王素文作政府工作报告。

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去五年，是石家庄发展历程中极不平凡、极不寻常的五年。2023年，习近平总书记亲临石家庄视察，发表重要讲话、作出重要指示，为我们提供了强大思想政治引领和科学行动指南。全市上下牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府工作部署，在市委领导下，坚持一手抓产业高质量发展、一手抓宜居宜业城市建设，持续保障和改善民生，现代化、国际化美丽省会城市建设取得显著成效。

过去五年，是综合实力连攀新高、赶超进位的五年。有效应对世纪疫情冲击和多重风险挑战，经济增速保持全国主要城市第一方阵，全市地区生产总值从2020年的6045.9亿元增长到2025年的8651.7亿元，在全国地级以上城市中的排名从第40位攀升至第34位。一般公共预算收入达到727.5亿元，比2020年增加122.5亿元。规上工业增加值年均增长8.6%，固定资产投资年均增长6.5%，均高于全国全省平均水平。粮食生产连续5年丰产丰收，居民人均可支配收入达到42085元、增加11130元，全市综合实力实现历史性跨越。

过去五年，是产业发展向新向优、聚链成势的五年。高位推动生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流五大主导产业高质量发展，四个制造业营业收入分别突破千亿元，现代商贸物流产业达到1.83万亿元，石药、华药、以岭、四药、神威5家企业连续9年上榜中国医药工业百强，数量仅次于北京、上海，绿叶嘉奥、华普生物等创新药企相继落户；鼎瓷电子、格瑞邦生产基地、海康威视等项目竣工投产，远东通信、普兴电子、美泰电子等技术水平国际领先，全面叫响“中国好药·石家庄造”“真‘芯’‘石’意打造电子信息高地”两大产业IP。优质企业持续增多，专精特新中小企业五年净增1091家、达到1284家，“小巨人”企业净增77家、达到88家，国家级制造业单项冠军企业7家，营业收入超百亿元的特色产业集群18个。现代服务业扩容提质，消费品以旧换新活动拉动消费近500亿元，金融机构本外币贷款余额突破2万亿元。具有石家庄特色和优势的现代化产业体系更加完善，产业发展实现整体性重构。

过去五年，是省会城市功能优化、焕新蝶变的五年。坚持把城市作为有机生命体系统谋划、作为一个整体艺术品精雕细琢，在二环内做“减法”，累计拆除私搭乱建、违章建筑3500余万平方米，高标准建设4个现代化汽车园，整治提升主街主路16条、小街小巷2543条，新建公园游园430座、球场1015个、便民市场104家，真正做到还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会；在二环外做“乘法”，实施拥河发展战略，明确了“一主、四辅、两带”空间结构，城区规划面积拓展到660平方公里，拉开了城市框架，提升了发展能级。高铁片区、太平河片区等六大片区拔节生长，复兴大街、北三环市政化改造消除城市割裂，44个“烂尾楼”项目整治圆满完成，36个城中村改造项目扎实推进，2346个老旧小区提质升级，入选全国首批城市更新行动城市。石雄铁路开工建设，津石高速、石衡高速和衡昔高速石家庄段建成通车，石家庄北站旧貌换新颜，轨道交通在建工程达到61.78公里，和平路高架、裕翔街高架等完善了城市快速路网，规划的220条道路全部打通，交通健康指数连续两年稳居全国前三。更新改造各类老旧管网861.5公里，全长31.1公里的东南退水明渠建成投用，101公里环城绿道串起诗意生活，正太饭店、织音1953等文化地标唤醒城市记忆，一座让本地人自豪、外地人向往的魅力之城正在加速呈现，城市品质实现系统性重塑。

过去五年，是创新驱动活力迸发、能级跃升的五年。与清华大学、北京大学开展全面合作，与16所驻冀高校签订战略合作协议，河北清华发展研究院、河北工业大学创新研究院等6家研究院落户我市，与中电科产业基础研究院、网络通信研究院建立常态化对接服务机制。燕赵现代交通实验室揭牌运行、生物医药实验室加快建设，省级以上科技创新平台从405家增加到516家，高新技术企业增加745家、达到3644家。制定出台“15条人才新政”，青年人才流入连续2年超10万名，连续2年入选“人才友好型城市”，连续4年获评“最佳引才城市”，创新型城市实现显著性提升。

