为做好地质灾害防治工作，最大限度避免和减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据《地质灾害防治条例》的有关规定，我市研究出台了《石家庄市地质灾害防治“十四五”规划》（以下简称《规划》），现将有关情况说明如下：

一、规划编制背景和依据

党的十九大报告中明确提出“加强地质灾害防治”，要求树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力，为人民创造良好生产生活环境。2018年10月10日，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上指出，加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力。《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第十一条规定：“县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门，依据本行政区域的地质灾害调查结果和上一级地质灾害防治规划，编制本行政区域的地质灾害防治规划，经专家论证后报本级人民政府批准公布，并报上一级人民政府国土资源主管部门备案”。2020年6月22日，石家庄市人民政府办公室《关于印发石家庄市“十四五”新增市级专项规划编制目录清单的通知》（以下简称《通知》），将《规划》纳入市级专项规划。

二、《规划》的主要内容

（一）《规划》目标：以最大限度避免和减少人员伤亡及财产损失为目标，加强地质灾害调查评价，完善群专结合监测网络，合理实施地质灾害隐患点的综合治理，增强防灾减灾救灾能力，提升科技支撑水平，健全地质灾害管理制度。到2025年，地质灾害防治体制机制更加健全，隐患底数更加清晰，致灾机理研究更加透彻，监测预警更加精准，综合治理手段更加高效，防灾减灾能力更加全面，使突发性地质灾害风险得到有效管控。

（二）《规划》主要任务。主要包括：开展调查评价、健全监测预警、实施综合治理、强化防灾能力、提升科技支撑、完善制度建设六项内容。

1、开展调查评价。主要包括已有地质灾害隐患点的核查、重点区域地质灾害隐患排查、重点山区县（区）1:5万地质灾害风险调查评价、平山县乡村道路地质灾害专项调查。

2、健全监测预警。主要包括继续做好气象风险预警、建设完善群专结合的监测预警网络。

3、实施综合治理。主要包括排危除险、工程治理、地质灾害治理工程维护、避险移民搬迁。

4、强化防灾能力。主要包括技术支撑能力建设、基层防灾能力建设。

5、提升科技支撑。主要包括应用新技术新方法提升地质灾害调查评价水平、加大高集成高精度监测设备的部署范围、积极推进地质灾害调查成果的社会化应用。

6、完善制度建设。主要包括规划、制度、技术要求等的编制、修订、完善等。

（三）《规划》主要结构：《规划》共五部分。第一部分，地质灾害防治现状与形势。第二部分，指导思想、基本原则和规划目标。第三部分，地质灾害重点防治区。主要包括：崩塌、滑坡、泥石流重点防治区；地面塌陷重点防治区；地裂缝次重点防治区；地面沉降次重点防治区。第四部分，主要任务。主要包括：开展调查评价、健全监测预警、实施综合治理、强化防灾能力、提升科技支撑、完善制度建设六项内容。第五部分，保障措施。主要包括：加强组织领导、严格落实责任、落实资金保障、加强宣传教育。

三、出台意义

《规划》的出台标志着我市地质灾害防治工作由粗放化向精细化发展做出了重大转变，并将对石家庄市“十四五”期间地质灾害防治工作起到重要引领作用，能显著提升地质灾害防御能力和应急处置能力，最大限度地避免和减轻因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，有效推进石家庄市生态文明建设和高质量发展。