石家庄市人大法制委员会

——2024年6月25日在石家庄市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上 石家庄市人民代表大会法制委员会副主任委员 时洪斌

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市人大法制委员会委托，现就《石家庄市人民代表大会常务委员会关于废止〈石家庄市市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例〉的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》）作如下说明。

一、关于《决定》的形成过程

2024年5月24日，石家庄市人大常委会收到《石家庄市人民政府关于启动〈石家庄市市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例〉废止程序的请示》。经市人大常委会主任会议研究，并报请市委批准，市人大常委会将废止《石家庄市市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例》（以下简称《条例》）列入2024年立法计划。之后，市人大常委会法工委在与市生态环境局共同研究、充分论证的基础上，形成了建议废止该《条例》的一致意见。6月13日，市人大法制委员会进行了统一审议，提出了《石家庄市人民代表大会常务委员会关于废止〈石家庄市市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例〉的决定（草案）》。6月14日，经市人大常委会主任会议通过，同意提请市十五届人大常委会第二十六次会议审议。6月26日，市十五届人大常委会第二十六次会议通过了该《决定》。

二、关于废止《条例》的理由

该《条例》于2004年制定，并于2015年修订，主要对石家庄市辖区内滹沱河、沙河、磁河地下水源的保护区作出了规范。2020年、2022年，滹沱河、磁河地下水源保护区已分别经省人民政府批准后撤销。目前，沙河地下水源保护区正在履行相应撤销程序。近期，在履行撤销程序工作中，省生态环境厅要求我市先行废止该《条例》。目前我市饮用水水源主要以南水北调和岗南、黄壁庄水库水源为主。鉴于滹沱河、磁河地下水源保护区已经撤销，沙河地下水源地也已经撤销，其保护区正在履行撤销程序，滹沱河、沙河、磁河地下水源保护区撤销后，在全市范围内将不再有地下水源保护区，该《条例》已经失去存在的基础和现实的意义，已无保留和修改的必要。

以上说明连同《决定（草案）》，请一并予以审议。