发布时间:2019-01-23    来源:市工商局
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本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》(以下简称《办法》)要求,由原石家庄市工商行政管理局编制。本报告内容包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开保密审查情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况和存在的主要问题和改进措施等。本报告电子版可在石家庄市人民政府网站(www.sjz.gov.cn)和石家庄市市场监督管理局网站(www.sjzgs.gov.cn)下载。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年,原石家庄市工商行政管理局认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)和《石家庄市2018年政务公开工作要点》等文件精神,狠抓市委市政府关于政府信息公开工作部署的落实,提高认识,健全机制,规范流程,拓宽渠道,把“公开为原则,不公开为例外”作为基本原则,把政府信息公开工作作为密切联系群众,回应社会关切,保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。不断推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,不断增强政府信息公开实效,扎实有效地开展政府信息公开工作,促进了法治工商建设。
二、政府信息公开工作情况
(一)加强组织领导,健全制度机制
一是加强组织领导。认真学习贯彻落实中央和省、市关于政务公开工作有关要求,不断强化责任意识,成立了主要负责人任组长,主管负责人任副组长,市局各处室、各直属单位主要负责人为成员的政务公开领导小组,领导小组办公室设在局办公室,并指定专人负责政务公开工作,形成了主管领导统管、分管负责人督办、具体责任人执行的三层工作机制。把政务公开工作纳入年度重点工作,并于年初的全局工作会上,对政务公开工作进行了部署,对中央和省、市政务公开各项部署进行贯彻落实。同时,利用半年工作会、工作调度会等契机,多次对政务公开工作进行再部署和调度,确保在推进业务工作的同时,政务公开工作得到同部署、同推进。二是加强制度机制建设和监督检查。完善政府信息发布协调、保密审查和监督保障、社会评议、责任追究等制度,健全政务公开工作考核制度,把政务公开工作纳入年度目标绩效考核,分值不低于总分值的4%。加大政务公开推进、检查和考核力度,政务公开工作有序推进。三是加强业务培训。为提高全市工商和市场监管系统政务公开工作水平,我局在年中举办了政务公开培训会,对系统政务公开工作进行全面培训。通过此次培训,全系统充分认识了全面推进政务公开的重要意义,切实增强了做好这项工作的责任感和紧迫感。四是深化主动公开工作。抓好人事信息、部门动态、规划计划、统计数据等基础信息的公开。做好业务文件的公开及清理工作,严格落实《石家庄市工商行政管理局全面推进政务公开工作实施方案》,在公文起草源头把好公开关。五是高度重视舆情监控工作。专人负责及时正确解读舆情,回应社会关注。主动加强同各级人大代表、政协委员、企业和媒体记者等社会各界的联系,宣传全系统政务公开工作的措施、力度和成效。门户网站和政府信息公开平台是我局政务公开第一平台,2018年发布政务信息650余条。通过“石家庄市政府信息公开平台”主动公开各类政府信息89条,收到依申请公开政府信息2件,均在规定时间内给予了答复。网站开设“意见征集”、“政务咨询”等板块,加强与人民群众互动交流,今年面向群众进行了四次意见征集活动,答复市民留言300余件。同时,我局注重新媒体平台建设,“石家庄工商”微信公众号,目前关注人数6000多人,2018年发布政务信息110余条。通过12315投诉举报系统、网站、电话、邮件等形式受理群众咨询近8万件。办理人大代表建议、政协提案15件,实现了市委市政府、代表委员、社会群众“三满意”,得到群众和媒体的一致认可。
(二)突出重点,深化重点领域政务公开
1.全面实施“双随机、一公开”监管
