2025年，石家庄市民族宗教事务局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，认真贯彻省委、省政府、市委、市政府关于法治建设的决策部署，围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》以及市委《石家庄市2025年法治政府建设工作要点》，扎实推进依法行政，努力建设法治政府，有效推动了民族宗教工作的法治化建设，全面维护了省会民族宗教领域的和谐稳定。
一、2025年法治政府建设工作开展情况及成效
（一）加强组织领导，夯实民族宗教法治建设的组织基础。 切实带头履职尽责。局党组提高政治站位，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治政府建设的领导，贯彻落实上级部署要求，定期研究依法管理民族宗教事务的目标任务及要求并部署相关工作。发挥局党组核心作用。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，将梳理政策法规、制定权责清单、开展普法宣传等重点法治建设工作纳入局年度工作计划，与民族宗教领域工作同部署、同安排、同推进。在党组会上及时研究解决法治工作，为推进法治建设提供有力保障。落实党政主要负责人第一责任人职责。确立局主要负责同志作为法治政府建设工作第一责任人，各主管领导为直接责任人，机关各科室根据各自责任分工，做好法治政府建设有关工作。有效落实领导干部学法讲法考法述法制度。建立健全局党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，制定学习计划、组织集体学习、专题研讨、个人自学等活动，将习近平法治思想贯彻落实到民族宗教工作各方面、全过程，年内专题学习《中华人民共和国爱国主义教育法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国家安全法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，专题学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、党的二十大和二十届历次全会精神以及党内法规、法治建设等重要文件资料7余次。组织局行政执法人员线上参加贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，推动习近平法治思想入脑入心，全面提升了领导干部法律素养。开展局党组书记“年初谈法”活动，孙世煦局长从4个方面解读《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》需要把握的内容，全面落实主要负责同志带头落实领导干部讲法制度。严格落实《石家庄市人民政府领导干部学法考法制度》，圆满完成领导干部2025年度2次法律知识考试。组织局机关领导干部开展宪法法律知识考试1次，参与率达到100%营造良好的学法氛围。在一年一度的领导班子年终考核中，将领导干部述法作为考核的一项重要内容，全面提高领导干部处理宗教事务法治化的能力和水平。
（二）注重法治理念，持续健全完善法制保障体系。健全完善相关工作制度。为解决宗教事务备案事项工作程序，操作流程不规范的问题，制定出台了《石家庄市宗教事务主要备案事项工作制度（试行）》，为各级宗教部门在管理宗教团体、宗教活动场所的教职人员认定备案、主要教职担任、兼任、离任备案、跨区域的宗教活动备案、场所管理组织备案等15项主要备案事项在实施条件、范围、程序等方面提供了工作依据，在规范管理宗教事务中发挥了举足轻重的作用，在推动宗教工作法治化进程中迈出了重要一步。加强系统法律法规政策培训。市局举办行政执法及宗教政策法规培训班3期。①举办民族宗教事务行政执法业务技能培训，我局邀请法律顾问针对行政处罚的一般规定、程序和主要事项进行专题授课，市级民宗局领导和行政执法人员等20人参训，全面提高了行政执法人员的能力和水平。②以视频培训形式举办全市基层民族宗教干部行政执法培训班，市、县级民宗局领导、行政执法人员、乡镇（街道）综合执法大队人员共计480余人参训，实现了市县两级行政执法人员全覆盖，进一步提升了民族宗教领域行政执法人员法治素养，全面推进严格规范公正文明执法。③联合市委统战部举办宗教政策法规培训班，市县统战宗教工作干部60余人参训，提升市县统战宗教工作干部队伍的理论政策水平和工作能力，进一步构建规范化、法治化宗教工作管理体系，维护全市宗教领域和谐稳定。
