综合要闻
政府信息公开
政务服务
政民互动
数据发布
幸福石家庄
发布时间:2019-09-18 17:20
发布时间:2019-09-18 17:20 【字体: 打印
在建设社会主义现代化城市中,石家庄市全方位实施科教兴市战略,1991年9月,市委做出了《实施"科教兴市"战略的决定》,1992年,市人大常委会议审议通过了《石家庄市1992-2000年科教兴市规划纲要》。1993年,地市合并后,市委决定继续坚定不移地实施"科教兴市"战略。针对市情变化,由政府重新规定《1994-2000年科教兴市规划纲要》,1994年6月,经市人大常委会第六次会议审议通过。1994年,石家庄市列入全国"科教兴市"试点市。"科教兴市"战略的实施,促进了科技、教育与经济的紧密结合,推动了科教和社会协调发展。1995、1997年两次被评为"全国科教兴市先进城市"。
第一节 全方位推进科技进步
在实施"科教兴市"战略中,市委、市政府牢固树立"科技是第一生产力"的思想,全方位做好科技工作,推进全市科技进步和发展。
一、依靠政策推动,加大科技投入
几年来,市委、市政府先后制定并实施了推动科技进步方面20个政策性文件,1995年后,又先后出台了《加速科技进步的实施意见》、《加强科普工作的意见》等10个重要政策性文件,建立了较为完善的科技政策体系。科技投入逐年增加。"八五"期间,全市科技投入累计2772.7万元,各级专业银行发放科技货款1.875亿元,比"七五"期间增长约50%。1997年,市政府出台了加大科技投入的意见,1997年市科技三项费用810万元,占本级财政支出的1.15%。1998年三费费用910万元,占财政支出的1.43%,比1992年增长264%。建立市科技发展基金,重点支持科技成果转化和新产品开发。1998年,市科技发展基金累计达2500万元。
二、建立科技奖励机制
建立奖励机制,重奖科技人员,充分调动科技人员积极性。石家庄市现有部、省属科研机构84家,市属独立科研机构14家,各类专业技术人员43.63万人,其中市属24.8万人。1995年以来,全市获省长特别奖7项,省科技进步奖137项。1996年以来,对93各科技人员授予科技进步市长特别奖,授予市级劳动模范称号。共评出省管优秀专家34人,市管拔尖人才190人。从1995年开始,选拔35岁以下青年跨世纪拔尖人才413名。1993年成立了以各类优秀专家为主体的"石家庄专家咨询服务团"。在全市形成了尊重知识,尊重人才的良好环境。
三、发展技术市场
几年来,技术市场进一步繁荣,技贸活动日趋活跃,技贸机构不断增加。科技信息、咨询、专利等科技服务业蓬勃发展,信息网络遍及城乡,信息媒介和服务手段正在向电子化方面发展,技术中介、技术转让、技术咨询、专利检索等活动开展活跃,已逐步形成了以石家庄市技术市场为龙头,几十家科研单位、高等院校、工业企业参加的技术市场网络。与此同时,技术经营网络以驻石中直、省直科研单位、高等院校为龙头,以国营大中型企业的厂办科研机构、基层科协、技协、民营科技型企业、各类技术贸易机构为主体,形成联合广泛、队伍庞大的技术市场体系,专、兼职骨干队伍已达2000余人。技术开发、技术转让、技术咨询服务等技术贸易活动以华北为中心展开,辐射到除台湾省之外的全国各省、市自治区。随着技术经营活动的不断开展,技术贸易机构迅速发展,1998年,全市各类技贸机构发展到954家,从业人员近万人。技术交易额逐年增加,至1990年,石家庄市技术合同交易额突破亿元大关,成为全国第六家突破亿元城市,1998年,技术交易额已达6亿元。市技术市场工作连续四届获全国技术市场金桥奖。
四、科技兴工、科技兴农