我局发挥牵头作用,将市、县两级相关部门全部纳入联合抽查系统,实现“监管部门全覆盖”;将597项法定检查事项全部纳入随机抽查事项清单,实现“抽查事项全覆盖”;将各类市场主体信息约86万条全部录入,实现“检查对象全覆盖”。2018年,全市共组织“双随机”联合抽查939次,检查市场主体58516户。其中,工商部门共组织开展“双随机”抽查7次,抽查市场主体35702户,列入经营异常名录2698户。全市共参与检查的各级部门达483个、执法人员5118人,涉及检查项目共计4669项,子项9994项。抽查结果全部进行了公示,实现了部门间违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,有力促进了公开、公平、公正执法。我市推行“双随机、一公开”联合抽查成果和经验得到了广泛关注和肯定。《中国工商报》(头版头条)、《光明日报》、《河北日报》、凤凰网、新浪网等20余家新闻媒体对此项工作进行宣传报道。在省政府组织的两次督导检查中,我局此项工作均获得了高度评价。
2.围绕深化“放管服”改革加强政务公开
我局深入推进外资注册准入工作,同步市行政审批局,积极推进“多证合一”改革工作,于7月1日实现“51证合一”,并于6月30日实现了外资企业设立的商务备案与工商登记“一口办理”,颁发了全省首张外资企业“一口办理”营业执照。以上信息我局第一时间在门户网站进行了公开,并通过主流媒体加大了宣传力度。
3.围绕稳定市场预期加强政策解读
一是建立完善的新闻发布制度。我局新闻发布制度健全,设立了新闻发言人,成立新闻发布办公室,设在局办公室,设置专项经费给予保障。今年我局新闻发言人及发布团队参加全市新闻发布专项培训2次新闻,发布做到经常化、规范化。2018年就《反不正当竞争法》、《电子商务法》等法律法规召开新闻发布会进行政策解读;“3.15”之前在市政府新闻发布中心召开了我市保护消费者合法权益工作新闻发布会,向社会公布了2018年3.15系列纪念活动安排。二是加强政策解读。通过门户网站、政务微信、新闻发布会、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式解读政策,传递权威信息。三是扎实开展金融风险排查工作。按照上级安排部署,我们已完成了金融风险全覆盖排查工作,全市工商和市场监管部门共排查投资类公司5128家,并按要求建立了风险台账,扎实的摸排工作为处置化解金融风险提供重要支撑。
(三)积极开展政策解读,回应社会关切
1.积极丰富门户网站政策解读内容。及时做好政府信息发布更新工作,对商事制度改革、企业信用体系建设、商标广告监管、消费维权、行政诉讼等社会热点及时解读,方便群众办事,便于群众监督。
2.紧盯主流媒体,加大对改革政策解读宣传力度。围绕推进商事制度改革、加强事中事后监管、开展“四个专项行动”、3·15消费维权、党风廉政建设、作风纪律整顿等工作,充分发挥国家级、省级和市级主流媒体的作用,加大对改革政策和新法规的宣传和解读力度。今年以来,在国家级、省级、市级媒体刊发各类稿件500余篇,组织媒体专题采访20次。
3.加强与公众互动,回应社会关切。利用“网上答疑”栏目,疏导情绪,化解矛盾。今年以来,共回复网友提问、咨询300多条。
(四)提升政务服务工作实效
1.深入推进网上办事服务公开
配合市智慧办推进我市“互联网+政务服务”工作,多次向智慧办梳理报送我局网上服务事项。经过争取,省工商局下放了我市法人库,目前我局正在和智慧办对接法人库基础数据资源共享维护和数据更新工作。
2.强化实体大厅服务功能
我局一楼西大厅设12315指挥中心、外商投资企业注册窗口、商标受理窗口,以标准化锻造服务流程,健全和完善服务设施,提供优质高效服务水平,提升群众满意度。省局、市委、市政府领导多次考察我局实体大厅,并给予高度评价。
3.开展窗口服务质量提升行动
我局12315指挥中心在“窗口单位群众满意度评价”活动中,以细化制度、能力建设、工作创新等三个方面为突破口,着力提升消费维权能力和消费者满意度。2018年,共受理各类投诉77980件,为消费者挽回经济损失1580.15万元;处理维权直通车消费投诉291件,处理率100%。发挥12315数据分析作用,撰写《数据综合分析》7期,发送消费提醒短信30余万条。
三、推进公共资源配置领域政府信息公开
我局积极推进财政预决算等公共资源配置领域信息公开,深入推进预决算公开,按照时间节点要求对预算决算情况进行公示。2018年度预算情况于2018年3月9日在政府信息公开平台进行公开。2017年度决算于2018年9月14日在市局门户网站和政府信息公开平台予以公开。
四、办好人大建议、政协提案
我局安排专人负责人大建议、政协提案办理工作,及时办理、规范答复,并对建议、提案复文及时公开。2018年5月31日,我局邀请石家庄市人大代表(政协委员)召开了人大代表(政协委员)建议(提案)答复座谈会,有力推动了我局人大代表建议、政协委员提案答复工作向纵深延伸拓展。2018年共办理人大代表建议、政协委员提案15件,其中:人大代表建议6件,主办1件,会办5件;政协委员提案9件,主办4件,会办5件。实现了市委市政府、代表委员、社会群众“三满意”,得到群众和媒体的一致认可。以上建议、提案答复函均在政府信息公开平台进行了公示。
