编者按
人大代表建议办理是发展全过程人民民主的重要实践，起始于人民意愿的充分表达，落实于人民意愿的有效实现。石家庄市人大常委会高度重视代表建议办理工作，经主任会议研究，从市十五届人大六次会议期间代表提出的566件建议中，研究确定了60件作为重点督办代表建议，由市“一府两院”领导包案办理，并由市人大有关专门委员会督办，努力将人民群众所思所盼所愿，切实转化为提升治理能力现代化的实践成果，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献人大力量。
一、关于加强知识产权保护依法严厉打击侵犯商业秘密罪的建议（第323号）
代 表：段林国
内容摘要：加强知识产权保护和打击侵犯商业秘密犯罪是维护市场公平竞争和促进经济发展的重要手段。当前，非法侵犯商业秘密的典型犯罪案件易发频发、影响恶劣。建议：一是各级政府职能部门加大监管和处罚力度，及时将违法犯罪线索移交公安机关立案侦查。二是公安机关加大侦破侵犯商业秘密案件的力度。三是检察机关提前介入，进行侦查监督和业务指导。四是人民法院依法公开审判侵犯商业秘密案件，向社会发布典型案例。
市人大常委会分包领导：刘建芳
市政府分包领导：梁 昆
主办单位：市公安局
督办部门：市人大监察和司法委员会
二、关于合理利用城市空间，增加公共停车位的建议（第230号）
代 表：宋思凝
内容摘要：随着全市汽车保有量增多，城市停车难问题日益凸显，影响市民生活、掣肘城市发展。建议：一是挖掘现有资源潜力，提高停车泊位供给。二是优化道路设计，科学增设路内停车位。三是推动多层和地下等多种立体公共停车设施建设，缓解停车压力。四是建立停车信息平台，实施智慧停车管理。五是从制定优惠政策、完善法规体系、鼓励社会参与等方面，加强引导与支持。
市人大常委会分包领导：刘建芳
市政府分包领导：梁 昆
主办单位：市公安局
督办部门：市人大监察和司法委员会
三、关于充分发挥检察力量惩治“帮信罪”的建议（第535号）
代 表：王阅春
内容摘要：帮助信息网络犯罪活动罪（简称“帮信罪”）高发频发，低龄化、集团化、链条化、产业化趋势增强。基层检察机关在办理“帮信罪”过程中呈现出程式化、公式化的特征。建议：一是加大宣传力度，增强防范诈骗意识。二是密切与金融、通信、互联网等机构的协作，形成打击合力。三是加强“帮信罪”犯罪研究，统一司法尺度。四是强化案后溯源治理，及时制发检察建议。五是依法能动履职，实现个案监督向类案治理转变。
市人大常委会分包领导：刘建芳
市检察院分包领导：李素颖
主办单位：市检察院
督办部门：市人大监察和司法委员会
四、关于进一步促进庭审旁听制度落地的建议（第531号）
代 表：尚荣敏
内容摘要：庭审公开是司法公开的主要内容，是保障公民知情权和监督权的具体体现。公民在参与庭审旁听前，两级法院官网设置的“庭审公开”模块窗口，只能跳转至“中国庭审公开网”，公民无法提前知晓开庭案件信息，并经过多层许可才能参与。建议：一是建立长效庭审公开工作机制。二是完善法院庭审软件设施。三是机关、单位组织公民定期旁听庭审。四是完善庭审公开考核机制。
市人大常委会分包领导：刘建芳
市法院分包领导：刘光辉
主办单位：市法院
督办部门：市人大监察和司法委员会
五、关于加快推进落实破产处置府院联动机制主要任务的建议（第159号）
领衔代表：何培强
内容摘要：2023年8月28日市政府办发布了《关于建立破产处置府院联动机制进一步优化营商环境的通知》，提出建立市破产管理人协会这一主要任务。我市破产管理人协会建设较为滞后，建立破产管理人协会十分必要与迫切。建议：一是成立破产管理人协会。二是明确主要业务范围。三是健全保障机制。四是加强破产管理人队伍建设。
市人大常委会分包领导：刘建芳
市政府分包领导：梁 昆
主办单位：市司法局
督办部门：市人大监察和司法委员会
六、关于加强火车站、景区等人员密集场所公共安全的建议（第34号）
代 表：底雪乔
