一、背景依据

老旧管网更新改造是有效提高城市安全韧性,促进城市高质量发展的重要举措。为全面提升我市管网安全运行水平，提高城市综合承载能力，依据《河北省城市燃气等老旧管网更新改造实施方案（2023-2025年）》(冀政办字〔2023〕5号)，结合我市实际，制定了《石家庄市燃气等老旧管网更新改造实施方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》）。

二、主要目标

2023年，全市完成城市燃气等老旧管网更新改造任务242.52公里；2024年，全市完成城市燃气等老旧管网更新改造55.16公里；2025年，全市完成城市燃气等老旧管网更新改造85.37公里。到2025年，全市累计完成城市燃气等老旧管网更新改造任务383.05公里，城市燃气管网运行安全平稳，城市公共供水管网漏损率控制在9%以内；城市供热管网热损失率控制在18%以下，庭院管网运行维护管理机制进一步健全。

三、更新改造范围

城市燃气等老旧管网更新改造对象,应为材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的城市燃气、供水、排水、供热等老化管网和相关附属设施，具体包括年满20年的燃气管道、立管，供热管道，年满30年的供水管道和年满50年的排水管道。

四、重点任务

各责任单位结合省下达的任务，建立项目推进台账，在此基础上对市、县建成区内城市管网进行系统排查全面理清应纳入更新改造范围的管网底数；因地制宜编制改造方案，区分轻重缓急，优先对老化严重、影响运行安全的管网进行改造；科学安排项目工期，充分利用好施工黄金时节，避开汛期、冬季和大气污染防治应急响应等不利时段，并对滚动产生的老旧管网即有即改，确保实现应改尽改；在燃气等管网重要节点安装智能化感知设备,实现城市燃气等管网和设施动态监管、数据共享，提高城市管网和设施的运行效率及安全性能；专业经营单位也要加强运维养护能力建设,完善资金投入机制,定期开展检查、巡查、检测、维护，健全应急抢险机制,提升迅速高效处置突发事件能力。

五、政策措施

通过简化项目审批流程，建立健全快速审批机制，鼓励相关各方进行一次性联合验收；建立资金合理共担机制，燃气、供水、供热市政管网改造以运行管理单位投入为主,要指导相关企业强化“漏损自负、节约归己”意识,积极开展挖潜降耗,提高管网改造投入比例；加大改造资金筹措，鼓励对接银行机构,在风险可控、商业可持续前提下,对城市燃气等老旧管网更新改造项目的绿色金融支持；切实完善价格政策，按照相关规定适时适当调整供气、供热、供水等价格；强化市场治理和监管，严格落实国家和省有关燃气经营许可管理的规定，立足我市实际,严格燃气经营许可证管理,完善准入条件,设立退出机制,切实加强对燃气企业的监管等措施推进老旧管网更新改造工作。

六、保障措施

通过加强组织领导，建立评价与监督问责机制，统筹协调推进城市老旧管网更新改造工作；强化督导检查，对重视程度不够、工作开展不力或进度严重滞后的给予通报批评，问题严重的严肃问责相关单位及责任人；加强宣传引导，利用广播电视、网络媒体等各类媒体平台大力宣传城市老旧管网更新改造的重要意义，及时回应社会关切，正面引导社会舆论，形成良好社会氛围等措施全力保障老旧管网更新改造工作。