根据省委统一部署,2024年11月4日至2025年1月4日,省委第二巡视组对石家庄市开展了常规巡视,2025年3月19日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
(一)强化政治引领,把讲政治贯穿整改工作始终。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。市委主要负责同志主持召开市委常委会会议、市委专题会议,专题研究部署,确保整改工作方向不偏、焦点不散、力度不减。召开市委常委会巡视整改专题民主生活会,紧扣省委巡视反馈意见,深入查摆存在问题,深刻剖析问题产生根源,制定有针对性的整改措施,进一步统一思想、统一行动。
(二)完善运行机制,层层压紧压实整改工作责任。成立了由市委主要负责同志任组长、市政府主要负责同志任第一副组长、市委副书记任常务副组长兼办公室主任、其他市委常委为成员的巡视整改工作领导小组,指导各县(市、区)党委、市直有关部门党组(党委)成立相应机构,专项负责整改工作。市委主要负责同志指导制定整改落实方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,定期听取整改工作进展,及时提醒其他班子成员和各单位“一把手”严格落实整改责任。各牵头市领导主动认领问题,加强统筹调度,积极协调解决推进过程中存在的困难和问题。定期梳理整改进展,实行台账管理,严把时间节点,有力有序推进。
(三)持续跟踪督办,确保整改工作扎实稳步推进。加强日常监督,准确把握各项整改工作的重点内容和关键环节,逐一明责、准确定责、建立台账,常态化开展“点穴式”监督和“解剖麻雀”式调研,及时发现问题、纠偏正向。充分发挥考核指挥棒作用,把巡视整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核,有效提升了整改工作的执行力。认真梳理整改情况、佐证材料,对整改事项完成状态进行研判认定,坚决防止整改不彻底问题发生。
(四)注重成果运用,发挥巡视整改推动发展作用。市委坚持以巡视整改为契机,为推动石家庄各项事业发展提供坚强保障。市委主要负责同志多次在会议、调研等活动中,对深化巡视整改与加快经济社会发展、加强自身建设等有机结合提出具体要求,推动巡视整改效应不断放大。一方面,把做好巡视整改与开展树立和践行正确政绩观学习教育、巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果相结合,进一步提振全市党员干部的精气神,打造忠诚干净担当的高素质、专业化干部队伍,奋力推动经济发展、城市建设、生态环境治理、民生保障等工作不断取得新成效。另一方面,坚持“当下改”和“长久立”相结合,准确区分共性问题和个性问题,研究问题产生的深层次原因,从制度层面加以改进,切实用制度管人管事。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)持续加强城市精细化管理。依托城市运行管理服务平台,整合汇聚数字城管、环卫、供热、燃气、排水等数据资源,完成市、县平台对接,提升了城市管理的精细化水平和运行效率。推进地下管网改造,完成三环路积水点改造工程,有效消除积水隐患。完成交通感知系统、交通态势研判系统、重点车辆通行证办理系统的设计、开发、部署、调试、运行和维护,推动道路交通精细化治理。
(二)有力推动电子信息和生物医药产业高质量发展。精准实施企业帮扶,召开“清华研发·石家庄转化”生物医药、新一代电子信息产业对接会,积极搭建科研与产业对接桥梁,统筹推进产业发展。加强企业培育力度,壮大特色产业集群,开展核心技术攻关,提升自主创新能力,积极招商引资,提高产业发展增量。
(三)扎实推进绿色低碳发展。应用先进技术、前沿技术提升传统产业,滚动实施市级重点技改项目,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、数字化方向转型,传统行业、高耗能行业占规模以上工业比重持续下降。创建绿色制造体系,巩固推进绿色工厂梯度培育,开展节能诊断服务,持续提升绿色制造单元数量。推动惠企政策落地,积极帮助符合条件企业争取支持,大力发展战略性新兴未来产业,鼓励绿色技术创新和绿色环保产业发展。