内容摘要：“这么近，那么美，周末来河北”，来石家庄旅游的人越来越多，火车站、旅游景区、商业聚集区等流动人员密集场所的公共安全有待进一步加强。建议：一是加大对重点区域和时段的巡逻力度，有效打击犯罪分子。二是利用科技手段，提升对偷盗行为的预防和发现能力。三是加强与周边地区的警务合作，共同打击跨区域的盗窃犯罪。四是加强重点区域防盗警示提示，增强财产保护意识。五是开展宣传教育工作，普及防盗知识和技巧。
市人大常委会分包领导：刘建芳
市政府分包领导：梁 昆
主办单位：市公安局
督办部门：市人大监察和司法委员会
七、关于提升基层法院员额法官专业能力的建议（第252号）
代 表：石玉忠
内容摘要：裁判文书质量是人民法院司法能力和审判质效的集中体现。我市部分基层法院裁判文书水平不高，裁判文书说理性不强，削弱了司法公信力。建议：一是强化法官责任意识，务实、严谨出具裁判文书。二是加大对法官业务培训力度，胜任审判工作需要。三是健全员额法官追责机制和退出机制。四是健全完善裁判文书质量管理长效机制，提高裁判文书水平。
市人大常委会分包领导：刘建芳
市法院分包领导：刘光辉
主办单位：市法院
督办部门：市人大监察和司法委员会
八、关于进一步优化营商环境的建议（第1号）
代 表：魏 芳
内容摘要：我市坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要举措，在加快重点项目落地、帮扶企业纾困解难、提高政府服务便利化等方面精准发力，促进了全市经济快速健康发展。为进一步推动我市打造一流营商环境，建议：一是持续深化改革，进一步优化政务环境。二是加大金融扶持，不断激发企业活力。三是完善人才政策体系，为人才创业就业搭建平台、提供便利。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：刘军志
主办单位：市发展和改革委员会
督办部门：市人大财政经济委员会
九、关于加快提升我市新质生产力，推进低空经济发展的建议（第95号）
代 表：王 罡
内容摘要：随着空管体制改革的持续推进，作为新质生产力代表，低空经济已经显现出巨大的发展潜力。为进一步发挥我市在低空经济领域的自身优势，建议：一是完善产业发展规划，加强政策支持。二是强化军地民协同机制，优化空域管理。三是完善机场设施建设，构建低空智联网。四是加强科技创新，壮大产业集群。五是加强专业人才培养，吸引高端人才。六是健全安全管理体系，加强安全监管执法。七是加强区域合作，开展国际交流。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：刘军志
主办单位：市发展和改革委员会
督办部门：市人大财政经济委员会
十、关于进一步提升我市特色商业街文化品质的建议（第136号）
代 表：宋 伟
内容摘要：近年来，我市先后打造了一系列特色商业街，有效助力了美丽省会城市建设。但对标外地知名度较高的商业步行街，我市商业步行街建设还存在一定的差距。建议：一是进一步挖掘保护与修复文化遗产。二是不断优化文化空间布局。三是持续丰富文化活动与体验。四是加快智慧街区建设。五是强化文化宣传与推广。六是优化交通组织。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：管云天
主办单位：市商务局
督办部门：市人大财政经济委员会
十一、关于复建“石家庄市首届人民代表大会”会址的建议（第162号）
领衔代表：张 昕
内容摘要：1949年7月21日至8月9日，我市召开了石家庄市首届人民代表大会，成为第一个召开人民代表大会的城市，为全国实行人民民主提供了“范例”。然而，随着石家庄城市的发展变迁，原会址已不复存在。建议：本着“复旧如旧，合理利用”的原则，在正太广场复建石家庄市首届人民代表大会会址，进一步丰富我市红色旅游资源，彰显我市尊重革命历史、弘扬红色文化以及建设美好未来城市的信心和决心。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：张峰珍