过去五年，是改革开放多点突破、纵深推进的五年。成功争取79个国家级试点，50多项改革经验在全国推广。77家市属国企整合为“5+2”集团，资产总额增长83.81%。在全省率先出台《优化营商环境条例》，连续4年全省考评第一。落地实施“高效办成一件事”重点事项53个，政务服务事项实现全网通办。招标投标“双盲”评审改革经验全国推广，“打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区”入选央视《城市营商环境创新报告》，连续3年上榜央视“营商环境创新城市”。深度融入京津冀协同发展，承接京津转移项目537个，石家庄都市圈建设扎实推进。自贸试验区正定片区能级提升，药品进口口岸正式获批，国际邮件互换局投入运营，石家庄国际陆港成功获批中欧班列集结中心。正式加入世界城地组织，国际友城数量达到21个，改革开放实现全局性赋能。

过去五年，是生态环境系统施治、持续向好的五年。统筹实施生态环境综合治理，全力打好蓝天碧水净土保卫战，空气质量持续改善，优良天数由205天增加至260天，地表水国省考断面水质全部达标，地下水位平均埋深较2020年回升13.88米，滹沱河入选全国母亲河复苏行动典型案例，累计完成营造林674万亩，平山县获评全国生态文明建设示范区。石钢、上安电厂等25家重点企业完成环保绩效创A，诚信九天、世联汽车、华恒药业等46家企业被评为国家级绿色工厂。可再生能源装机规模、发电量大幅增长，世界银行贷款低碳城市项目正式启动，绿色低碳发展成为社会共识，生态环境实现整体性改善。

过去五年，是民生保障夯基固本、普惠共享的五年。连续5年滚动实施20项民生工程和10件民生实事。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，建成省级和美乡村1866个，藁城区入选国家乡村振兴示范县。全市累计新增就业81.69万人，社保经办数智化服务在全国推广。市儿童福利院、市未成年人救助保护中心、市养老院二期、市公益性公墓建成投用。新建中小学校193所，“阳光招生”让义务教育更加公平。北大人民医院石家庄医院获批国家区域医疗中心，市五院综合院区建成投用，入选国家中医药传承创新发展试验区。国家级文明城市及国家级卫生城市创建成果得到巩固和发展，东垣古城遗址考古取得重大成果。持续举办“Rock Home Town”摇滚音乐系列活动，三人制篮球、五人制足球燃动全城，“音乐”“体育”成为城市新名片。着力防范化解重点领域风险隐患，常态化扫黑除恶斗争纵深推进，社会大局保持和谐稳定，连续2年入选“最具幸福感城市”，民生福祉实现普惠性拓展。

过去五年，我们深入开展党内集中学习教育，认真贯彻全面从严治党战略部署，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，不断深化政府系统党风廉政建设和巡视巡察整改。自觉接受人大、政协监督，着力推进法治政府建设，获评“全国法治政府建设示范市”。国防动员、双拥共建扎实推进，实现全国双拥模范城“十连冠”。民族宗教、审计、统计、新闻出版、广播电视、外事侨务、史志档案、气象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工会、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进展。

各位代表！回望过去五年，奋斗的征程步履铿锵，发展的面貌日新月异。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻石人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援人员，向中直、省直驻石单位，向所有关心支持石家庄发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市仍面临不少困难和挑战：科技创新能力基础比较薄弱，经济高质量发展的质效还需提升；新兴产业和未来产业发展不够快、不够好，县域特色产业发展相对滞后，民营经济发展促进机制不够完善，一些企业生产经营困难；城市载体功能还不够完善，与现代化、国际化的要求还有差距；民生领域存在短板弱项，污染治理和生态修复任务艰巨，部分领域风险隐患不容忽视；干部队伍的作风和专业素养、能力本领与新时代要求还不相适应，等等。对此，我们一定直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是石家庄实现全面升级、整体跃升的关键时期。刚刚闭幕的市第十二次党代会，科学描绘了今后五年的发展蓝图，明确了奋斗目标和实现路径。只要我们保持战略定力、坚定发展信心，解放思想、奋发进取、真抓实干，就一定能开创高质量发展新局面！