(四)扎实做好大气污染防治工作。落实常态化管控措施,针对气候形势变化特点,开展扬尘污染综合治理、臭氧管控等专项行动。积极实施工业企业深度治理,稳步推进重点行业环保绩效创A。研发搭建“以电控污”系统平台,加强电力数据和环保数据融合应用。持续强化移动源监管,常态化开展柴油货车检查检测工作。
(五)努力提高城市防汛防涝设施保障水平。推进雨水泵站改造,完成东南退水明渠、四支渠(新华路-南泄洪渠)2个退水通道新建工程以及移动排涝能力提升等项目建设,有效增强了区域排水效能。
(六)不断提升滹沱河生态保护与经济开发协调联动水平。建立滹沱河生态区工作联席会议制度,定期研究解决生态保护与经济开发协调联动中存在的问题,搭建滹沱河沿岸区县与企业沟通合作桥梁,凝聚工作合力。发挥西柏坡、正定古城示范作用,带动沿线文化传承发展、精品旅游目的地建设和节庆营销活动,增强滹沱河区域发展活力。不断强化滹沱河堤防治理,全力推进项目建设,统筹滹沱河两岸自然、文化、历史等资源,推动人居环境、基础设施、公共服务提档升级。
(七)切实提高河北自贸试验区正定片区综合竞争优势。加强正定片区与石家庄国际陆港、石家庄正定国际机场协调联动,推动区港一体化发展。积极发展数字经济等特色产业,不断完善要素保障、提升服务水平,采取有力措施培育壮大龙头企业,加速产业集聚。依托2025全球数字经济大会、“京津冀数字经济协同创新与融合发展”论坛等平台,宣传推介政策,扎实推进招商引资和项目建设,推动正定片区高质量发展。
(八)不断提升园区土地使用效能。科学制定分类标准,指导各开发区结合自身产业基础和重点发展方向,按照产业类别制定分类亩均投入产出标准,在项目协议中明确约束性指标,提高土地使用效益。
(九)持续提升医疗康养服务供给能力。成立卫生健康领域重点建设项目专班,全力推进项目建设,3个省、市级医院建设项目相继投入使用。加强督导调度,主动对接服务,全力提速养老院等项目建设,康养设施不断完善。
三、需要长期整改事项进展情况
(一)进一步扛牢全面从严治党政治责任。市委常委会严格落实“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻党内法规制度和有关会议精神,研究部署全面从严治党工作。市委主要负责同志带头深入基层开展全面从严治党调研、讲授专题党课。紧盯“关键少数”,对干部、家属开展廉政谈话和警示教育,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。建成全市党员干部警示教育基地,丰富完善廉洁教育方式方法,打造“一县一品”廉洁文化阵地矩阵,进一步推动廉洁教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,严肃查处权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,持续强化警示震慑效应、深化以案促改促治。健全常态化提醒机制,督促班子成员履行“一岗双责”,将责任落实融入日常、抓在经常、落在平常。压紧压实纪检监察机关监督专责,持续优化完善“小切口”监督,聚焦开发区(园区)、粮食安全保障和耕地保护等开展精准监督,加大线索办理力度,健全完善预警、提醒、定期通报等督办机制,推动提升办理质效。发挥审计重要作用,聚焦权力规范运行,持续强化对市管领导干部的管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为。
(二)进一步推动经济快速增长。积极融入京津冀协同发展,认真抓好京津冀党政主要领导座谈会会议精神落实及相关对接工作。坚持把石家庄都市圈建设作为京津冀协同发展的新引擎、新支撑,进一步加强督导调度,推动各项工作落地落实。强化宏观经济分析、监测预警,常态化做好经济运行调度,进一步加强项目建设,优化营商环境,有效激发各类经营主体内生动力和创新活力,确保经济稳中向好。大力发展生物医药、新一代电子信息等主导产业,2025年全市五大主导产业营业收入全部达到千亿级规模。加强工作部署,着力破解经济运行中难点、痛点,实施精准企业服务,促进重点行业、重点企业持续健康发展,全面夯实经济增长基础。着力扩大内需。