主办单位：市旅投集团
督办部门：市人大财政经济委员会
十二、关于解决民营企业融资难、融资贵问题的建议（第215号）
代 表：盖彦军
内容摘要：民营企业是市场经济的重要组成部分，然而融资难、融资贵问题一直困扰和制约着民营企业的发展。建议：一是加快金融产品创新，开发适合民营企业的金融产品。二是支持民营企业股权融资，建立健全的民营企业股权市场。三是推动社会资源整合，充分发挥行业协会等组织桥梁作用，帮助企业对接资源，解决实际问题。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：刘军志
主办单位：市金融监督管理局
督办部门：市人大财政经济委员会
十三、关于打通市区北部与藁城区北部主干道河北大道路段延伸至九门机场路的建议（第227号）
代 表：白建栋
内容摘要：石家庄市区北部河北大道至九门乡域机场路段，全长7.1公里，是市区连接藁城北部、无极的交通瓶颈路段。建议：将河北大道延伸至藁城区九门机场路，进一步带动正定县、藁城区、无极县沿线乡镇建设，促进滹沱河沿线经济社会高质量发展。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：李为军
主办单位：市交通运输局
督办部门：市人大财政经济委员会
十四、关于在中山路自中华大街至建华大街段打造不夜城的建议（第260号）
代 表：刘 利
内容摘要：发展夜经济是激发消费活力、促进城市繁荣的有效途径，对于建设现代化、国际化美丽省会城市意义重大。建议：一是大力发展夜经济，在中山路中华大街至建华大街段，打造夜经济品牌示范商业街区，激发城市活力。二是多措并举，鼓励综合体、商场、超市、餐饮、体育场馆等场所延长营业时间，培育高品质夜消费商业街区，打造一站式夜间消费品质商圈。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：管云天
主办单位：市商务局
督办部门：市人大财政经济委员会
十五、关于多部门联动促进地理标志乡村产业高质量发展，助力“冀有特色”品牌建设的建议（第192号）
领衔代表：马 杰
内容摘要：地理标志产品是发展区域特色产业的重要抓手，也是我市重要的特色品牌资源。建议：从政策扶持、资金投入、品牌建设、要素保障、技术创新和人才培养等多个方面入手，加强多部门协调联动，共同推动相关产业发展，不断引领地理标志乡村产业向品牌化、标准化、产业化方向升级，促进区域经济发展，助推乡村振兴。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：管云天
主办单位：市市场监督管理局
督办部门：市人大财政经济委员会
十六、关于推动新型显示产业高质量发展的建议（第274号）
代 表：梁连忠
内容摘要：新型显示产品是信息社会的主要窗口，也是数字经济的呈现终端。为进一步扩大我市新型显示产业规模、提升创新能力，建议：一是加强政策支持，制定出台有针对性的产业扶持政策。二是加大招商引资力度，瞄准国内外新型显示产业开展精准招商。三是强化技术创新，鼓励和引导企业不断加大研发投入。四是加强人才培养和引进，吸引国内外高端人才来石工作创业。五是完善产业链配套，提高本地配套能力，降低企业生产成本。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：李为军
主办单位：市工业和信息化局
督办部门：市人大财政经济委员会
十七、关于做优特色产业，推动县域经济发展的建议（第289号）
领衔代表：郝俊丽
内容摘要：加快推进我市经济社会高质量发展，短板在县域，难点在县域，潜力也在县域。县域要发展，关键靠产业，而产业的发展重点在于根植地方特色。建议：一是建强产业链条，提升市场竞争力。二是集聚创新要素，增强创新能力。三是强化品牌建设，打造知名品牌。四是激发地方优势，发展特色产业。五是壮大产业集群，形成规模效应和技术溢出效应。六是深化“放管服”改革，优化营商环境。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：李为军