今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻党中央重大决策，全面落实省委、省政府部署要求和市委工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，更好统筹发展和安全，深度融入京津冀协同发展大局，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，建设以首都为核心的京津冀世界级城市群区域中心城市，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献石家庄力量。

今后五年的主要目标是：加快建设动能澎湃、优势鲜明的现代产业之城，链接全球、聚才兴业的活力开放之城，功能完善、治理高效的宜居宜业之城，普惠共享、安居乐业的友好幸福之城，依山拥河、蓝绿交织的美丽山水之城，底蕴凸显、近悦远来的特色魅力之城，地区生产总值年均增长5.5%左右。

实现上述目标，我们必须牢固树立和践行正确政绩观，树牢争第一、创唯一的争先导向，在谱写中国式现代化建设河北篇章中走在前、作表率。实际工作中，要把握好量与质的关系。牢牢把握高质量发展这个主题，稳字当头、以进促稳，以科技创新为引领，做优存量、做强增量、做大总量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。把握好内与外的关系。坚持制造强市，既注重现有企业扩能提质增效，又着力加大招商引资引智力度，精准锻链延链补链强链，加快培育发展新质生产力。把握好点与面的关系。着眼发展大局、中心工作，注重战略性谋划、示范性引领、小切口破题，以重点突破活跃发展全局，牢牢掌握工作主动权。把握好数与实的关系。顺应人工智能发展大势，以数据激活实体资源，以算法优化实体运行，以智能赋能实体经济，切实发挥数智技术倍增作用。把握好标与本的关系。紧扣为民造福这个最大政绩，谋思路、作决策、办事情都要站稳人民立场、厚植为民情怀，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。把握好发展与安全的关系。坚持以安全保发展、以发展促安全，把安全理念贯穿发展各领域和全过程，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

今后五年的重点工作：

（一）壮大实体经济，在构建现代化产业体系上塑造新优势。坚持以五大主导产业为引领，优存量、拓增量、提质量，推动产业智能化、绿色化、融合化发展。

推动链群化发展。梳理细分领域产业链图谱，建立强链补链清单、重点企业清单、重点项目清单，引导企业由“单打独斗”向“聚链成群”转变。支持龙头企业发挥引领作用，垂直整合上下游，形成链主企业和整机产品引领、专精特新企业卡位、中小企业服务配套的全链条发展格局。实施生物医药焕新工程、新一代电子信息产业倍增行动，将其打造成为战略性新兴支柱产业；推动先进装备制造产业向智而行，提升现代食品产业品质和能级，建设全国重要的现代商贸物流中心城市，不断提高主导产业综合竞争力。培育壮大空天信息、低空经济、生物制造等产业，推动具身智能、量子科技、脑机接口等未来产业实现突破，抢占新一轮发展先机。

推动园区化承载。优化各类开发区空间布局，规划建设特色专业园区，布局发展新赛道，推动优质项目集中、关联企业集聚，实现产业协作、链式发展，提高本地配套率。充分发挥高新区、经开区引领作用，建立健全园区产业评估和监测机制，持续完善基础设施和公共服务配套，提升园区承载能力和水平。多措并举降低用地、用能、物流等成本，不断深化工业用地“标准地+承诺制”、区域评估成果共享等改革，建设一批特色定位准、集聚程度高、功能配套全、综合成本低的现代化园区。

推动数智化转型。加快5G-A、万兆光网等新型数字基础设施建设，充分利用中小企业数字化服务平台，引导数字化服务商进园区、进企业。加快推进单机装备、制造单元、生产线、车间等智能化升级，打造一批数智化转型样板，推动行业龙头企业、专精特新企业到2027年底实现数智化转型，2030年实现中小企业数字化改造全覆盖。深入实施“人工智能+先进制造”赋能工程，建设高质量工业数据集，开展模型训练和应用，到2030年培育200家先进级智能工厂，争创一批卓越级、领航级智能工厂。

