近年来,石家庄市人社局在根治欠薪工作中坚持“普法全方位、考评全过程、预警全联动、监管全链条”,形成了“依法治理有共识、制度落实有监管、风险研判有预警、联动共治有合力”的“四全四强”根治欠薪格局。今年1-9月份为11872名劳动者解决欠薪13535.23万元。我市连续6年代表河北省参加国家保障农民工工资支付工作考核,5年被省评为A级,连续4年A级第一。
普法全方位 强法治观念。一是多渠道普法宣传。依托广播电视台和政务微博、微信公众号等新媒体矩阵,通过解读法规、分析案例、互动问答等方式,凝聚依法治理共识,提高政策知晓率和普法覆盖面;二是利企为民靠前服务。开展工程建设领域“安薪”行动,组织“开工第一课”法律法规培训460余次,服务用人单位1.8万余家,为企业依法用工、劳动者依法维权赋能。三是畅通维权渠道。依托中国移动等机构发送维权短信1400万余条,线下发放普法宣传资料10万余份,开展“创建无欠薪城市,石家庄在行动”宣传,通过全市6700台出租车车载电子显示屏,每天120万次、近2个月滚动播放劳动维权宣传。
考评全过程 强责任履行。一是建立完善“属地负责,守土有责”的根治欠薪属地责任体系。印发《石家庄市关于明确劳动保障监察管辖范围的通知》等6类文件,有效构建形成上下贯通,部门横向联动,内部互相配合欠薪处置化解机制。二是建立“周通报、月讲评、季考核”机制。制定《石家庄市根治欠薪工作日常考核规则》,对各区、县(市)以及行业主管部门欠薪线索发生率、同比增长率、违法打击等5项重点内容考核,全过程、全年度考核压实根治欠薪工作责任。
预警全联动 强隐患治理。一是强化数据赋能。利用大数据平台汇集网络理政、劳动关系领域举报投诉、市场主体用工信息和社保征缴信息系统等平台数据,重点分析举报投诉多发、用工信息异常、社保费用断缴等信息苗头。二是高效处置欠薪线索。根据数据比对,对投诉热点、网络热帖、项目动态等信息进行梳理分析,形成预警信息推送相关县(市、区)和有关部门,确保解决问题于初始、消除风险于萌芽。2023年以来处置纷隐患和欠薪苗头的用人单位1500余家,化解一般性劳动用工预警2330余件。
监管全链条 强共治合力。一是严格审查经办工资保证金保险公司的行业信誉和履约能力。通过资质审核、建立联保体等举措,既缓解企业资金流压力,又保证应急兜底功能。二是凝聚部门合力。会同住建、市场监管等10部门,重点核查打击违法用工等违法行为和市场乱象,督促建设企业全面落实实名制、专户制、分账制、担保制、代发制、公示制等核心制度。三是加大惩戒力度。完善事后惩戒机制、健全完善两法衔接、涉罪案件移送等机制,形成流程规范、联动高效、协同有力和打击恶意欠薪、非法讨薪的工作体系。截至目前,全市行政处罚(处理)336家,公布重大欠薪违法案件65起,列入“失信联合惩戒名单”34家,移交公安52起。