朱荣彦委员：

您提出的关于“积极推进社区养老的建议”提案收悉，现答复如下：

2019年10月中共第十九届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，指出：“积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。”社区居家养老是目前重点发展的养老模式。

一、工作进展

（一）全市社区养老发展情况。2017年，石家庄被选定为国家第一批社区居家养老服务试点城市，2021年又被选定为国家第一批社区居家基本养老服务提升试点城市。近五年来，我市的社区居家养老服务水平有很大提升。目前，全市已建设完成社区日间照料服务站点829个，实现了社区养老服务设施的社区全覆盖，服务覆盖了全市5657个居住小区，可为老年人提供生活照料、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等服务；搭建了市级“社区日间照料服务平台”，实现了社区日间照料的信息化全覆盖，可通过服务热线、微信小程序、电脑网页等形式实现老年人的“线上点单、线下服务”。

（二）社区老年人医疗卫生发展情况。在实际工作中，市卫健委针对老年人健康医疗方面的需求进行了多种尝试。首先，为了加强基层基本公共卫生服务，实施老年健康与医养结合服务项目，每年为辖区内建立健康档案的65岁及以上老年人提供两次医养结合服务，包括血压测量、末梢血血糖监测、康复指导、护理技能、保健咨询、营养改善指导等内容，并对提出申请的失能、半失能老年人提供上门服务，开展健康评估与指导。其次，鼓励医疗机构拓展养老服务，支持养老机构内设医疗机构，鼓励社会力量通过市场运作的方式建立医养联合体（医养结合机构），按照方便就近、互惠互利的原则，鼓励养老机构、社区综合居家养老服务中心与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作。对于制度规范、服务优质、广受欢迎的医养结合服务机构，纳入河北省医养结合优质服务培树单位范围。

二、下一步工作

（一）强力推进全市社区养老服务设施建设工作。2022年实现全市40%的街道（乡镇）实现区域性养老服务中心（建筑面积750平米以上）全覆盖，在全市829个社区日间照料服务站的基础上继续推进全市社区日间照料服务站的社区全覆盖工作。

（二）持续推进全市居家社区医养服务工作。目前为止，我市的居家社区医养服务刚刚起步，随着工作不断推进，我们将充分有效利用现有资源，提升居家社区医养结合服务能力，推动基层医疗卫生和养老服务有机衔接，切实满足辖区内老年人健康和养老服务需求。

（三）开展全市家庭养老床位试点工作。积极争取中央转移支付资金，在全市范围内开展“家庭养老床位试点”，家庭养老床位是以养老机构为依托，以社区养老服务中心为支点，把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭，对家有失能老人的家庭开展适老化改造、专业护理、远程监测等养老服务，2022年拟建设完成家庭养老床位3500张。

 

石家庄市民政局

2022年6月17日