推动项目化落地。紧扣国家重大战略、政策资金投向和产业链薄弱环节，谋划一批强基础、增动能、利长远的重大项目，推进石炼化绿色转型、灵寿抽水蓄能、石药与阿斯利康合作等百亿级项目建设。积极招商引资，精准运用以商招商、产业链招商等方式，着力引进一批引领产业升级、抢占未来产业高地的优质项目。鼓励引导现有企业扩能提质增效，谋划建设一批新项目，提升市场竞争力。加强基金市场化运作，健全容错机制，培养耐心资本、长期资本，提升“投贷联动”“以投带引”运作效能，为产业发展蓄势赋能。

各位代表，产业兴则城市兴。我们要坚持产业为基、项目为王，集中资源、集中力量强链条、聚集群、提能级，在高质量发展赛道上跑出加速度、闯出新天地！

（二）强化创新驱动，在培育发展新质生产力上谋求新突破。推进教育科技人才一体化发展，加快建设北京（京津冀）国际科技创新中心石家庄重要支点，推动科技创新与产业创新深度融合，全面打造创新型城市。

建设更高水平创新平台。积极对接京津创新资源，吸引国家级创新平台在我市设立联合实验室、转化基地等分支机构，每年转化京津重大科技成果50项以上。支持华药申报全国重点实验室，高标准推进燕赵现代交通、生物医药实验室运营建设，谋划建设燕赵电子信息实验室，加快京津冀国家技术创新中心河北中心创新港建设，发挥中国电科产业基础研究院、网络通信研究院和河北清华发展研究院等产学研优势。鼓励和支持概念验证中心、中试熟化平台建设，推动更多科技成果孵化转化产业化。

强化企业创新主体地位。设立制造业科技专项，全面推行“揭榜挂帅”，鼓励生产企业、用户单位和科研机构组成联合体开展集中攻关，攻克行业“卡脖子”难题。支持链主企业争取国家重点研发计划科技专项，努力突破一批关键核心技术难题。完善科创主体梯度培育矩阵，力争2030年全市新增制造业单项冠军企业30家以上、专精特新中小企业200家以上，新认定高新技术企业1000家以上。跟进落实研发费用加计扣除政策，激励企业加大研发投入。

着力打造人才集聚高地。大力实施人才强市战略，精准对接产业发展需求，优化完善“15条人才新政”，探索更多柔性引才模式，引进一批急需紧缺的创新人才和硬科技初创团队、科研团队，用事业留人才、以人才兴事业。深化“京石直通”引才机制，实施OPC创业扶持计划，办好“海石杯”高层次人才创新创业大赛，支持市属高校、科研院所创新发展，打造创新创业氛围。加快青年发展型城市建设，有序推进青年社区、青年公寓建设，让青年人愿意来、留得住、发展得好。

各位代表，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们必须坚持创新引领，聚四海之气、借八方之力，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，以创新之力开辟产业发展新空间、构筑竞争新优势！

（三）坚持扩大内需，在释放投资消费潜力上拓展新空间。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。

提高投资效益。找准“两重”政策落地转化着力点，加快推进石家庄正定国际机场三期改扩建等重点项目谋划建设。紧紧抓住国家支持“六张网”建设机遇，集中谋划项目，做实前期工作，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的动态推进机制。完善投资体制机制，统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，推动民间资本参与交通、能源、水利等重大基础设施建设，激发全社会投资活力。

大力提振消费。深入实施提振消费专项行动和城乡居民增收计划。有针对性开展促消费活动，巩固提升住房、汽车等大宗消费，稳步增加生活消费，持续激活服务消费。积极培育首发经济、银发经济、冰雪经济、医美健康、体验式消费等新型消费，打造消费新热点。完善消费设施体系，提升重点商圈能级，建设老字号集聚街区，加快一刻钟便民生活圈建设，促进住宿品牌化、餐饮特色化、批发平台化、零售便利化、服务新型化。