主办单位：市工业和信息化局
督办部门：市人大财政经济委员会
十八、关于推动我市交通运输与旅游深度融合发展的建议（第360号）
领衔代表：李彦涛
内容摘要：随着旅游业的快速发展，游客对便捷畅通的交通运输提出了更高的要求。建议：一是加强旅游交通基础设施建设，规划建设连接主要景区的快速通道。二是优化公共交通线路与旅游景点的衔接，将更多的旅游景点纳入公共交通网络覆盖范围。三是鼓励交通运输企业与旅游企业合作，开发融合交通与旅游的特色产品。四是建立健全政策保障机制，加强部门协同，严厉打击非法营运、宰客等违法违规行为。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：李为军
主办单位：市交通运输局
督办部门：市人大财政经济委员会
十九、关于加快石家庄新型智慧城市建设的建议（第398号）
代 表：芦海英
内容摘要：近年来石家庄市城市运行管理服务平台，通过网格化管理和信息技术手段，实现了城市管理问题的及时发现和高效处置，但仍存在城市信息分散、数据共享难度大、各类服务APP众多等问题。为此建议：一是构建统一的智慧城市综合服务平台。二是加强公共服务协同创新。三是增强技术创新驱动力。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：刘军志
主办单位：市数据局
督办部门：市人大财政经济委员会
二十、关于在高邑西站打造冀中南地区高铁货运分拨中心的建议（第442号）
代 表：宋丽民
内容摘要：石家庄国际陆港是我省优化陆港枢纽布局的龙头。为进一步充分利用石家庄国际陆港货运集结仓储等设施，迅速将中欧班列跨境电商货物向全国分拨，建议：一是前瞻性开展高铁货运规划，对未来高邑西站发展高铁货运物流的规模和功能布局提供技术支撑。二是推动高邑西站适货化改造，适当开辟仓库、分拣库房、货物安检设施等空间。三是争创高铁货运发展新高地，为全国高铁货运发展探索经验、贡献力量。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：刘军志
主办单位：市发展和改革委员会
督办部门：市人大财政经济委员会
二十一、以高质量审计促进乡村全面振兴的建议（第255号）
代 表：刘海云
内容摘要：随着乡村全面振兴的推进，国家向农村投入了大量的资金。为进一步通过审计监督提高财政资金的使用效率，持续发挥财政资金的杠杆作用，建议：一是加强乡村振兴重点项目的审计。二是提升乡村全面振兴审计的效果。三是重视大数据在审计中的应用。四是加大审计整改落实监督。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：刘军志
主办单位：市审计局
督办部门：市人大财政经济委员会
二十二、关于推动现代食品龙头企业发展的建议（第330号）
代 表：王 超
内容摘要：作为食品产业链的核心，龙头企业是推动农业现代化、促进乡村振兴的关键力量。为进一步推动我市现代食品产业提档升级，助力经济高质量发展，建议：一是强化科技创新，提高产品附加值。二是优化供应链管理，实现各环节高效协同。三是加快品牌建设，提升品牌形象。四是推动绿色生产和可持续发展。五是强化政策扶持，进一步减轻企业负担。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：李为军
主办单位：市工业和信息化局
督办部门：市人大财政经济委员会
二十三、关于进一步提升滹沱河生态区服务功能的建议（第53号）
代 表：程鹏起
内容摘要：滹沱河是石家庄的“母亲河”。为进一步提升滹沱河生态区服务功能，建议：一是改造、建设多个观景平台，山脚或河堤建设观景（行车）绿道，减少河边芦苇数量或改换其他护堤绿植，提升游客观景体验感。二是改造河道内道路，建设更多停车场。三是优化提升生态区内配套服务设施，打造“吃喝玩乐”亲水长廊。
