“乡镇承接行政处罚权是基层治理法治化的关键，行政执法人员须严守法定程序……”近日，由石家庄市司法局组建的行政执法宣讲团来到深泽县开展“走基层 讲执法”活动。宣讲团成员通过案例剖析和实战演练，为各乡镇综合行政执法队全体执法人员上了一堂干货满满的专题培训课。

“走基层、讲执法”究竟走到哪里，讲什么内容？“你看我们有数据参谋”，市司法局行政执法协调监督二科副科长郭元朋指着已全面投用的行政执法监督与12345热线数据分析平台说：“数据对比分析柱状图和曲线图让我们的监督方向和重点一目了然。”

为推动全国行政执法监督与12345热线建立合作机制试点工作落地，2024年我市在全省率先建成“行政执法监督与12345热线数据分析平台”，同时建立工作协作、分析应用、会商研判、效能评价四项工作机制，开展分级分类监督、重点事项监督、三级联动监督三项执法监督，持续推进试点工作制度化、规范化、程序化。

2024年底，我市建成三级行政执法协调监督工作体系，依托平台实现市、县、乡三级监督合力。以数据平台为底座，智能驱动打通“民意数据”流动通道，让行政执法监督“民意导向”更精准，民意落地更有力。

“我们以12345热线大数据为基础，将12345热线2444类诉求事项中涉及行政执法方面的90类事项纳入接收范围，精确定位共享数据内容，实现一月一推送，精准归集12345热线执法诉求类事项数据。”5月16日，郭元朋刚刚完成上个月的数据分析，从12345热线归集来的6000多条数据中筛选行政执法相关数据，逐条研判分析办理情况，确定监督重点，开展精准监督。“平台带来工作方式的变革，改变了传统线索收集方式，六大应用、七大板块，确保全市数据核查实时更新、可视化分析展示。”郭元朋说。

平台自运行以来，累计核查7.8万余条热线数据，筛选出2.9万余条涉行政执法数据，通过监督纠错80余个问题。

“您看，根据上个月的数据分析，这几方面问题投诉比较集中，重复率较高。”市司法局行政执法协调监督科工作人员王聪聪专门负责平台运行，她告诉记者，“在数据分析的基础上，我们将综合运用行政执法监督手段，跟踪推进群众反映事项落地。”市司法局持续开展精准监督、专项监督和联合监督。同时，创新数据分析通报，定期撰写分析简报，及时预警相关领域的执法问题和潜在风险。创新构建行政执法效能评价指标体系。一套组合拳，着力解决行政执法突出问题，高效处置群众和企业投诉，全力提升响应速度和办理质效，以良好的执法环境助力法治化营商环境建设。

根据12345热线中社会公众反映强烈的执法领域和突出问题，市司法局先后抽取城市管理、人资保障、交通运输和市场监管四个重点领域案卷，重点核查滥用裁量权基准、执法程序缺失等乱罚款、乱查封问题，针对共性问题印发通报，就重点问题案卷进行督办，实现全流程跟踪。

今年4月，平台又有了2.0升级版。结合规范涉企行政执法专项行动，优化平台功能模块，将违规异地执法、趋利性执法以及“四乱”问题列为“督办类型”中的重点整治内容，要求监督人员严格核查督办涉企行政执法问题线索，并建立台账清单适时反馈，精准把握涉企执法着力点，助力营商环境再优化，依法平等保护企业合法权益，“下一步，我们打算探索引入新一代人工智能，依托数据平台，借助AI助手，进一步提升监督效能。” 郭元朋说。