做强现代服务业。繁荣发展文旅产业，推动正定古城、嶂石岩等创建国家5A级景区，支持鹿泉区创建国家文化和旅游产业发展示范单位；促进农工商、文旅体深度融合，将“音乐”“体育”带来的流量，转化为经济发展的增量。大力发展现代物流业，加快石家庄国际冷链物流园区、东部现代物流枢纽基地多式联运等重点项目建设，打造全国重要物流节点城市。提升科技服务业发展水平，发展研发设计、检验检测等业态，加快构建覆盖科技创新全领域的服务体系。推动金融服务、商务服务、总部经济、楼宇经济等发展，打造一批生产性服务业集聚区。

（四）提升功能品质，在城市内涵式发展上展现新作为。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

增强规划引领效能。优化中心城区功能布局，加快拥河发展，有序推动城市空间重塑、功能再造、风貌提升。引导城镇建设用地向省级以上开发区和石家庄都市圈发展轴集聚，推动土地多用途混合开发，提高土地利用效率。强化城市设计，严格管控建筑高度、色彩及外立面，优化城市天际线。统筹自然生态、历史文化，因势利导打造山水融城、古今辉映的特色城市风貌。

持续推进城市更新。统筹抓好六大片区建设，力争高铁片区、太平河片区、和平东路片区、留营片区全面建成，龙泉湖片区、东南三环片区初具形象。稳步推进城中村、危旧住房和老旧小区改造，每年打造50个完整社区，努力建设好房子、好小区、好社区、好城区。推动石雄铁路、京武高速、新忻高速等重点工程建设，力争轨道交通二期工程2027年底前全面通车运营，加快建设东垣西路等规划道路，持续提升主街主路、小街小巷品质。定期开展地下管网专项体检，推动地下综合管廊建设，滚动实施市政管网改造，提升水电热气讯等基础设施的安全运行与供应保障能力。

提高城市治理水平。加快盘活低效楼宇、老旧厂房等城市存量资源，运用产城融合、文旅融合等方式，实现资源再造、价值再生。持续开展工程围挡、非机动车停放等专项整治，提高道路清扫保洁作业质量，增加城市停车场、停车位。制定物业企业监管、维修资金应急使用等办法，规范服务标准，融入基层治理，促进行业提质增效。高标准建设公园游园，利用拆违腾退、空闲空置的地块打造更多口袋公园。加快建设智慧城市，推进城市全域数字化转型。

各位代表，建好人民满意的现代城市，是我们始终不渝的追求。我们要坚持一张蓝图绘到底，扎扎实实把城市规划好、建设好、治理好，让生活在这座城市的市民更舒适、更幸福、更自豪！

（五）提振县域经济，在兴业强县富民上迈出新步伐。坚持城乡融合发展，统筹推进产业升级、县城提质和乡村全面振兴，整体提升县域综合实力。

壮大特色产业集群。各县（市、区）优先确定一个主导产业，制定三年攻坚突破方案，规划建设高标准专业园区，注重培育龙头企业和专精特新企业，着力打造创新平台，锻造细分领域集群优势。大力发展服务型制造，继续谋划建设共享工厂（载体），发展研发设计、检验检测、电商物流等生产性服务业；支持有条件的集群建设产业大脑，为集群企业提供集采集销、协同生产、供需对接等共享服务，逐步从单一环节共享向融合共享跃升。持续开展“千品万播”行动，争创区域公共品牌，塑造产业集群特色“名片”。

提升县城建设水平。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，精心塑造县城特色风貌，提高县城功能品质，提升县城管理水平，打造各美其美的现代化美丽县城。统筹考虑县域人口发展变化趋势，优化教育、医疗、养老等领域优质资源配置，提升县域公共服务水平。持续整治私搭乱建、占道经营等顽瘴痼疾，加强垃圾、污水处理设施安全运行管理，提标改造供水供热基础设施，推进县城排水防涝深度治理，不断提升县城安全韧性水平。

推进乡村全面振兴。严守耕地红线，加强高标准农田建设和管护，粮食总产量保持在86亿斤以上。实施常态化精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。因地制宜发展设施农业，强化农业品牌建设。完善农村现代流通网络，畅通城乡要素双向循环。持续开展农村人居环境整治，优化垃圾污水处理机制，动态消除黑臭水体，持续整治村容村貌，到2030年新创建省级和美乡村重点村100个。

