生态文明建设的方针，深入贯彻落实科学发展观，结合省、市关于着力改善生态环境的决策部署，以创建国家森林城市及国家生态园林城市为目标，坚持社会绿化与专业绿化相结合，突出重点生态工程项目，多措并举、增林扩绿，增加城市绿量、提升绿化质量，构建我市多层次、多树种、多效益的生态绿化格局，为把我市建成国家森林城市和国家生态园林城市打下坚实基础。

二、绿化目标

农村绿化方面：完成人工造林35万亩，新封山育林12万亩。

城区绿化方面：种植乔木171.12万株，灌木146.81万株，绿篱7.95万株，种植（摆放）时令花卉630万盆，建设绿地959.95万平方米，建设绿道6公里。

三、工作任务

（一）农村造林绿化

1.突出抓好“一山一路一河”环省会绿化工程。一是西山森林公园建设工程，计划完成绿化0.8万亩，植树80万株，打造省会西部生态绿化新亮点；二是三环路绿化和中华大街北延工程（收费站-机场），全长12.5公里，计划植树6万株，建成高标准环省会绿化林带；三是滹沱河绿色百里长廊绿化工程，规划西至鹿泉，东至深泽，长约100公里绿化林带，计划造林2万亩，植树200万株，建成省会北部绿色屏障。

2.强力抓好绿色通道建设工程。强力推进高速公路、国道、省道等主干道的绿化美化，构建由省会主城区通向各县（市）的绿色廊道。按照属地管理原则，辖区内所有高速公路、国道两侧各建设50米宽绿化林带，省道两侧各建设30米宽绿化林带。完成京珠高速公路原有50米宽绿化林带补植补造，石黄、石太高速和石闫路两侧各15米宽绿化林带拓宽至每侧各50米宽绿化林带。绿化道路2214公里，绿化面积23.5万亩。今冬明春完成植树2230万株。

3.大力实施太行山绿化、退耕还林、封山育林等国家重点绿化工程以及村庄绿化工程。今冬明春计划完成国家和省级重点造林绿化10.2万亩，封山育林12万亩（其中太行山绿化工程、退耕还林4.4万亩）。抓好全市200万亩封山育林示范工程，以此带动全市850万亩山场全部封禁。计划完成平原绿化、村庄绿化等其他社会造林15万亩，植树2500万株，建成1000个绿色村庄示范村。

4.大力开展全民义务植树活动。以3月12日植树节为契机，广泛宣传、发动全社会力量开展造林绿化活动，掀起全市造林绿化高潮。今冬明春全市计划完成义务植树1250万株。突出抓好西山森林公园省会党、政、军机关义务植树基地建设，重点安排市直100个单位和部门,通过义务植树的形式在西山森林公园建立义务植树基地，植树500万株。各县（市）、区也要大力组织开展多种形式的全民义务植树活动，推动全民义务植树活动向更广、更深发展。

（二）城区绿化

1.社会绿化

一是组织社会各界到小壁林区及京广铁路“绿龙”一期参加义务植树活动，共植树40万株，建设资金800万元。二是开展园林绿化进社区、进企业、进学校、进机关、进家庭“五进”活动，每区创建5个园林绿化示范居住区，每区植树10万株。三是按照代征代建绿地工作要求，新建绿地6块，绿化面积6.65万平方米，种植乔木1522株，灌木6281株，建设资金1122.81万元。四是督促开发商对土建项目已完工的新建小区进行绿化，包括恒大城二期、中山华府二期、紫鑫苑等6个居住区，新建绿地13.26万平方米，栽植乔灌木4085株。五是按照市场化运作模式，在洨河河滩地建设生态园林苗木基地，春季完成东侧3838.74亩的圃地建设任务。

2.专业绿化

全面提升城市道路绿化水平。一是高标准完成41.2公里的二环路景观绿化综合整治工程，种植乔木5万株，灌木4万株，地被草坪67万平方米，建设三条特色植物景观路段，建设资金2.52亿元。二是完成友谊北大街、学府路、107国道南、裕翔街、学苑路带状绿地建设工程，种植乔木1.5万株，灌木6.3万株，协调绿化用地32.78万平方米，建设资金1.68亿元。三是对58条街道进行补植完善，种植乔木538株、灌木8821株、绿篱7.52万株，建设资金383.11万元。四是对8条新建道路进行绿化，种植乔木758株，灌木115株，绿地6460平方米，建设资金242.9万元。五是新建林荫停车场2万平方米，建设资金300万元。六是完成京珠高速绿化工程收尾工作，绿化面积73.6万平方米。

高标准完成京广铁路“绿龙”工程。一是在京广铁路“绿龙”一期建设6公里的绿廊绿道，建设资金360万元。二是完成“绿龙”二期绿化工程，两侧各建设宽约10米的绿化带，新增绿化面积17.3万平方米，建设资金1亿元。

系统完善环城水系绿化。对环城水系西线、南村公园、东线与太行大街并行段夹缝地、东线与滹沱河结合部进行绿化，建设绿地491.47万平方米，种植乔木55.63万株，灌木114.31万株，花卉44.28万平方米，建设资金1.32亿元。

全面实施洨河整治绿化工程。全面提升桥西明渠、南栗明渠和五支渠绿化水平，建设占地32.5万平方米的药博园，种植乔木1.07万株，灌木1.23万株，绿化面积38.76万平方米，建设资金7650万元。