市人大常委会分包领导：杨立中
市政府分包领导：管云天
主办单位：市水利局
督办部门：市人大农业与农村委员会
二十四、关于因地制宜发展乡村振兴的建议(第98号)
代 表：吴剑平
内容摘要：随着中国经济的快速发展和城乡结构的深刻变化，乡村振兴已成为国家发展战略的重要一环。为进一步推动我市乡村全面振兴，建议：一是狠抓产业附加，全面推动乡村产业振兴。二是因地制宜的产业融合策略、延伸农业产业链。三是产业融合，五位一体，拓展农业多种功能。四是发展农业新型业态，引导产业集聚发展。
市人大常委会分包领导：杨立中
市政府分包领导：管云天
主办单位：市农业农村局
督办部门：市人大农业与农村委员会
二十五、关于支持太行山嶂石岩地质公园创建世界地质公园的建议 (第370号)
领衔代表：薛新义
内容摘要：为做好赞皇县嶂石岩世界地质公园创建工作，建议：一是林业部门加大对赞皇县的帮扶指导力度，协助赞皇县开展相应工作，确保达到创建要求。二是为确保世界地质公园建设效果，建议在具体项目和各类政策上给予一定倾斜。三是由有关部门积极帮助申报，争取国家林草局和省林草局支持，早日列入中国世界地质公园项目预备库。
市人大常委会分包领导：杨立中
市政府分包领导：管云天
主办单位：市林业局
督办部门：市人大农业与农村委员会
二十六、关于构建种养循环机制，实现绿色清洁化生产的建议(第112号)
代 表：魏勇心
内容摘要：推动种养循环机制建设，是推动养殖粪污全量还田、改善蔬果种植土壤退化的重要措施。建议：一是构建种养循环模式，克服粪肥还田最后一公里机制障碍。加强引导和宣传，提高种养两业的循环意识。二是严格新建养殖场的审批和现有养殖场管理。严格控制养殖厂的建设规模，对于粪污消纳耕地不配套的养殖场严禁开工建设。三是加强科技攻关和技术支持，研发适于养殖场应用的粪污就地无害化处理工艺及设施设备。
市人大常委会分包领导：杨立中
市政府分包领导：管云天
主办单位：市农业农村局
督办部门：市人大农业与农村委员会
二十七、关于加快推进农业机械报废更新的建议(第114号)
代 表：许新立
内容摘要：国家、省先后就推进农业机械报废更新工作进行了安排部署，为推进我市农业机械报废更新和报废农业机械回收拆解工作，建议：一是加大政策宣传力度，详细介绍国家农机报废补贴政策，提高机主主动报废的积极性。二是加大对超期服役农机的监管力度，禁止存在安全隐患和应该报废的农机超期使用。三是制定统一的农业机械报废评估标准，明确不同类型农机报废的技术指标，减少评估的主观性。
市人大常委会分包领导：杨立中
市政府分包领导：管云天
主办单位：市农业农村局
督办部门：市人大农业与农村委员会
二十八、关于发展梨果产业，助推乡村振兴的建议(第105号)
代 表：王红霞
内容摘要：近年来，石家庄市梨果产业迅猛发展，但仍存在标准化水平不高、企业竞争力不强、高附加值产品较少、从业人员素质有待加强等问题。建议：一是加大梨果基地标准化建设的扶持力度，促进梨果产业提质增效。二是推进梨果加工业重点项目建设。三是引导梨果企业积极延伸果品深加工业链条, 开发高技术含量和附加值的新产品。四是充分发挥梨果特色资源优势，推动乡村旅游、梨果采摘、休闲度假等新兴业态发展。
市人大常委会分包领导：杨立中
市政府分包领导：管云天
主办单位：市农业农村局
督办部门：市人大农业与农村委员会
二十九、关于改造南二环（自东向西）建设大街（大兴街）出口的建议(第35号)
代 表：肖荣智
内容摘要：南二环（自东向西）建设大街出口已通车运行多年，为周边群众的便捷出行发挥了较大作用。然而该出口距大兴街口不足50米，易造成交通拥堵，且事故频发。建议：进一步合理规划道路布局，将南二环（自东向西）建设大街（大兴街）出口在原址基础上再向东延长50米开口，延长出口至大兴街的行车距离，从而使车辆有较长路段和充足时间向大兴街转向，既方便车辆出行，又可以避免交通事故和道路拥堵的发生。
市人大常委会分包领导：周立新
市政府分包领导：张东凯
主办单位：市城市管理综合行政执法局
