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从“领路协调”到“全程陪跑”
——石家庄以全生命周期审批服务赋能县域经济高质量发展
2026-10-18 08:03来源:石家庄日报
发布时间:2026-10-18 08:03 来源:石家庄日报 【字体:大 中 小 】 打印
“老张,施工进展怎么样?还有没有什么困难?”10月16日一早,中国(河北)自由贸易试验区正定片区高新办企业服务组组长刘学亮来到鑫通致美项目工地,与公司总经理张彦朝聊起建设进展。
“一切顺利!你们都帮着协调好了,我们就安心抓建设!”张彦朝笑着说。
秋日的工地上,塔吊伸展长臂,工人忙着绑扎钢筋,三栋生产车间基础基本完成,质检楼开始一层施工。河北鑫通致美装饰材料有限公司年产2000万张高端装饰纸项目,正从图纸变为实景。
环境优,企业旺;产业兴,县域强。“十五五”开局之年,做大做强特色产业集群,是壮大县域经济的重要着力点。既要招引优质项目,也要让落地企业扎根成长。石家庄各县(市、区)围绕产业发展需求,把服务贯穿项目筹备、建设、投产全过程,推动审批提效、部门协同、帮办解难,让企业安心投资、放手发展,以良好的营商环境集聚项目、培育产业,不断夯实县域经济底座。
一趟又一趟,成为企业“老朋友”
这不是刘学亮第一次来。“他每周都到现场,遇到棘手问题,有时候一天来一趟,周末也不例外。”张彦朝说,“我们都是老朋友了。”
这个总投资1.5亿元的项目,预计2027年底建成投产。此前,两条高压线和一条通信光缆影响部分区域施工。刘学亮联系电力部门勘查,协调迁改。原方案需要清除沿线群众的一处果园。既要赶工程,也不能忽视群众的利益,帮办人员反复沟通、优化方案,最终采用长臂机械、调整施工通道,避免破坏果园。今年8月,线路迁改完成,项目实现全面开工。
现场解难,背后是持续跟进的机制。石家庄市正定县数据和政务服务局局长吴晴介绍,该县实行“一个项目、一个领导、一套专班、一包到底”,项目领办帮办人员从立项、开工到竣工验收,全程指导材料准备、协调部门、跟踪进度。
项目领办帮办人员对接企业,部门协同办理。正定整合7个部门20名业务人员合署办公,及时会商、并联推进,通过提前指导、材料预审、随报随审,减少企业跨部门奔波。
目前,通过优化审批流程,提高审批效率,企业办事平均跑动次数由9次减至最多1次,多数业务实现零跑动。已有103个项目单位享受到服务,涵盖生物医药、高端装备制造、板材家具、仓储物流等县域特色产业。
“我们将以良好的营商环境增强企业扎根正定的信心,吸引更多优质项目落地,为县域产业壮大提供有力支撑。”吴晴说。
一环扣一环,项目有了“领路人”
“我们最怕反复折腾,仅这一环节就省下了将近20天。”说起鹿泉区数政局推行的施工许可“免重办”,宝源广通研发生产中心项目负责人程玲感触颇深。
此前,项目需调整规划方案,程玲担心重办施工许可耽误工期。陪办人员核实建设单位、施工单位均未变化后,指导企业通过告知承诺办理许可变更。
企业的顾虑,正是改革的着力点。鹿泉推行施工许可“分步办”,让符合条件的基坑工程先行施工,主体手续同步推进;政府投资项目评审由“三会”合为一会,配合容缺受理、“四证齐发”,推动审批提速。
大厅里,工程建设项目专区集中设置自规、住建、水电气热联合报装等窗口,方便企业一站式对接。大厅外,固定陪办专员按需组织业务骨干、相关部门上门帮办,服务群24小时在线答疑。
“从项目筹备到现在,他们先后5次上门,帮我们理材料、办手续。”程玲说。如今,一期厂房已建成,鹿泉区数政局审批一股工作人员正组织陪办人员和业务骨干,准备上门指导联合验收。
“验收怎么申请、材料怎么准备,我们提前讲清楚,让企业心里有数。”鹿泉区数政局审批一股负责人尹伟轩说。从7类市政报装一站办理,到联合验收衔接“竣工即办证”,服务贯穿建设投产全过程。
这个总投资6亿元的益生菌研发生产项目,全部投产后预计年产冻干原粉100吨、新增就业岗位200个以上,为县域经济增添产业支撑。
一批接一批,当好服务“陪跑员”
一批投用、一批建成、一批加快报建——河北传媒教育文化产业基地项目二期分三批建设,审批服务也全程相伴、一路跟进。
“第一批建设时,他们就提前介入,给了我们很大的指导和帮助。”精英集团基建处前期部主任王志峰回忆,当时报建手续与开工筹备同步推进。栾城区数政局协调相关部门,提前预审材料、靠前指导;企业同步做好道路硬化、施工环保设施等准备,施工许可一办下来,即可迅速组织施工。
眼下,第三批建设提上日程。栾城区数政局组织自规、住建等部门,与项目方共同会商。能否分阶段申请施工许可?申报材料还需怎样完善?企业关心的问题,被逐一摆上会商桌。
“材料怎么准备、哪里需要补正,我们提前梳理讲明,帮助企业衔接好各项手续。”栾城区数政局项目建设股负责人次苏杰说。
立足不同建设需求,栾城将施工许可分为“基坑工程”“基础+主体”两个阶段,供符合条件的项目按需申请;相关部门及水电气服务进驻大厅,依托专人帮办、并联审批、信息共享,减少企业多头跑、反复跑。
一批接一批建设,一程接一程服务。“企业的心头事,就是我们的要紧事。”栾城区数政局有关负责人表示,将持续做实项目全周期帮办服务,以审批提效助力项目建设,为县域经济高质量发展贡献力量。
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