（六）深化改革开放，在激发市场主体活力上取得新成果。坚持把改革开放作为“关键一招”，聚焦重点领域和关键环节，以更大力度破除体制机制障碍、补齐发展短板。

深化重点领域改革。落实国家统一大市场基础制度规则，坚决破除卡点堵点。深化要素市场化配置改革，健全运行机制，引导各类要素集聚，争创国家级综合改革试点。深化零基预算改革，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入，全部纳入政府预算管理。推进新一轮国资国企改革，健全管理监督体制机制。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，2030年全面完成延包任务。

提升开放合作水平。全面融入京津冀协同发展大局，加强与京津深度协作，与雄安新区联动发展，积极主动承接京津雄优质资源。深入实施石家庄都市圈建设五年行动计划，谋划实施一批标志性项目，深化石家庄都市圈与现代化首都都市圈协同联动。深入推进“区港一体化”建设，做大做强石家庄国际陆港，开辟中欧（亚）班列等跨境电商物流专线，拓展“冀货出海”便捷通道，以物流聚产业，打造京津冀地区陆路开放门户，到2030年中欧班列年开行量达到2000列。

持续优化营商环境。坚决落实“两个毫不动摇”，支持民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。完善政企常态化沟通机制，继续做好企业陪办服务，持续开展涉企执法专项整治，着力解决拖欠中小企业账款问题，实实在在为企业排忧解难。充分发挥综合融资信用服务平台核心作用，为企业提供“一站式”综合金融服务。深入推进“高效办成一件事”改革，提升“一网通办”效能，巩固拓展招标投标“双盲”评审改革成果，营造一流营商环境，让各类市场主体放心投资、安心经营、舒心发展！

（七）坚持生态优先，在推动绿色低碳发展上开创新局面。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，深入推进美丽河湖、美丽蓝天建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

打好污染防治硬仗。坚持精准、科学、依法治污，以空气质量改善为核心，深化网格监管、以电控污等举措，着力压煤、控车、减排、抑尘，确保空气质量持续好转。提升水资源、水环境、水生态质量，提标改造污水处理设施，强化主要河流总氮控制。深化农用地分级分类管控，加强土壤污染源头防控，完善工业固体废物全链条监管体系，持续推进“无废城市”建设。

推进生态系统修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实自然保护地整合优化，稳步推进“三北”工程建设，到2030年完成营造林388.9万亩。深入开展矿山生态修复，恢复生态系统功能。实施岗南水库、冶河等美丽河湖建设工程，巩固地下水超采综合治理成效。

加快绿色低碳转型。持续优化产业结构，推进零碳工厂建设，力争绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重达到70%。持续优化能源结构，加快华能深泽、晶澳晋州等风光电项目建设，鼓励开展绿电直连，提高清洁能源使用比例。持续优化交通运输结构，加大充电桩、换电站等建设力度，加快新能源车辆推广应用。利用好世界银行贷款，打造全国低碳标杆项目。

（八）增进民生福祉，在扎实推进共同富裕上谱写新篇章。坚持尽力而为、量力而行，办实办好民生工程和民生实事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

织密扎牢社会保障网。实施就业优先战略，构建就业友好型发展方式，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，持续稳定城镇就业规模。稳步扩大养老、失业、工伤等社会保险覆盖面，进一步完善大病保险、医疗救助和长期护理保险制度。推动市养老院三期等养老服务设施项目建设，打造多元化养老服务供给格局。健全政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，更好满足困难群众差异性救助需求。

办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，大力推进健康学校建设，促进学生健康成长、全面发展。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，动态调整优化幼儿园、中小学布局，增加优质普通高中学位供给。坚定不移实施义务教育一站式平台阳光招生，统筹推进“双减”和教育教学质量提升。加快建设现代职业教育体系，鼓励校企合作建设一批职业教育实训基地。推动高校分类发展和内涵质量提升，打造特色专业学科，支持石家庄学院高水平应用型大学建设。