"科教兴市"战略的实施,促进了各项社会事业的发展,科技兴工、科技兴农步伐不断加大,进一步促进了工业科技进步和农村经济的持续发展。工业方面,大力开发引进高科技水平的工业项目,优化产业产品结构,以国有大中型企业为重点,大力开发各类新产品,不断增强企业生存竞争能力,促进了企业科技进步。全市大中型工业企业技术开发机构达169家,经国家和省认定的行业技术中心159家,增强了企业的技术创新能力。农业方面,围绕发展"一优双高"农业和农业"369"工程,加强农业科技社会化服务体系建设,大力开发引进和普及推广农业科技成果,全市农业常规技术普及率超过85%,优种覆盖率达95%以上,经济效益不断提高。科技进步对全市经济增长的贡献率逐步提高。其中,工业已达37.58%,农已业达46%。
五、发展高新技术
"科教兴市"战略的实施,推动了高新技术及其产业的迅速发展。截止1998年底,全市共认定高新技术企业304家,认定高新技术产品514项,组织实施列入省以上的高新技术项目110个,1998年实现高新技术技工贸总收入61亿元,占国内生产总值的7.8%。高新技术产值56.37亿元,占工业总产值的9.06%。自1991年创建国家级"石家庄高新技术开发区"以来,石家庄市已经形成了石家庄高新技术产业开发区,省级鹿泉市、辛集市高新技术产业园区的"一区两园"格局,进区企业千余家,1998年技工贸总收入50亿元,利税6.1亿元,创汇3.1亿美元。目前,全市已初步形成的通信、电子信息、生物技术和新能源、新材料三个高新技术新兴产业。
六、促进科技成果转化
"科教兴市"战备的实施,促进科技成果向现实生产力转化步伐加快。仅1998年,全市就组织推广了15项工业重点项目和20项农业重点项目,转化省级新成果42项,山区开发项目37项,省级以上科技成果推广应用率66.7%,组织实施重大专利技术55项,创产值18.5亿元,利税2.9亿元。
第二节 巩固加强教育的基础地位
"科教兴市"战备的实施,使教育的基础地位进一步得到巩固和加强,基础教育、高等教育、成人教育、职业教育全面发展。普及九年义务教育成绩显著,到1997年"普九"人口覆盖率达到93.8%。
一、增加投入,改善办学条件
市政府逐年增加教育投入,使教育投入高于同期财政收入增长率。1993年和1994年,连续两年财政对教育的投入高于同期财政收入平均增长率23%。除了财政投入外,市政府还多渠道筹措教育经费,新开辟了8条筹措教育经费的渠道。1992年至1995年,全市改善办学条件总投入5.04亿元,新建校舍23.6万平方米,使各类学校办学条件得到了很大改善。1996年,全市教育经费总支出129020万元,1997年达到了148620.9万元。在改善办学条件的同时,市政府还加大投入,改善教师住房条件。1997年第一个园丁小区开工兴建,共计4.6万平方米,可解决678户教职工住房问题。到1997年底,市区教职工人均居住面积达到8.43平方米。
救助贫困失学儿童返校园的"希望工程",自1992年启动以来,到1996年,已累计筹集资金800万元,建成"希望小学"2所,救助失学少年6000多名。
二、深化教育改革
应试教育向素质教育转轨。通过加强宣传教育,引导全社会重视素质教育,把德育放在学校工作的首位,加强特色学校建设,推进中考改革,深化教学领域改革等多方面的工作,使全市在普及九年义务教育的基础上,面向全体学生,促进学生全面发展的素质教育取得了可喜成绩。1996年10月,《中国教育报》专题报道了石家庄推行素质教育的经验,1997年在烟台召开的全国素质教育工作会上介绍了经验。
改革办学体制。全力推行以政府办学为主、社会各界参与依法办学的新体制。改革管理体制,将学校中层干部任免职,教职工的聘任、调配权,国拨教育经费、自筹资金和校办企业收入的使用权,学生对师生员工的奖惩权放给学校,调动了学校的积极性。普遍推行了校长负责制、干部教师聘任制和教职工全员目标责任制。1996年,市教委制定了《关于建立按劳分配津贴制度的意见》,增加了办学活力,调动了教师积极性。
三、提高师资力量
通过扩大师范招生规模,培养了大批师资力量充实到教育第一线。1985年以来,全市各级师范共培养初中教师1.5万名,小学教师4万名。截止1995年,全市有专职教师74496人,其中高等学校6011人,中等专业学校3457人,中等技工学校1722人,普通中学27015人,职业中学2358人,小学33933人。