继续推进花城建设。以裕华路、中山路沿线及城市主要节点为重点，结合市内桥体挂花和节日摆花工作，抓好草花种植、花坛摆放、桥体挂花、灯杆挂花等工作，建设资金2000万元；在时光公园内补植乔木200株，增大公园绿量。

四、时间安排

今冬明春造林绿化工作任务重，时间紧，各县（市）、区及有关部门要及早谋划，周密安排，尽快完成各项绿化工程建设实施方案。

（一）环省会绿化、绿色通道建设等工程：1月31日前完成绿化占地、苗木以及绿化资金的安排等各项准备工作。春节后实施造林作业，4月10日前完成各项造林任务。

（二）城区社会绿化：2013年3月启动，4月底完成。

（三）城区专业绿化：2012年12月启动，12月20日前完成现场勘察、项目科研评估、立项审批及拆迁摸底；2013年1月25日前完成规划设计、方案论证及工程预算编制；2月3日前完成义务植树苗木采购及专业绿化工程招标；2月20日各区完成拆迁和协调绿化用地；4月30日前完成。

五、技术要求

环省会绿化工程以及太行山绿化、绿色通道建设、退耕还林等重点造林绿化工程要把握好以下几项技术环节：

（一）树种选择。按照适地适树的原则优先使用乡土树种，平原区主要栽植杨树、柳树、法桐等，山区造林主要栽植侧柏、油松、核桃、枣树等；绿色通道高压线下选择低矮的花灌木，如木槿、紫叶李、紫穗槐等，提倡混交栽植。

（二）苗木标准。要选用干形通直的优质壮苗，平原地区通道绿化等栽植的乔木树种胸径达到4公分以上。山区造林针叶树种如侧柏、油松等要全部采用营养杯苗木，苗高1米以上，其它苗木达到Ⅰ级苗以上标准。

（三）造林模式。造林密度要因地制宜，高速公路和国道、省道等绿化株行距采用2×3米，每亩造林株数110株。沙滩地造林要求株行距2×3米，每亩110株。山区县造林株行距根据立地条件和造林树种可适当提高造林密度，侧柏、油松等造林密度要达到每亩110株，核桃等经济林树种栽植密度3×4米，每亩55株。

（四）栽植要求。栽植乔木挖坑标准必须达到60×60×60厘米，栽后要及时浇水、培土，加强管护，确保造林成活率达到95%以上。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为切实做好今冬明春全市绿化工作，成立由市长姜德果任指挥长，市委常委、副市长刘晓军，市委常委、副市长张树志为副指挥长的今冬明春绿化指挥部。指挥部下设两个办公室，农村造林绿化办公室主任由市林业局局长杨建秋兼任，城区园林绿化办公室主任由市园林局局长李英波兼任。

各级、各有关部门和单位要高度重视园林绿化工作，充分认识造林绿化工作对改善城市生态环境建设的重要性。各县（市）要建立由党政一把手为指挥长的绿化指挥部，把市委、市政府确定的重点造林绿化任务列入各级政府的重要议事日程；各区政府按照“属地负责”原则，做好辖区内园林绿化项目协调用地、建筑拆迁及垃圾清运工作，抓好社会绿化“五进”工作。各有关部门要按照职责分工做好各项工作的协调落实。要将每项建设任务细化分解，责任到人，明确标准和完成时限，定期进行检查，保证各项工作落到实处。

（二）科学规划，加大投入。为确保各项绿化任务的顺利完成，市财政要周密安排资金计划，确保资金及时到位；各县（市）、区政府要结合本地实际，科学规划，落实资金，为任务的完成提供资金保障；要通过制定优惠政策措施，宣传动员鼓励、吸引社会力量积极参与支持生态环境建设，多渠道筹措建设资金，增加资金投入，确保造林绿化工作顺利实施。

根据《石家庄市绿色通道工程建设实施方案》规划，京珠高速公路现有每侧各50米宽绿化林带，石黄、石太高速和石闫公路现有的每侧各15米宽绿化林带占地补偿资金，自2013年起由每年每亩500元提高到每年每亩1200元，市、县各分担50%。石黄、石太高速和石闫公路绿化林带今年每侧拓宽至50米宽，拓宽部分和新建其他所有高速公路、国道、省道绿化林带占地补偿资金、苗木费、栽植费等，按照属地管理的原则均由县（市）财政自己负担解决。

（三）保证质量，巩固成果。严格工程管理和施工作业，严把整地质量关和苗木质量关，从整地挖坑、苗木标准、浇水栽植到抚育管理等各个环节都要严格把关，确保成活率；加大对绿化工程的保护力度，建立健全护林组织和护林员队伍，加大林业执法力度，严厉打击乱砍滥伐、偷砍盗伐以及非法征占林地等行为，对毁林案件要严肃查处，发现一起处理一起，巩固绿化成果，确保生态安全。

（四）加强督导、严格奖惩。各有关部门要切实转变工作作风，狠抓工作落实，制定奖惩措施，加强督导检查；市委、市政府也将把绿化工作完成情况列入对各县（市）、区考核内容，对高标准完成绿化任务的县（市）、区进行表彰奖励，对没有按要求完成绿化任务或完成标准不高的县（市）、区进行通报批评，在责令向市委、市政府作出深刻检查的同时，将追究县（市）、区主要领导的责任。

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