今年以来,石家庄市市场监督管理局着力打造一流营商环境,针对传统现场检查“多头跑、重复查、干扰多、效率低”的问题,创新推出清单化“双随机、一公开”非现场检查机制,以“数据跑”替代“人员跑”,为一线执法减负提效的同时,也为企业迎检减少不必要的干扰,从而在石家庄安心经营、大胆发展。
以往常态化现场检查中,多部门、多频次入户核查不仅耗费大量执法人力和车辆资源,也影响企业正常经营。为此,市市场监督管理局针对现场检查确立“减少检查对象、压减检查频次、精简检查事项、降低经营干扰”的目标,重构监管流程,搭建起边界清晰、标准统一、流程顺畅的全链条非现场监管体系。
在制度层面,该局系统梳理出11大类29小项适用非现场检查的事项,覆盖年报信息核查、网络交易监管等多个领域,逐项明确检查依据和适用情形。同时,针对书面核查、网络检查、视频上传、数据比对4类检查方式,逐事项制定操作流程和核查标准,统一全市执法尺度,既防止检查“宽松软”,也避免“一刀切”,不让企业反复补材料、做无用功。
为打通监管服务堵点,市市场监督管理局开发了执法端和企业端双端口非现场检查小程序。执法人员可线上创建任务、明确核查要求、一键推送通知,无需逐家跑现场送文书、核材料;企业收到系统和短信“双提醒”后,可通过“石监码”中“码上服务”模块进入“双随机非现场检查”小程序随时随地上传资料、反馈经营情况,不用特意等检查、接待迎检。执法人员还可根据企业需求适当延长材料提交时限,在核查中发现风险疑点的,第一时间转为现场检查,兼顾监管刚性和服务柔性。
从运行效果看,非现场检查模式将明显降低执法人员外勤工作量和车辆、时间等资源消耗,持续提升监管精准度;企业则将免去临时准备、反复接待之累,正常经营节奏不再被频繁打断,实现执法精准度与企业满意度双提升。
下一步,石家庄市市场监督管理局将在全市系统全面推广该模式,推动非现场检查前置筛隐患、排风险,引导现场检查精准聚焦高风险主体,切实提升问题发现率,从机制上破解“多头检查、重复检查、随意检查”的老问题,打造“无处不在、无事不扰”的“无感监管”环境,让监管不缺位、服务不越位,助力企业轻装上阵谋发展。