发布时间:2019-01-25    来源:市自然资源和规划局
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前言
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规规定,由我局政府信息公开工作领导小组负责编写。因机构改革,石家庄市原国土资源局和石家庄市原城乡规划局现已合并为石家庄市自然资源和规划局,此报告包括原国土资源局和原城乡规划局2018年政府信息公开工作情况。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况以及存在的主要问题和改进措施。统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
二、概述
2018年,我局认真贯彻国务院、省、市关于开展政府信息公开工作的相关要求,坚持依法行政,深化信息公开,依法及时公开各类政府信息,不断增强自然资源和规划管理工作的透明度,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。政府信息公开工作稳步有序推进。
(一)公开机构建设情况。结合政府信息公开工作,成立了由局长任组长的政府信息公开领导小组,专门明确了分管局领导,政府信息公开办主任由局办公室主任兼任,抽调办公室、法规处、人事处、信息中心骨干力量参加,负责局政府信息公开日常工作。为加强政府信息公开工作,先后2次召开政府信息公开工作专题会议,听取政府信息公开工作专题汇报,研究部署政府信息公开工作开展。为保证工作自上而下不断线,各单位都明确了一名领导和一名骨干负责,建立了“主要领导负总责、分管领导亲自抓、主管人员具体办、所属单位共协同”的工作网络,切实做到一级抓一级,层层抓落实。同时,将政府信息公开工作作为各单位班子和负责人年度考评的一项重要内容。根据人员变动情况,10月份和12月份组织2次业务培训,参训人员共计126人(次),确保了工作人员业务精通、工作标准提高明显。
(二)公开制度建设情况。《石家庄市人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》(石政办发〔2018〕14号)、《石家庄市人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知(石政办发〔2018〕18号)、《石家庄市人民政府办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》(石政办发〔2018〕25号)等三个文件下发后,我局迅速召开会议进行了学习传达,认真研究贯彻意见,并结合全局实际制定了工作方案,明确了职责和分工,理清了工作内容和流程。定期不定期组织对各单位政府信息公开工作进行检查,针对检查中发现的问题,及时补充完善了《政府信息公开工作规范》和《公开指南》,梳理修订了涵盖我局全部业务的《政府信息公开目录》,将公开事项细化到主办单位和办理人;同时,严格梳理制定了行政权力清单、流程图和行政执法公开制度,通过公报、局门户网站等形式进行主动公开。
三、主动公开情况
坚持以公开为常态、不公开为例外原则,结合国土资源和城乡规划工作,从程序、内容和方式方法上力求客观全面。在重点工作方面。针对2018年政府工作报告中确定的八项重点工作等内容,在认真推动和完成的情况下,在第一时间进行公开。在决策公开方面,局办公会议和全体会议研究决定的重要决策或重大政策、除依法需要保密的外,都能在10个工作日内通过部门网站等平台向社会公开。在全系统全力推行“双随机、一公开”制度,能及时汇总和公开随机抽查事项清单、抽查结果、抽查主体、依据、内容和方式等,做到公开透明、权责明确。负责行政许可和行政执法的单位公开执法制度和信息准确及时,及时公开行政许可和行政处罚信息,同时按要求及时推送到“信用中国(石家庄)”等相关网站进行公示。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,对完成的复文,严格按照要求在15个工作日内向社会公开。局年度预决算等财务信息在依法依规依程序批准后,及时在市政府门户网站、局网站设立的预决算公开栏目进行公开。按照石家庄市人民政府办公厅《关于印发石家庄市2018年政务公开工作要点的通知》要求,及时制定了我局2018年度政务公开工作任务分工方案,将重点领域信息公开纳入主动公开基本目录。在制定关系群众切身利益、社会关注度高的政策时,广泛征求社会意见,不断扩大公众参与程度,提高政策制定的民主化、科学化水平。对各类规划修编、城镇基准地价修编等技术性较强的工作,均通过专家咨询论证会等形式,广泛征求专家意见,提高科学决策水平。
