石家庄市人民政府办公室
关于公布第一批市场经营主体轻微违法
违规行为“首违不罚”清单的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
为深入推进“放管服”改革，进一步规范涉企行政执法行为，营造更加优质宽松的营商环境，根据市委领导指示精神，按照我市“三深化、三提升”机关效能革命安排部署，借鉴外地经验，结合我市实际，对市场经营主体一些轻微违法违规行为实行“首违不罚”，现将第一批清单予以公布（以下简称《清单》），并就有关事宜通知如下：
一、本批《清单》共涉及市场监管、税务、商务、城管4个领域“首违不罚”事项76项。各有关行政执法部门要严格对照《清单》事项，对市场经营主体初次轻微的违法违规行为，且没有造成危害后果的，以教育、规范为主，责令或督促当事人限期改正违法违规行为，逾期不改正的再依法实施行政处罚。
二、其他行政执法部门要进一步梳理市场经营主体轻微违法违规行为，根据法律法规要求，科学确定“首违不罚”事项、清单和程序性规定，分期分批向社会公开。
三、各行政执法部门要通过专家论证、行政相对人座谈、监管人员参与及第三方评估等方式，及时调整修正《清单》内容，根据企业的合理诉求和实施效果，进一步充实完善《清单》内容。
四、各行政执法部门要加强对“首违不罚”规定的监督检查，严禁一些工作人员以执法名义，对市场主体吃拿卡要、行营私之实，确保措施真正落地落实。对于不执行本通知要求，滥用处罚裁量权、选择性执法或刁难营私的，依法依规追究相关人员责任。
附件：第一批市场经营主体轻微违法违规行为“首违不罚”清单
石家庄市人民政府办公室
2019年9月26日
（此件公开发布）
