石家庄市人民政府办公厅
关于印发石家庄市2010年会战九月份
决战四季度节能工作方案的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
现将《石家庄市2010年会战九月份决战四季度节能工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二○一○年九月五日
石家庄市2010年会战九月份决战四季度节能工作方案
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，强化目标责任，落实各项措施，严控能耗、电耗过快反弹，突出重点，加强督导，严格考核奖惩，全面完成今年和“十一五”节能降耗目标任务。
二、工作目标
全市今年万元GDP能耗下降3%，确保完成“十一五”万元GDP能耗下降20%的目标任务；24个县（市）区和重点企业全面完成今年和“十一五”节能降耗目标任务。
三、工作措施
（一）加强督导，确保重点单位和重点工作取得突破。一是市节减办制订督导方案，组织发改、统计、环保、监察、工信等部门组成督导组，对各县（市）区，重点是对上半年节能降耗工作滞后的井陉矿区、行唐县、高邑县、元氏县、赵县、鹿泉市、赞皇县7个县（市）区加强督导。二是市工信局牵头，有关部门参与，对全市淘汰落后产能、设备工作情况进行专项督导。三是市、县向重点企业派驻监督员，全程跟踪、认真检查，发现问题、反映情况，提出建议、督促整改，确保节能减排各项措施不折不扣落到实处。
（二）严控能耗、电耗过快增长。严格落实省政府关于节能减排“十项措施”，严控超限定指标用能，对超限定指标用能的企业及时预警，并实行限产限排，必要时采取停电、停水措施。根据指标完成情况，对高耗能企业实施限停，对产品附加值低、能耗高、市场形势不好的企业限制直至停止要素供应，对年内建成且可能影响节能目标实现的高耗能项目，推迟正式投产时间。1-7月份全社会用电量增速高于全市平均水平的井陉县、赞皇县、井陉矿区、赵县、无极县、鹿泉市、辛集市、行唐县、平山县、正定县、藁城市、元氏县、高邑县、深泽县要采取限制用电量快速增长有效措施，适时启动企业限停方案，建立完善县级用电月会商制度和用电量及增速月通报制度，加强对发、用电大户的监测和调控，促使全社会及工业用电量增速逐步回落至合理区间，实现省政府提出的用电量增幅与GDP增幅的基本持平。
（三）坚决淘汰落后产能。一是加快淘汰进度。以铁的手腕淘汰落后产能，通过节能会战，保证9月底前将列入市淘汰落后产能和设备计划的全部关停或拆除。二是强化调控措施。充分运用市场机制，发挥差别电价、资源型产品价格改革等价格机制的作用，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。采取综合性调控手段，对产品附加值高且耗能低的企业，优先保障要素供应，支持其开足马力生产；对产品附加值低且耗能高的企业，限制直至停止要素供应。三是按照淘汰落后产能任务目标分解和淘汰机电设备任务分解，加强督导检查，对未按期完成淘汰任务的单位和责任人，依据有关规定给予严肃处理。
（四）抓好重点节能项目建设。后四个月，重点抓好中冀正元合成氨综合节能改造等年节能量315万吨的24个节能重点项目建设。按照任务分解，有关县（市）和部门要对项目建设一旬一检查，加强调度，确保所有项目按时建成投产。市节能减排领导小组与有关县（市）区就维生药业VC工艺节能技改等7个省重点节能项目签订责任状，确保按时完成。
（五）抓好重点企业节能降耗工作。各县（市）区、各部门要抓好“双百”企业、“双三十”企业和“市十五家”重点企业节能降耗工作，特别是要抓好76家市重点企业节能降耗工作，确保全面完成“十一五”节能降耗目标任务。有关企业作为节能减排的主体，要自觉承担社会责任，把经济效益建立在节能减排的基础上，按照省、市政府工作部署，加快淘汰落后产能和设备，加快节能项目建设，加强用能管理，主动完成节能减排任务。
（六）对高耗能企业采取限停措施。各县（市）区政府和市直有关部门要按照市高耗能企业限停方案，根据节能减排指标完成情况，适时启动。加强项目管理，要按照市高耗能项目推迟投产计划，未经市节减办批准，年内所有高耗能项目一律不得投产。
（七）推动重点领域节能降耗。根据全市2010年节能降耗工作方案，推动建设、交通、城管、公共机构、商贸、农业、水务、科技等领域节能降耗工作开展，落实各项工作任务。
(八)严格考核奖惩。实行节能减排“一票否决”和责任追究制。10月份进行预考核，年底综合考核，对完不成目标任务的县（市）区及有关部门，主要领导和分管领导不得评优评先、不予提拔重用，视情况给予诫勉谈话等纪律处分直至调整岗位；对完不成目标任务的国有企业、国有控股企业，法定代表人不得参加评优评先、不予提拔重用，一律就地免职；对完不成目标任务的其他类型企业要责令停产整顿，并在经济上从重处罚，法定代表人已获得的各种荣誉称号一律取消，以严格的问责追究确保节能减排任务的完成。
（九）强化舆论宣传。大力宣传节能减排先进单位的经验做法，曝光反面典型，普及节能减排方面的知识，加快形成人人关心、全民参与节能减排的良好社会氛围。
附件：
1石家庄市2010年度淘汰落后产能任务目标分解表
2石家庄市2010年淘汰机电设备任务分解表
3石家庄市2010年9月-12月份节能技术改造项目建设任务分解表
4石家庄市2010年高耗能企业限停方案
5石家庄市2010年高耗能项目推迟投产计划表
主题词：能源节能方案通知
石家庄市人民政府办公厅2010年9月5日印发
(共印400份)