五、政府信息依申请公开情况
2017年度,我局共收到书面申请公开政府信息2件,均在规定时间内给予了答复;来人、来电申请、咨询政府信息3件,均按规定给予申请人答复。通过门户网站信箱、注册大厅、12315投诉电话等方式,及时答复各类咨询、投诉、举报和申请近8万件。
六、政府信息公开保密审查情况
我局严格按照《保密法》等法律法规的要求,坚持“谁主管谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”的原则,对公开的各类政府信息严格按照保密审查程序进行审查,确保公开信息不涉密。
本年度未发生任何政府信息公开泄密事件。
七、政府信息公开的收费及减免情况
本年度我局未向政府信息公开申请人收取任何费用。
八、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况
本年度未发生因政府信息公开申请的行政复议案件。
九、存在的主要问题和改进措施
2018年,我局政务公开工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足,主要是信息公开时效性、规范性还有待加强,主动公开的范围还有待进一步扩大,主动回应社会关切的意识还需进一步加强。在下一步的工作中,我局将进一步推进“双随机、一公开”、金融风险排查、“互联网+政务服务”平台建设等一系列重点工作;进一步完善信息公开制度机制,扩大主动公开范围;充分发挥企业信用信息公示系统的依托作用,推进大数据监管,积极与各相关部门协调沟通,推动建立跨部门联动响应和失信约束机制,强化企业信用信息在行政和社会管理中的应用,实现“一处违法、处处受限”;进一步完善对社会关切的热点问题的回应制度机制,及时回应社会关切;强化监督检查,及时发现问题,解决问题,严格落实政务公开各项制度,把政务公开各项工作不断推向深入。
十、无其他需报告事项。
原石家庄市工商行政管理局
2019年1月23日
 
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原石家庄市工商行政管理局2018年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2019-01-2308:47  来源:
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》(以下简称《办法》)要求,由原石家庄市工商行政管理局编制。本报告内容包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开保密审查情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况和存在的主要问题和改进措施等。本报告电子版可在石家庄市人民政府网站(www.sjz.gov.cn)和石家庄市市场监督管理局网站(www.sjzgs.gov.cn)下载。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年,原石家庄市工商行政管理局认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)和《石家庄市2018年政务公开工作要点》等文件精神,狠抓市委市政府关于政府信息公开工作部署的落实,提高认识,健全机制,规范流程,拓宽渠道,把“公开为原则,不公开为例外”作为基本原则,把政府信息公开工作作为密切联系群众,回应社会关切,保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。不断推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,不断增强政府信息公开实效,扎实有效地开展政府信息公开工作,促进了法治工商建设。
二、政府信息公开工作情况
(一)加强组织领导,健全制度机制