2018年,我局主动公开信息4140条,其中主动公开规范性文件1条,制发规范性文件2条,回应公开关注热点和重大舆情881条,累计网上答复群众咨询和举报留言信息750条,回复率达100%。
四、依申请公开、行政复议和行政诉讼情况
随着人民群众法律和维权意识的不断提高,他们对涉及项目规划审批、土地征地、拆迁、补偿等信息的关注度越来越高,通过政府信息公开形式保障自己的知情权和合法利益的意识不断增强。2018年,我局依申请公开政府信息渠道畅通,依申请公开接收、登记、审核、答复、归档等合法合规,累计收到信息申请278条,均按照办结和答复。2018年,因信息公开引发的行政复议案件共31件。其中,行政复议数22件;行政诉讼9件。
五、存在的问题及改进措施
2018年,尽管我局的信息工作稳步推进,并取得明显成效,但由于政府信息公开工作不断变化的新情况、新特点,在组织实施过程中还存在一些不足,主要包括公开内容和信息量与人民群众的需求还有一定差距、公开的手段和方法需要进一步完善、个别工作人员业务能力和素质仍需提高等。下一步,我局将根据国家、省、市三级的要求,继续高标准做好政府信息公开工作。
一是进一步强化工作责任。继续加强组织领导,坚持主要负责同志亲自部署、亲自督导,分管同志具体负责、具体落实,相关部门协同配合,采取强有力的措施,持续抓、抓全面,确保公权运用到哪里,服务就跟进哪里,政府信息公开及延伸到哪里。
二是进一步完善工作制度。修订完善和落实政府信息公开相关制度,突出做好主动公开,及时督促局属相关单位做好重点领域主动公开工作,注重公开工作依据、标准、执行过程、结果等组成要素。
三是进一步抓好平台建设。加强网络建设,完善网上审批、查询、投诉等服务范围,积极探索政府信息公开新形式,大力推行和完善电子政务,搞好在线互动,及时回应社会关切,扎实做好依申请公开工作。
四是进一步加强队伍建设。搞好人员调配,加强业务培训工作,指导基层单位政府信息公开工作人员掌握新知识、运用新技术,提高政府信息公开水平。
石家庄市自然资源和规划局
2019年1月18日
 
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石家庄市自然资源和规划局2018年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2019-01-2513:35  来源:
前言
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规规定,由我局政府信息公开工作领导小组负责编写。因机构改革,石家庄市原国土资源局和石家庄市原城乡规划局现已合并为石家庄市自然资源和规划局,此报告包括原国土资源局和原城乡规划局2018年政府信息公开工作情况。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况以及存在的主要问题和改进措施。统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
二、概述
2018年,我局认真贯彻国务院、省、市关于开展政府信息公开工作的相关要求,坚持依法行政,深化信息公开,依法及时公开各类政府信息,不断增强自然资源和规划管理工作的透明度,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。政府信息公开工作稳步有序推进。
(一)公开机构建设情况。结合政府信息公开工作,成立了由局长任组长的政府信息公开领导小组,专门明确了分管局领导,政府信息公开办主任由局办公室主任兼任,抽调办公室、法规处、人事处、信息中心骨干力量参加,负责局政府信息公开日常工作。为加强政府信息公开工作,先后2次召开政府信息公开工作专题会议,听取政府信息公开工作专题汇报,研究部署政府信息公开工作开展。为保证工作自上而下不断线,各单位都明确了一名领导和一名骨干负责,建立了“主要领导负总责、分管领导亲自抓、主管人员具体办、所属单位共协同”的工作网络,切实做到一级抓一级,层层抓落实。同时,将政府信息公开工作作为各单位班子和负责人年度考评的一项重要内容。根据人员变动情况,10月份和12月份组织2次业务培训,参训人员共计126人(次),确保了工作人员业务精通、工作标准提高明显。