（三）注重法治思维，加强和改进依法行政工作。完成全国法治政府建设示范创活动。今年上半年，我局对照《石家庄市创建全国法治政府建设示范迎查工作方案》梳理我局2021年以来法治政府建设情况的亮点工作，制定实地评估迎查工作方案、流程、综合谈话提纲、准备相应的档案资料、组织我局行政执法人员参加法治政府建设应知应会线上答题活动等，圆满完成了中央依法治国办第三批全国法治政府建设示范创活动，助力石家庄市成功评选为全国法治政府建设示范地区，营造了法治政府建设争先创优的浓厚氛围。规范涉企行政执法专项行动，制定了涉企行政检查计划、涉企行政检查标准、行政检查事项清单，并在外网公示，开展扫码入企培训，登录河北省监督子系统并录入检查事项。加强清真食品监管工作，按照“双随机、一公开”工作要求，制定年度双随机实施方案，及时调整“一单两库”，采用跨部门联合检查方式抽查，进一步减轻了企业负担。认真做好我局行政执法人员培训考试、证件换发和申领工作，及时完成相关信息网上系统录入工作。按照市司法局、市财政局要求，做好我局罚没许可证年度审查工作，促进规范公正文明执法。对河北政务服务事项管理平台已认领、维护、发布的政务服务事项实施清单持续开展自查。定期对实施清单进行维护，确保了要素准确、规范、有效，线上线下保持了一致。对照省级行政执法事项清单，结合我市地方性立法单独设定的行政执法事项进行补充完善，形成了《石家庄市民族宗教领域行政执法事项清单（2025年版）》，确保行政执法事项的统一、准确。将我局“双随机、一公开”抽查计划、事项清单等录入石I企综合企业服务平台，让越来越多的企业通过“石家庄政策指南”了解政策，使用政策，享受政策。
（四）注重法治实践，增强民族宗教领域普法成效。制定方案计划，明确学习宣传内容。制定我局普法工作计划、普法依法治理工作要点、普法责任清单、领导干部学法清单等，明确目标，落实责任，全面提高机关全体法治素养。开展“4·15”国家安全日、“宗教政策法规学习月”、《中华人民共和国民法典》、“12·4”国家宪法日等开展系列普法宣传活动；在全市范围内下发《关于开展宗教政策法规学习月活动的通知》《关于在宗教界开展爱国主义教育系列活动的通知》，并组织开展了以“爱国教育云答题，同心同行我践行”为主题的爱国主义教育法和以“同心筑梦，法润民宗”为主题的宗教政策法规两次线上答题活动，参与人数约万余人，累计答题次数约3.5万次，营造了尊法学法守法用法的良好氛围；制作了“宗教政策法规微课堂”小视频，并在“石家庄统战”微信公众号进行宣传推广，据不完全统计，该宣传视频的点赞量、浏览量、转发量2000余次，营造了浓厚的法治宣传氛围。在全市开展“英烈故事我来讲·红色传承刻心间”红色宣讲活动，鼓励支持宗教团体、宗教活动场所利用电子宣传屏、智慧化系统、展板等方式进行宣传。组织宗教界开展实地践学活动。指导各县（市、区）开展多种形式的爱国主义教育系列活动，以“感悟红色文化·厚植爱国情怀”为主题，组织宗教干部、宗教界人士赴红色教育基地参观践学，赓续精神血脉，感悟文明根脉，学习党的光辉历程厚植爱国情怀，不断增进“五个认同”，为维护祖国统一、民族团结、社会和谐、宗教和睦发挥积极作用。聘请资深律师作为我局法律顾问，在重大行政决策和行政执法过程中，征求法律顾问、公职律师意见，为行政行为的合法合规性把关，确保决策内容符合法律法规规定，并将聘请法律顾问费用列入每年财政预算。
二、2025年推进法治政府建设存在的问题
回顾一年来法治政府建设工作开展情况，虽取得了一定成绩，但依然存在一些问题：
一是学习宣传习近平法治思想不够全面系统。对习近平法治思想学习还不够系统，对理论的系统性、实践性理解不足，缺乏学深悟透的内在动力。
二是法治队伍专业化水平有待提高。部分基层民宗干部应对复杂执法场景的能力不足，执法的精准性和专业性有待加强；执法队伍专业素质参差不齐，专业化培训需持续深化。
三是法治工作宣传方式有待提升。普法宣传形式比较传统，数字化、智能化技术与法治工作的融合深度与应用效果有待进一步提升。
三、下一步工作打算
（一）持续压实法治建设主体责任。深入学习贯彻习近平法治思想，不断完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单。深化述职述法制度，扩大述法覆盖面，将述法结果与干部考核更加紧密结合，确保法治建设各项工作任务落地见效。
（二）丰富法治培训内容。突出培训的针对性和时效性，加强和完善行政执法案卷管理，打造一批能力过硬、素质过硬、作风过硬的民宗干部队伍，确保高质高效开展民族宗教执法工作。
（三）创新普法宣传形式。聚焦民族宗教领域重要政策法规，有针对性开展普法宣传活动，发挥各类普法阵地和平台的作用，通过制作普法微视频、音频，开展线上答题活动等方式扩大普法覆盖面，为贯彻落实《宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所管理办法》等法律法规营造浓厚的学习氛围。
（四）全面推动依法行政水平。全面落实行政执法“三项制度”，统筹推进依法行政各项工作。加强行政执法人员的培训和教育，避免出现执法不公正不规范等问题。主动推行相关事务公开，不断提高民宗系统依法行政水平。
石家庄市民族宗教事务局
2026年1月14日