(三)进一步发挥开发区引擎辐射带动作用。举办投资合作推介会、聚焦新质生产力投资石家庄新未来—产业合作洽谈会,开展精准招商,推动项目合作。进一步完善石家庄高新区项目入区标准与流程,研究制定和落实加快建设低成本强配套园区的若干措施,确保引入项目质量和资源的高效利用。加快推进石家庄经开区零碳园区和虚拟电厂建设,逐步推动生产要素价格降低,深化园区低碳转型,推动形成“绿色制造+清洁能源”协同发展格局。
(四)进一步推动县域经济高质量发展。加强统筹调度,督促各县(市)加快项目建设。抓牢县域特色产业集群发展,实施提档升级三年行动,积极推进“共享智造”。开展“科创赋能县域行”系列活动,推动县域科技创新和产业创新融合发展。严格落实财政管理相关规定,持续提升预算管理规范化水平。运用信息化手段等方式,对财政运行情况进行动态监控,及时评估研判,严防风险隐患。
(五)进一步提升自主创新能力。围绕主导产业及前沿技术创新发展需求,组织实施市级科技计划项目的申报和立项,予以资金支持,引导和撬动社会资本加大研发投入,构建多元化创新投入格局,推动全市关键核心技术攻关和科技成果转化。积极开展科技领军企业和高新技术企业培育认定,做好研发费用加计扣除政策宣传及相关激励政策落实工作,鼓励企业不断加大研发投入力度。实施高价值专利培育计划,广泛开展知识产权宣传活动,推动创新成果持续涌现和有效转化,全市有效发明专利拥有量领跑全省。
(六)进一步压实安全生产责任制。定期研究部署安全生产工作,党政主要负责同志多次带队深入基层企业调研督导。开展专项行动,查改重大事故隐患,强化安全教育培训,加大督查执法力度,坚决防范事故发生。
(七)进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯关键环节,扎实做好驻村帮扶、防止返贫监测帮扶、“三保障”和饮水安全、衔接资金使用管理、资产项目分类提升、脱贫人口就业等方面工作。积极搭建省内、省外劳务对接平台,与京津鲁苏等地多家单位建立长期劳务协作关系,稳定就业规模。
四、下一步工作安排
(一)加强政治修养、锤炼坚强党性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神,深刻领会党的创新理论最新成果蕴含的立场观点方法、道理学理哲理,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)保持工作韧劲、持续抓好整改。进一步完善督促指导、协调推进、成效评估、追责问责等机制,对长期推进的事项,进一步细化工作,严格落实整改措施,坚决克服“过关”思想和懈怠心理,确保全面整改到位。注重标本兼治、举一反三,建立健全更多精准管用的常态长效制度,通过“当下改”推动“长久立”、实现“长久治”,切实巩固扩大巡视整改成果。
(三)强化使命担当、推动改革发展。以巡视整改为契机,持续深入查问题、补短板、强本领、转作风,让反馈意见整改的过程,成为破解发展难题、改进提升工作的过程。研究精准有效的改进措施,推动产业高质量发展、宜居宜业城市建设、营商环境优化、园区能级提升、县域经济做大做强、大气污染防治、民生保障水平提高等实现新突破,以高质量的整改工作,推动全市发展指数和人民群众幸福指数不断提升。
(四)强化纪律约束、从严管党治党。压紧压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任、党委(党组)书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和各级纪委监委监督责任,确保坚持严的基调、落实严的措施、营造严的氛围。认真贯彻新时代党的组织路线,持续强化干部队伍建设,不断增强各领域基层党组织政治功能和组织功能,打造坚强基层战斗堡垒。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,驰而不息纠治“四风”顽疾,深入推进风腐同查同治,巩固风清气正的良好政治生态,努力实现更好更快发展,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0311-86686970(工作日9:00-18:00);邮政信箱:河北省石家庄市桥西区普圆街2号石家庄市委巡视整改工作领导小组办公室;邮编:050000;电子邮箱:swxssjz2026@163.com。
中共石家庄市委
2026年6月29日