一是加强组织领导。认真学习贯彻落实中央和省、市关于政务公开工作有关要求,不断强化责任意识,成立了主要负责人任组长,主管负责人任副组长,市局各处室、各直属单位主要负责人为成员的政务公开领导小组,领导小组办公室设在局办公室,并指定专人负责政务公开工作,形成了主管领导统管、分管负责人督办、具体责任人执行的三层工作机制。把政务公开工作纳入年度重点工作,并于年初的全局工作会上,对政务公开工作进行了部署,对中央和省、市政务公开各项部署进行贯彻落实。同时,利用半年工作会、工作调度会等契机,多次对政务公开工作进行再部署和调度,确保在推进业务工作的同时,政务公开工作得到同部署、同推进。二是加强制度机制建设和监督检查。完善政府信息发布协调、保密审查和监督保障、社会评议、责任追究等制度,健全政务公开工作考核制度,把政务公开工作纳入年度目标绩效考核,分值不低于总分值的4%。加大政务公开推进、检查和考核力度,政务公开工作有序推进。三是加强业务培训。为提高全市工商和市场监管系统政务公开工作水平,我局在年中举办了政务公开培训会,对系统政务公开工作进行全面培训。通过此次培训,全系统充分认识了全面推进政务公开的重要意义,切实增强了做好这项工作的责任感和紧迫感。四是深化主动公开工作。抓好人事信息、部门动态、规划计划、统计数据等基础信息的公开。做好业务文件的公开及清理工作,严格落实《石家庄市工商行政管理局全面推进政务公开工作实施方案》,在公文起草源头把好公开关。五是高度重视舆情监控工作。专人负责及时正确解读舆情,回应社会关注。主动加强同各级人大代表、政协委员、企业和媒体记者等社会各界的联系,宣传全系统政务公开工作的措施、力度和成效。门户网站和政府信息公开平台是我局政务公开第一平台,2018年发布政务信息650余条。通过“石家庄市政府信息公开平台”主动公开各类政府信息89条,收到依申请公开政府信息2件,均在规定时间内给予了答复。网站开设“意见征集”、“政务咨询”等板块,加强与人民群众互动交流,今年面向群众进行了四次意见征集活动,答复市民留言300余件。同时,我局注重新媒体平台建设,“石家庄工商”微信公众号,目前关注人数6000多人,2018年发布政务信息110余条。通过12315投诉举报系统、网站、电话、邮件等形式受理群众咨询近8万件。办理人大代表建议、政协提案15件,实现了市委市政府、代表委员、社会群众“三满意”,得到群众和媒体的一致认可。
(二)突出重点,深化重点领域政务公开
1.全面实施“双随机、一公开”监管
我局发挥牵头作用,将市、县两级相关部门全部纳入联合抽查系统,实现“监管部门全覆盖”;将597项法定检查事项全部纳入随机抽查事项清单,实现“抽查事项全覆盖”;将各类市场主体信息约86万条全部录入,实现“检查对象全覆盖”。2018年,全市共组织“双随机”联合抽查939次,检查市场主体58516户。其中,工商部门共组织开展“双随机”抽查7次,抽查市场主体35702户,列入经营异常名录2698户。全市共参与检查的各级部门达483个、执法人员5118人,涉及检查项目共计4669项,子项9994项。抽查结果全部进行了公示,实现了部门间违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,有力促进了公开、公平、公正执法。我市推行“双随机、一公开”联合抽查成果和经验得到了广泛关注和肯定。《中国工商报》(头版头条)、《光明日报》、《河北日报》、凤凰网、新浪网等20余家新闻媒体对此项工作进行宣传报道。在省政府组织的两次督导检查中,我局此项工作均获得了高度评价。
2.围绕深化“放管服”改革加强政务公开
我局深入推进外资注册准入工作,同步市行政审批局,积极推进“多证合一”改革工作,于7月1日实现“51证合一”,并于6月30日实现了外资企业设立的商务备案与工商登记“一口办理”,颁发了全省首张外资企业“一口办理”营业执照。以上信息我局第一时间在门户网站进行了公开,并通过主流媒体加大了宣传力度。
3.围绕稳定市场预期加强政策解读
一是建立完善的新闻发布制度。我局新闻发布制度健全,设立了新闻发言人,成立新闻发布办公室,设在局办公室,设置专项经费给予保障。今年我局新闻发言人及发布团队参加全市新闻发布专项培训2次新闻,发布做到经常化、规范化。2018年就《反不正当竞争法》、《电子商务法》等法律法规召开新闻发布会进行政策解读;“3.15”之前在市政府新闻发布中心召开了我市保护消费者合法权益工作新闻发布会,向社会公布了2018年3.15系列纪念活动安排。二是加强政策解读。通过门户网站、政务微信、新闻发布会、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式解读政策,传递权威信息。三是扎实开展金融风险排查工作。按照上级安排部署,我们已完成了金融风险全覆盖排查工作,全市工商和市场监管部门共排查投资类公司5128家,并按要求建立了风险台账,扎实的摸排工作为处置化解金融风险提供重要支撑。
(三)积极开展政策解读,回应社会关切
1.积极丰富门户网站政策解读内容。及时做好政府信息发布更新工作,对商事制度改革、企业信用体系建设、商标广告监管、消费维权、行政诉讼等社会热点及时解读,方便群众办事,便于群众监督。
