——王现坤在石家庄市第十五届人民代表大会第七次会议上的政府工作报告（摘登）

过去五年，是石家庄全方位进步、系统性突破、整体性提升的五年。习近平总书记亲临石家庄视察，发表重要讲话、作出重要指示，为我们提供了强大思想政治引领和科学行动指南。我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的正确领导下，一手抓产业高质量发展，一手抓宜居宜业城市建设，持续保障和改善民生，努力为全省大局挑大梁、作贡献，现代化、国际化美丽省会城市建设取得重大进展。

五年来，我们踔厉奋发、实干兴石，综合实力赶超进位。始终坚持以新发展理念为引领，有效应对世纪疫情冲击和多重风险挑战，推动经济能级跃升、向新向优。“十四五”时期，全市生产总值年均增长6.2%，从2020年的6045.9亿元增长到2025年的8651.7亿元，经济总量在全国的排名由2021年第40位上升到第34位；一般公共预算收入从605亿元增长到727.5亿元，规上工业增加值年均增长8.6%，固定资产投资增速连年高于全国全省平均水平，社会消费品零售总额稳居全省首位，粮食产量稳定在86亿斤以上，圆满完成“十四五”规划各项目标任务。

五年来，我们创新赋能、转型升级，产业发展积厚成势。生物医药、新一代电子信息等五大主导产业营业收入连续保持两位数增长，全部突破千亿级规模。石药“灯塔工厂”、绿叶嘉奥生产基地、普兴电子硅外延片、中瓷消费电子生产线等一批大项目、好项目竣工投产，华药奥木替韦单抗注射液等8款Ⅰ类创新药上市，全面叫响“中国好药·石家庄造”“真‘芯’‘石’意打造电子信息高地”两大产业IP。全社会研发经费投入强度达到2.7%，超过全国全省平均水平。万人高价值发明专利拥有量由3.69件增加到9.54件，增长158%。与中电科产业基础研究院、网络通信研究院产学研合作进一步深入。与清华大学、北京大学等20所省内外高校签订战略合作协议。河北清华发展研究院落户我市，成立研发创新中心58个。燕赵现代交通实验室、燕赵生物医药实验室建设有序推进。“15条人才新政”政策效应加速释放，连续4年获评“最佳引才城市”，连续2年入选“人才友好型城市”。

五年来，我们重塑格局、精雕细琢，城市面貌蝶变焕新。优化城市空间布局，拉开城市发展框架，城区规划面积拓展至660平方公里。坚持在二环内做“减法”，拆除私搭乱建、违章建筑3500万平方米，高标准建设长安、桥西、新华、裕华4个汽车园，整治提升2543条小街小巷，打通220条规划路，新建公园游园415座、球类场地1015个，真正做到“还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会”；在二环外做“乘法”，实施拥河发展战略，复兴大街和北三环市政化改造消除城市割裂。大力推动城市更新，六大片区建设强力推进，高铁片区、太平河片区拔地而起，高标准开展东垣古城遗址保护提升工程，东南退水明渠竣工投用，101公里环城绿道全线贯通，成功入选全国首批城市更新行动城市。石家庄北站完成升级改造，城市窗口全新亮相。石雄铁路加快推进，津石高速、石衡高速建成通车，新增高速公路通车里程130公里。地铁投用里程达到78.2公里，客流量累计突破10亿人次。电动自行车综合治理经验全省推广。正太饭店、织音1953成为文化新地标，连续3年入选“活力之城案例”，一座让本地人自豪、外地人向往的魅力之城正在一步一步变为现实。

