是否同意公开：是
办理结果：B
石公建议字〔2021〕第30号
对石家庄市第十四届人民代表大会
第六次会议第168号建议的答复
何景利代表:
您提出的“关于解决南三条区域内道路交通堵塞的建议”收悉，现答复如下：
关于解决南三条区域内道路交通拥堵的建议，被列为2021年承办的重点建议，各级领导非常重视，积极开展推进工作。4月16日，市交管局张永秋副局长带领秩序大队孙利民大队长专程到市人大，就解决南三条区域内道路交通拥堵问题向楚行宇副主任进行了报告。4月22日，市人大楚行宇副主任带领长安区政府常务副区长、南三条管委会主任和市交管局等相关人员对南三条区域进行实地踏查，并召开座谈会，会议确定先治标再治本，分头落实，尽快完善南三条区域周边交通组织。
4月29日、5月10日，市交管局张永秋副局长组织秩序大队、科研所、长安大队等相关人员分两次对南三条区域周边道路进行实地踏查，结合何景利代表提出的意见建议，制定南三条区域交通优化方案，后经了解，长安区政府拟对南三条区域进行整体提升改造，而未能实施。
6月15日，长安区政府为整治环境秩序、交通秩序，对南三条市场区域进行整体提升改造，对现南三条市场内的大经街、圆明路、阜康路、向阳路、正东路等5条道路便道进行维修，对阜康路、大经街、圆明路等道路的路面进行维修，现在已经组织开始围挡施工。为使南三条市场区域内达到整体美观、大方、交通畅通的良好环境，长安区政府聘请专业团队对南三条市场进行整体建设规划，同时结合交管局的意见建议，确定形成一个综合的交通建设规划方案，待提升改造完成后，我们再完善整个区域交通组织，有效解决南三条区域内道路交通拥堵问题。
长安区政府答复：
（一）人防与技防相结合，短期内实现治标
1、改造市场道路硬件。南三条市场道路自1998年整体改造后没有进行过全面修缮，由于人流集中、车辆货物大量集散往来，路面破损严重，车辆通行能力下降且存在很大安全隐患。因此，自5月18日起，将道路改造作为突破口，对市场内主要干道和部分小街巷进行整修改造路面，提升市场外部形象和交通通行能力。同时，大经街（中山路至正东路段）正在按照步行街标准进行施工，力争在南三条市场建设一条具有历史记忆、商业元素的“风情街”或“商业街”，打造我市新的“打卡”地。
2、增加交通设施。我区制定了初步的南三条市场交通优化方案，增加交通信号灯、监控摄像头、自动升降隔离桩、护栏等交通硬件设施。
3、落实常驻市场交警力量。长安交警大队调配了2名专职交警，配备10名协管保安，分片区、分路段落实交通秩序网格化管理，对机动车乱停乱放等违法违规行为进行严厉处罚。
（二）明确三条整体定位，对南三条800亩商业用地进行整体运营和转型升级，实现根治交通问题
1、修订南三条市场整体宏观规划。2014年，历时一年时间，聘请在全国业界享有声誉的天津规划设计院，为南三条市场制定了宏规规划，对各地块开发时序、改造愿景、交通环线等作出了概念性规划，由原桥东区四大班子反复研究，经过多次修改完善，最终确定并报市政府同意。后因区划调整和项目拆迁改造政策变化及大环境制约等因素，市场内近几年来都没有项目开工建设。由于，南三条市场各商城产权主体分散、多元，且以民间资本唱主角，这一方面有利于整合资源、优势互补、良性互动，具有很强的应变、自我调节和抗风险能力，但另一方面容易出现各自为战，缺乏“一盘棋”思想。因此，由政府层面进行顶层设计，将“南三条”这个品牌和800亩商业用地进行统一谋划布局，既十分必要，也具有很强的实现意义和指导作用。2014年版宏观规划制定完成已有七年时间，外部条件和市场环境发生了变化，因此，计划在2014版基础上进行相应调整和优化，用于指导未来南三条市场整体改造升级。
2、强调在新建项目中留足停车区域和充分利用地下空间。在宏观规划制定中，将解决交通问题作为重要环节进行综合考量。在南三条外围项目建设中，留足停车资源，实行智能化管理，充分运用大数据、小程序等现代科技手段，实现智能引导车辆停放和通行。同时，可考虑利用地下空间节点，实现部分地下的联通和通行，为实现南三条地上全区域步行的目标打下基础。
3、实行区域性整体招商引资，大力推进项目建设。将南三条的招商引资上升到政府战略，争取省市部门的支持，召开招商推介会，按照制定的整体宏观规划，讲好三条故事，采取供应链产业链招商、精准招商、组团招商和以商招商等多种方式相结合，推进市场各重点项目立项、落地、建设，打造南三条区域全步行，集商务、金融、文化、娱乐、体验式休闲购物的商业生态圈，最终根本性解决南三条市场交通问题。
石家庄市公安局
2021年7月16日