2.紧盯主流媒体,加大对改革政策解读宣传力度。围绕推进商事制度改革、加强事中事后监管、开展“四个专项行动”、3·15消费维权、党风廉政建设、作风纪律整顿等工作,充分发挥国家级、省级和市级主流媒体的作用,加大对改革政策和新法规的宣传和解读力度。今年以来,在国家级、省级、市级媒体刊发各类稿件500余篇,组织媒体专题采访20次。
3.加强与公众互动,回应社会关切。利用“网上答疑”栏目,疏导情绪,化解矛盾。今年以来,共回复网友提问、咨询300多条。
(四)提升政务服务工作实效
1.深入推进网上办事服务公开
配合市智慧办推进我市“互联网+政务服务”工作,多次向智慧办梳理报送我局网上服务事项。经过争取,省工商局下放了我市法人库,目前我局正在和智慧办对接法人库基础数据资源共享维护和数据更新工作。
2.强化实体大厅服务功能
我局一楼西大厅设12315指挥中心、外商投资企业注册窗口、商标受理窗口,以标准化锻造服务流程,健全和完善服务设施,提供优质高效服务水平,提升群众满意度。省局、市委、市政府领导多次考察我局实体大厅,并给予高度评价。
3.开展窗口服务质量提升行动
我局12315指挥中心在“窗口单位群众满意度评价”活动中,以细化制度、能力建设、工作创新等三个方面为突破口,着力提升消费维权能力和消费者满意度。2018年,共受理各类投诉77980件,为消费者挽回经济损失1580.15万元;处理维权直通车消费投诉291件,处理率100%。发挥12315数据分析作用,撰写《数据综合分析》7期,发送消费提醒短信30余万条。
三、推进公共资源配置领域政府信息公开
我局积极推进财政预决算等公共资源配置领域信息公开,深入推进预决算公开,按照时间节点要求对预算决算情况进行公示。2018年度预算情况于2018年3月9日在政府信息公开平台进行公开。2017年度决算于2018年9月14日在市局门户网站和政府信息公开平台予以公开。
四、办好人大建议、政协提案
我局安排专人负责人大建议、政协提案办理工作,及时办理、规范答复,并对建议、提案复文及时公开。2018年5月31日,我局邀请石家庄市人大代表(政协委员)召开了人大代表(政协委员)建议(提案)答复座谈会,有力推动了我局人大代表建议、政协委员提案答复工作向纵深延伸拓展。2018年共办理人大代表建议、政协委员提案15件,其中:人大代表建议6件,主办1件,会办5件;政协委员提案9件,主办4件,会办5件。实现了市委市政府、代表委员、社会群众“三满意”,得到群众和媒体的一致认可。以上建议、提案答复函均在政府信息公开平台进行了公示。
五、政府信息依申请公开情况
2017年度,我局共收到书面申请公开政府信息2件,均在规定时间内给予了答复;来人、来电申请、咨询政府信息3件,均按规定给予申请人答复。通过门户网站信箱、注册大厅、12315投诉电话等方式,及时答复各类咨询、投诉、举报和申请近8万件。
六、政府信息公开保密审查情况
我局严格按照《保密法》等法律法规的要求,坚持“谁主管谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”的原则,对公开的各类政府信息严格按照保密审查程序进行审查,确保公开信息不涉密。
本年度未发生任何政府信息公开泄密事件。
七、政府信息公开的收费及减免情况
本年度我局未向政府信息公开申请人收取任何费用。
八、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况
本年度未发生因政府信息公开申请的行政复议案件。
九、存在的主要问题和改进措施
2018年,我局政务公开工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足,主要是信息公开时效性、规范性还有待加强,主动公开的范围还有待进一步扩大,主动回应社会关切的意识还需进一步加强。在下一步的工作中,我局将进一步推进“双随机、一公开”、金融风险排查、“互联网+政务服务”平台建设等一系列重点工作;进一步完善信息公开制度机制,扩大主动公开范围;充分发挥企业信用信息公示系统的依托作用,推进大数据监管,积极与各相关部门协调沟通,推动建立跨部门联动响应和失信约束机制,强化企业信用信息在行政和社会管理中的应用,实现“一处违法、处处受限”;进一步完善对社会关切的热点问题的回应制度机制,及时回应社会关切;强化监督检查,及时发现问题,解决问题,严格落实政务公开各项制度,把政务公开各项工作不断推向深入。
十、无其他需报告事项。
原石家庄市工商行政管理局
2019年1月23日
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