五年来，我们担当进取、革故鼎新，改革开放纵深推进。深度融入京津冀协同发展，引进央企二三级子公司57家。成功争取“国家综合货运枢纽补链强链支持城市”等76个国家级试点，争取补贴资金66.7亿元。“打造具有坚强配套服务能力低成本化园区，让企业轻装上阵”等3个案例入选央视《城市营商环境创新报告》，连续3年上榜“营商环境创新城市”。招标投标“双盲”评审改革向全国推广，区域评估成果共享惠及千余项目、节约企业成本3.8亿元。市县领导定期接听12345便民热线，常态化举办企业家座谈会。国资国企改革握指成拳，“5+2”市属国企总资产和净资产较“十四五”初期分别增长71.7%、42.2%。平山、行唐、赵县完成农村集体建设用地、宅基地改革试点任务。石家庄都市圈成功获批。理顺自贸试验区正定片区管理体制。石家庄国际陆港获批中欧班列集结中心，实现跨越式发展。冀疆班列开通运行。国际友好城市增至21个，正式加入世界城地组织，成功举办石家庄法国日、中美青少年“希望之舟”友好交流计划等活动，国际化发展迈出坚实步伐。

五年来，我们精准施策、久久为功，生态环境全面改善。探索实施网格监管、以电控污、协商减排等一系列创新举措，PM2.5平均浓度较“十三五”末下降36%，2025年空气质量取得有监测记录以来最好成绩，优良天数达到260天。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，地表水国省考断面水质达标率100%，地下水超采面积缩减了70.4%，滹沱河获评全国母亲河（湖）复苏行动典型案例和全国第三批美丽河湖优秀案例。完成营造林575.8万亩。土壤环境质量总体保持稳定。新能源装机突破1000万千瓦、占总装机容量超过50%，创建省级以上绿色工业园区5家、绿色工厂124家，公共领域累计推广新能源汽车10.1万辆标准车。

五年来，我们坚守初心、倾情服务，幸福指数节节攀升。连续2年入选“最具幸福感城市”。城乡居民收入较“十三五”末增长36%。城镇新增就业超额完成目标任务，社保经办数字化转型经验全国推广，市养老院二期投入使用，市儿童福利院顺利完工。新建投用中小学校193所，“阳光招生”让义务教育更加公平。市五院综合院区投入使用，紧密型县域医共体建设成效显著。开展药品、医用耗材集中带量采购，价格平均降幅56.7%、70.4%。以坚如磐石的决心完成44个烂尾楼项目整治，改造城中村36个、老旧小区2346个。农村人居环境全面提升，累计改造户厕46.7万座，建成省级和美乡村1668个。“音乐”“体育”成为城市新名片，“Rock Home Town”火爆出圈，三人制篮球、五人制足球热度空前。着力防范化解重点领域风险隐患，社会大局保持和谐稳定。

刚刚过去的2025年，我们全面贯彻党中央决策部署，认真落实省委、省政府和市委工作要求，锐意进取、拼搏奋斗，加速推进产业重构，抓创新、上项目、延链条，现代化产业体系更加完善；城市形象提档升级，始于颜值、精于品质、终于为民，精细化管理和安全韧性水平明显提升；深化重点领域改革，审批提速提效，政策直达快享，营商环境持续优化；聚力壮大县域经济，以“共享智造”赋能特色产业集群发展，县城建设亮点纷呈；用心用情用力惠民生、办实事，省20项民生工程和市10件民生实事如期完成，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。全市生产总值增长6%，增量达到448.2亿元、占全省增量的24.1%；一般公共预算收入增长1.8%，规上工业增加值增长10.3%，固定资产投资增长12.4%，社会消费品零售总额增长5.1%，居民人均可支配收入增长5.6%，全社会用电量首破700亿千瓦时，经济社会各项事业取得新进展。获评“全国法治政府建设示范市”，政府自身建设扎实推进。

“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委、省政府部署要求和市委工作安排，进一步解放思想、奋发进取，因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系，建设现代化人民城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，打造以首都为核心的京津冀世界级城市群区域中心城市，助力京津冀打造成为中国式现代化建设的先行区、示范区，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献力量。

“十五五”时期我市经济社会发展主要目标

高质量发展取得显著成效，科技创新能力大幅提高，城市内涵式发展迈上更高台阶，全面深化改革开放取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽石家庄建设取得更大进展，平安石家庄建设达到更高水平。