(二)公开制度建设情况。《石家庄市人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》(石政办发〔2018〕14号)、《石家庄市人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知(石政办发〔2018〕18号)、《石家庄市人民政府办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》(石政办发〔2018〕25号)等三个文件下发后,我局迅速召开会议进行了学习传达,认真研究贯彻意见,并结合全局实际制定了工作方案,明确了职责和分工,理清了工作内容和流程。定期不定期组织对各单位政府信息公开工作进行检查,针对检查中发现的问题,及时补充完善了《政府信息公开工作规范》和《公开指南》,梳理修订了涵盖我局全部业务的《政府信息公开目录》,将公开事项细化到主办单位和办理人;同时,严格梳理制定了行政权力清单、流程图和行政执法公开制度,通过公报、局门户网站等形式进行主动公开。
三、主动公开情况
坚持以公开为常态、不公开为例外原则,结合国土资源和城乡规划工作,从程序、内容和方式方法上力求客观全面。在重点工作方面。针对2018年政府工作报告中确定的八项重点工作等内容,在认真推动和完成的情况下,在第一时间进行公开。在决策公开方面,局办公会议和全体会议研究决定的重要决策或重大政策、除依法需要保密的外,都能在10个工作日内通过部门网站等平台向社会公开。在全系统全力推行“双随机、一公开”制度,能及时汇总和公开随机抽查事项清单、抽查结果、抽查主体、依据、内容和方式等,做到公开透明、权责明确。负责行政许可和行政执法的单位公开执法制度和信息准确及时,及时公开行政许可和行政处罚信息,同时按要求及时推送到“信用中国(石家庄)”等相关网站进行公示。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,对完成的复文,严格按照要求在15个工作日内向社会公开。局年度预决算等财务信息在依法依规依程序批准后,及时在市政府门户网站、局网站设立的预决算公开栏目进行公开。按照石家庄市人民政府办公厅《关于印发石家庄市2018年政务公开工作要点的通知》要求,及时制定了我局2018年度政务公开工作任务分工方案,将重点领域信息公开纳入主动公开基本目录。在制定关系群众切身利益、社会关注度高的政策时,广泛征求社会意见,不断扩大公众参与程度,提高政策制定的民主化、科学化水平。对各类规划修编、城镇基准地价修编等技术性较强的工作,均通过专家咨询论证会等形式,广泛征求专家意见,提高科学决策水平。
2018年,我局主动公开信息4140条,其中主动公开规范性文件1条,制发规范性文件2条,回应公开关注热点和重大舆情881条,累计网上答复群众咨询和举报留言信息750条,回复率达100%。
四、依申请公开、行政复议和行政诉讼情况
随着人民群众法律和维权意识的不断提高,他们对涉及项目规划审批、土地征地、拆迁、补偿等信息的关注度越来越高,通过政府信息公开形式保障自己的知情权和合法利益的意识不断增强。2018年,我局依申请公开政府信息渠道畅通,依申请公开接收、登记、审核、答复、归档等合法合规,累计收到信息申请278条,均按照办结和答复。2018年,因信息公开引发的行政复议案件共31件。其中,行政复议数22件;行政诉讼9件。
五、存在的问题及改进措施
2018年,尽管我局的信息工作稳步推进,并取得明显成效,但由于政府信息公开工作不断变化的新情况、新特点,在组织实施过程中还存在一些不足,主要包括公开内容和信息量与人民群众的需求还有一定差距、公开的手段和方法需要进一步完善、个别工作人员业务能力和素质仍需提高等。下一步,我局将根据国家、省、市三级的要求,继续高标准做好政府信息公开工作。
一是进一步强化工作责任。继续加强组织领导,坚持主要负责同志亲自部署、亲自督导,分管同志具体负责、具体落实,相关部门协同配合,采取强有力的措施,持续抓、抓全面,确保公权运用到哪里,服务就跟进哪里,政府信息公开及延伸到哪里。
二是进一步完善工作制度。修订完善和落实政府信息公开相关制度,突出做好主动公开,及时督促局属相关单位做好重点领域主动公开工作,注重公开工作依据、标准、执行过程、结果等组成要素。
三是进一步抓好平台建设。加强网络建设,完善网上审批、查询、投诉等服务范围,积极探索政府信息公开新形式,大力推行和完善电子政务,搞好在线互动,及时回应社会关切,扎实做好依申请公开工作。
四是进一步加强队伍建设。搞好人员调配,加强业务培训工作,指导基层单位政府信息公开工作人员掌握新知识、运用新技术,提高政府信息公开水平。
石家庄市自然资源和规划局
2019年1月18日
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