加快建设健康石家庄。实施医疗卫生资源提质工程，加快推动北大人民医院石家庄医院、市二院新院区、天津中医一附院石家庄医院等重点项目建设，做优做强国家区域医疗中心。支持国家中医药传承创新发展示范项目建设，推动中医药事业、产业双向融合发展。扎实推进紧密型县域医共体建设，优化基层医疗资源配置，构建分级诊疗新格局。加快推进市级综合托育服务中心建设，以规范化托育服务助力人口高质量发展。

提升城市文化软实力。实施历史文化探源工程，持续推进台西遗址、中山古城遗址、东垣古城遗址、伏羲台遗址、行唐故郡遗址及重点文物挖掘保护和活化利用，加强非遗文化传承发展。深化文化惠民工程，提升公共文化服务水平，打造一批城市书房、文化驿站等新型公共文化空间。大力发展现代文化产业，积极引进全国性大型音乐节、演唱会，持续擦亮音乐城市名片。办好三人制篮球、五人制足球、马拉松等精品赛事，支持正定乒乓球训练基地做大做强，加快建设体育强市。

各位代表，家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。我们要把群众关注的小事，作为政府工作的大事，切实把好事办实、实事办好，努力让老百姓日子越过越红火！

（九）守牢安全底线，在建设平安石家庄上实现新提升。全面落实总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，牢牢守住不发生系统性风险底线。

夯实安全发展基础。坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善并落实安全生产分级分类管理，持续开展安全隐患排查整治，抓好“打非治违”专项行动，加强行刑有效衔接，坚决防范和遏制重特大事故发生。进一步完善森林草原防灭火、防汛抗旱、极端天气等风险防范机制，健全应急指挥救援体系，落实“三书一函”监督保障制度，提升防灾减灾救灾能力。全面加强食品药品安全监管，让群众吃得安心、用药放心。

防范重点领域风险。加强金融风险源头管控，扎实构建全链条风险防控体系，常态化开展重点领域、重点机构风险排查处置，严厉打击非法金融活动。加强债务管理，推进债务置换与重组，坚决杜绝新增地方政府隐性债务。积极防范应对数据、生物、低空等新兴领域安全风险。

提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解联动工作体系，依法有效化解矛盾纠纷。扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，不断健全常态化机制，加快治安防控示范区建设。持续深化双拥共建，加强国防动员、退役军人服务保障等工作，巩固发展新时代军政军民团结。发挥工会、共青团、妇联、文联等人民团体桥梁纽带作用，做好新闻广电、民族宗教、外事侨务、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、文化文艺、老龄、残疾人、红十字等工作。

各位代表！面对新形势、新任务、新挑战，必须坚持干字当头、实字为要，全力打造人民满意的服务型政府。

（一）突出政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持一切工作从政治上考量，在大局下行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，坚决当好执行者、行动派、实干家。

（二）坚持真抓实干。牢固树立和践行正确政绩观，从实际出发、按规律办事，以实干出政绩、为人民出政绩。认真落实“四下基层”工作制度，加强调查研究，注重发现解决问题。大力发扬“实干兴石、舍我其谁”的担当精神，坚持说了算、定了干、干就干好，实行“清单制”工作法，推动末端发力、终端见效。

（三）提高执行效能。强化标准意识和效率意识，做到事事有回音、件件有着落。推进数字政府建设，强化数智赋能，提升政府治理效能和服务水平。加强政府系统干部能力素质建设，提高专业思维、专业精神、专业能力，以过硬本领推动高质量发展不断取得新成效。

（四）严格依法行政。持续擦亮全国法治政府建设示范市名片，依法决策、依法行政、依法办事。主动接受人大监督、政协监督和各方面监督。持续深化政务公开，让政府工作更加阳光透明。

（五）恪守清正廉洁。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，强化权力运行监督制约，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，在遵规守纪中改革创新、干事创业。

各位代表！使命催人奋进，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的领导下，乘势而上、接续奋斗，努力开创加快建设现代化、国际化美丽省会城市新局面，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！