实现上述目标，我们必须把握好当前与长远，锚定“十五五”规划目标，脚踏实地，一步一个脚印，积小胜为大胜，确保宏伟蓝图扎实落地。必须把握好机遇与优势，站在新的历史起点，抓实京津冀协同发展等重大机遇，用足用好国家政策红利，补强短板弱项，推动各项事业高质量发展。必须把握好规模与质量，贯彻新发展理念，全面固根本、塑优势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，追求实实在在的发展效果。必须把握好面子与里子，践行人民城市理念，统筹历史与现代、地上与地下、建设与管理，推动城市内涵式发展。必须把握好发展与安全，强化风险意识和底线思维，以高质量发展破解安全难题，以高水平安全保障高质量发展。

一  聚焦制造强市建设，培育集群竞争优势。

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，合理提升制造业比重，发展先进制造业，推动招商引资、园区建设向制造业倾斜，项目、资金、政策向制造业集聚，确保制造业增加值占全市生产总值比重增幅优于全省。实施生物医药焕新工程、新一代电子信息产业倍增行动，推动先进装备制造产业向智而行，提升现代食品产业综合实力，建设全国重要的现代商贸物流中心城市。加快推动钢铁、石化等传统产业智能化、绿色化、融合化发展，建设石家庄化工新材料产业园。全面实施“人工智能+”行动，前瞻布局生物制造、空天信息、低空经济等新兴和未来产业。做大做强县域特色产业集群，发展壮大县域经济。

二  聚焦创新生态培育，打造区域科创高地。

推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力，努力打造北京（京津冀）国际科技创新中心重要支点城市。强化企业创新主体地位，健全科技型企业梯度培育机制，实现创新主体量质提升。建设高水平创新平台，建好用好燕赵系列实验室，不断增强园区中央创新区服务能力。一体推进教育科技人才发展，推动高校院所与企业融合互动，协同推进科技攻关、成果转化、人才共享。

三  聚焦需求潜能释放，激发消费投资活力。

抢抓“两重”“两新”机遇，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，创新消费场景，激活经营主体。促进商品消费，丰富特色消费，扩大新型消费，培育商圈体系；更加注重服务消费，持续擦亮“音乐”“体育”两张城市名片，加快商文旅体融合发展，建设区域消费中心城市。全面扩大有效投资，着力加强工业投资，发挥政府投资带动作用，用足用活新型政策性金融工具，鼓励支持民间资本参与交通、能源、水利等重大基础设施和公共服务项目建设，适度超前建设新型基础设施。

四  聚焦现代城市治理，建设人民城市典范。

更加注重以人为本，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。深入实施拥河发展战略，建成建好六大片区，稳步推进城中村、老旧小区和危旧住房改造，加快建设好房子、好小区、好社区、好城区。推进城市基础设施生命线安全工程，系统提升城市防洪排涝抗灾能力。优化多元主体参与的协同治理机制，显著提升城市管理精细化水平。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，着力打造燕赵宜居县城。巩固生态环境治理成效，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

五  聚焦重点领域突破，加快改革开放步伐。

加强石家庄都市圈建设，推进区域一体化发展。持续推进“高效办成一件事”。落实《民营经济促进法》，深入实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程，打造一流营商环境。圆满完成进一步全面深化改革各项任务，推动标志性改革举措加快落地见效。深度融入高质量共建“一带一路”，做大做强国际陆港，落实自由贸易试验区提升战略，规划建设临空经济区，加快推进“区港一体化”，发展高水平开放型经济。

六  聚焦公共服务提质，绘就民生幸福画卷。

坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。守住粮食安全底线，落实常态化帮扶机制，建设宜居宜业和美乡村，促进乡村全面振兴。实施就业优先战略，办好人民满意的教育，完善多层次社会保障体系，落实健康优先发展战略，加强中医药传承创新发展，推动优质医疗资源均衡布局，强化“一老一小”服务保障。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。加强和创新社会治理，打造更高水平的平安石家庄。