10月28日，中央广播电视总台《2024-2025城市营商环境创新报告》（以下简称《报告》）在北京发布。石家庄在创新要素完善等维度表现优异，第三次成功上榜央视“营商环境创新城市”，营商环境创新实践“打造具有坚强配套服务能力低成本化园区 让企业轻装上阵”入选《报告》，并向全国重点推介。

此外，发布仪式还现场发布了2024-2025城市营商环境创新举措“十大关键词”，石家庄在人才服务保障、全生命周期服务、宜居城市建设等方面榜上有名。

“今年，我市再获‘营商环境创新城市’，充分体现了国家对我市推动高质量发展、持续向‘新’求变的高度认可。”石家庄市发展改革委副主任马然说。

近年来，石家庄市委、市政府始终将优化营商环境作为关键抓手，坚持产业高质量发展，聚焦五大产业集群实施“全链条、全方位、全生命周期”扶持，降低企业“硬投资”、节省企业“软成本”，助力产业蓬勃发展。“音乐+体育”城市IP日益响亮，成为助力营商环境的两大IP名片，城市的美誉度和吸引力不断增强，近三年人口净流入连续增长，青年人才流入超10万人，市场活力不断迸发，“石家庄速度、石家庄温度、石家庄力度”的营商环境品牌持续擦亮。

“石家庄连续三次获评‘营商环境创新城市’，是对其低成本化园区改革成效的充分肯定。”省委党校（河北行政学院）营商环境和发展战略研究所所长、研究员朱立新表示，此举一方面使城市发展能级的战略性得到快速提升，在城市竞争力的赛道上实现了关键性跨越；另一方面，增强了企业投资信心，有效吸引更多域外优秀企业落户，同时也为京津冀世界级城市群建设提供了“石家庄样板”。

据了解，石家庄低成本化园区的创新实践主要从两方面协同发力：

在硬成本方面，推动资源集约利用。在水电气热等领域推进价格改革，有效降低企业水电气热使用成本；推行工业用地“标准地＋承诺制”出让模式，采用长期租赁、先租后让、租让结合等多元供地方式，减轻企业用地资金压力；园区配建公共检测服务平台、共享实验室、共享工厂以及配套生活设施，大幅减少企业重资产投入。

在软服务方面，提升综合服务效能。推行区域评估，变“单个项目评估”为“区域整体评估”，实现“政府买单、成果共享”；高标准建设投融资、担保及科技创新等服务平台，推动资源精准对接；以人才引领产业发展，出台“15条人才新政”，打造产学研合作新机制，选派优秀青年专业人才充实到产业一线工作；依托企业服务中心，提供全方位、全链条、全周期服务，实现“园区事园区办”。

2024年以来，全市园区落地项目超千个，计划总投资达2750亿元，连续四年营业收入增长10%以上。“这充分表明，通过‘降成本’与‘强服务’双轮驱动的创新实践，能够厚植企业发展的沃土，有效激发市场发展活力。”朱立新说。

“从项目落地开始，我们就享受到了实实在在的成本红利。”石家庄四药集团工程管理中心技改一部副经理潘国霞介绍，特别是在园区推行的“标准地+承诺制”改革，大幅降低了企业的用地成本。另外，借助园区的科技创新平台，企业精准对接了高校的专家人才，共同承担研发新型缓释制剂、创新药及改良型新药等优质项目，依托产学研融合解决更多研发过程中的“卡脖子”难题。

优化营商环境永远在路上。马然表示，下一步，全市上下将持续解放思想、创新举措，在坚持产业赋能、助力五大产业集群发展，坚持服务提质、激发市场创新活力的同时，坚持对标先进，持续擦亮营商环境品牌，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供坚实支撑。

《城市营商环境创新报告》是中央广播电视总台立足第三方媒体视角推出的重点项目，石家庄营商环境创新亮点已连续四年入选该《报告》，其中2021年入选的为“‘审监互动’试点经验”，2022年入选的为“智能AI审批”等十项创新改革举措，2023年入选的为“‘石监码’慧治赋能经营主体”。