为了提高在职教师政治业务素质,加强了对教师的进修和继续教育,通过高等师范专科函授、卫星电视教育等形式,培训师资。1993年对13877名小学教师进行了学历后继续教育,占小学教师总数的42%,1997年又对1561名中小学校长(包括后备干部)进行了培训。
四、各类教育成绩显著
(一)基础教育。全市有22个县(市)区实现"普九",人口覆盖率达到93.8%。全市小学学龄儿童入学率为99.5%,巩固率为99.8%,初中入学率为94.7%,巩固率98.6%。普通高中的规模逐渐扩大,到1995年,全市有普通高中108所,在校学生72788人。1996年,全市普通高考大专以上上线人数为4902人,1997年为7775人,上线人数为全省之首。
职业教育。1985年中共中央《关于教育体制改革的决定》发布后,石家庄市职业教育迅速发展。到1995年,全市高中阶段职业教育与普通高中的比例基本达到了1:1。1995年,全市共有普通中等职业技术教育学校177所,在校学生87422人,而到1997年,全市普通中等职业技术教育学校已达218所,在校学生145683人,招生占全市高中阶段招生总数的58.8%。从1989年鹿泉市创建职业技术教育中心起,全市已建成职教中心20所。1996年起,建立了从职业初中到高校的职业教育网络,石家庄大学更名为石家庄职业技术学院,改变招生方向,开始从中等职业学校对口招生。职业教育兴起,彻底改变了中等教育单一结构,通过人才培养、信息传递、技术推广等多种形式为经济建设服务,仅1994年、1995年就为当地培养初、中级技术人才近2万人。
(三)成人教育。全市已形成成人教育网络。城市通过厂矿企业办的职业学校,国家办的成人中专、自学考试、广播电视大学和各种社会力量办学,对干部、职工和市民进行学历教育、文化技术补课和岗位培训。农村也形成了县、乡、村成人教育网络。到1997年,全市有各类成人学校4700多所,专职干部教师1093人,兼职教师7700人。各类成人学校全年共培训农民、职工和干部153.7万人。全市青壮年非文盲率已达到99.18%。
(四)高等教育。石家庄高等教育从少到多,至今已形成全省的文化教育中心。到1992年,石家庄市共有全日制高等学校(不含军事院校)24所,教职工16024人,在校生25245人。省委、省政府对石家庄高校进行了调整。1995年5月,河北财经学院、河北商业专科学校和河北经贸学院合并为河北经贸大学,为全日制经济类综合大学,在校生近万人,教职工2068人;河北医学院、河北中医学院、石家庄医学高等专科学校合并为河北医科大学,下设11个二级学院,在校学生7800多人,教职工6500人,硕士点30个,博士点3个。1996年5月,河北师范大学、河北师范学院、河北职业技术师范、河北教育学院合并为河北师范大学,在校生人数13000人,教职工4200人,硕士点20个;河北机电学院、河北轻化工学院、河北纺织职工大学合并为河北科技大学,在校生人数8000余人,教职工3000余人。
1995年,市委、市政府将地、市合并后石家庄市拥有的5所院校调整,石家庄师范专科学校、石家庄市第一教育学院、第二教育学院合并为石家庄师范专科学校;将石家庄大学、石家庄广播电视大学和原石家庄地区电大分校合并,建立石家庄大学,同时挂石家庄市电大校牌。两校从1997年开始招生。两所大学都新建了校舍。
高等教育既为国家培养输送了人才,也为石家庄培养了人才。仅"八五"期间就为石家庄市输送专科以上毕业生2万人,各校成人教育为石家庄培养、培训各类专业技术人才和管理人才5万余人。"八五"期间,各高校向石家庄市转化、推广科技成果140项,联合开发新产品50多个,改造传统工艺20余项,累计创直接经济效益2亿元。高校师生还为石家庄市企业单位提供技术咨询、技术服务3万多人次,领办、创办科技企业200多个。
关于本站|网站声明|网站地图|联系我们
石家庄市人民政府办公室版权所有
石家庄市电子政务中心承办
网站标识码:1301000003
冀ICP备20013865号 冀公网安备 13010202001704号