发布时间:2018-01-16    来源:市教育局
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市政府:
根据《关于开展2017年度政务公开考核评估工作的通知》、《石家庄市2017年政务公开工作要点任务分解方案》(石政办函[2017]92号)、《石家庄市全面推进政务公开实施细则》(石政办发[2017]37号)等文件要求,现将我局2017年政务公开工作情况简要汇报如下:
一、政务公开机构设置和领导小组建立情况
市教育局印发了《石家庄市教育局强化政务公开政务服务工作实施方案》,成立了以局长任组长,相关局领导为副组长,各处室负责人为成员的强化政务公开政务服务领导小组,明确了主管领导和工作责任。下设办公室负责日常组织协调和监督检查,切实加强对政务公开政务服务的指导和协调,各处室分别确定了具体工作人员,及时解决工作中的重大问题,循序渐进,务求实效。
二、政务公开工作要点落实情况
(一)政务公开任务分解工作进展情况
1.义务教育招生入学政策和招生范围公开。5月15日,市教育局印发了《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》(石教〔2017〕79号),并于5月16日通过市教育局官方网站,官方微信公众号,石家庄日报、燕赵晚报、石家庄电视台、石家庄广播电台等主流媒体以及多家微信公众号等新媒体,广泛宣传了今年招生政策,特别是与往年相比新的政策变化,包括招生入学办法、招生条件、时间安排和咨询热线等。6月4日,通过市教育局官方网站、官方微信公众号以及各大主流媒体公布了2017年主城区所有公办义务教育学校的招生划片范围和招生咨询电话。
2.针对适龄儿童延缓入学、休学等情况的政策解读。按照教育部有关规定,今年在我市义务教育招生文件中首次提出:对于适龄儿童因身体健康等原因确需暂缓入学的,其父母应持相关证明材料向户籍所在地县级教育行政部门提出申请,获批准后方可缓学,但不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育,不得因接受“私塾”、“读经班”等社会培训机构教育而替代国家统一实施的义务教育。针对这一新规定,市教育局要求各县(市)、区教育行政部门和学校要针对少数适龄儿童、少年延缓入学或自行实施义务教育等特殊需求,对其父母做好政策宣讲解读,消除误解。
3.县域义务教育均衡发展督导评估认定。在2016年11月26日国家督导检查组向河北省政府义务教育发展基本均衡县督导检查反馈意见会议上,我市的元氏县、赞皇县、行唐县顺利通过义务教育发展基本均衡县国家督导检查,国务院教育督导委员会2017年2月19日下发文件予以公布确认。至此,我市22个县(市)、区全部通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估。在全部通过国检基础上,健全监测机制,加大监测力度,确保各项指标不反弹、不滑落,促进义务教育向优质均衡发展。
4.有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件(以下简称“全面改薄”)。“全面改薄”工作实施两年多来,取得了显著效果,截至2017年10月底,校舍建设开工率89.14%,竣工率70.99%,资金支出率69.60%;设备采购完成率84.97%。累计投入各级财政资金20.50亿元,改建、扩建学校835所,校舍建筑开工面积78.99万平方米、校舍建筑竣工面积62.90万平方米;为1600所学校(教学点)配备了教学仪器设备,完成设备购置总价值5.21亿元。石家庄市改薄办、各县(市)、区改薄办利用石家庄教育网、县级教育部门网站全面公开“全面改薄”各项信息,主要包括项目计划、工作开展情况、资金使用情况、双月报通报等;石家庄市改薄办、各县(市)、区改薄办积极联系河北新闻网、燕赵都市报网等网络媒体公开“全面改薄”情况;各县(市)、区改薄办按照要求公开建设类项目工程招标、采购类项目招标信息。
5.推进市属高校教育监管信息公开。我局按照《高等学校信息公开办法》和《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》(教办函﹝2014﹞23号)要求,指导各市属高校扎实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。各市属高校通过学校网站公开了高校教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高校信息公开年度报告,依托各校招生信息网,公开了招生章程及特殊类型招生办法,分批次、分科类招生计划,切实做到招生政策公开、招生章程公开、招生计划公开、录取程序公开、录取结果公开等。同时,公开了监督电话、监督部门及联系方式等,将信息公开工作置于社会公众及师生的监督之下,在网站设置了网络投诉信箱,采取线上线下相结合模式,通过校园网络、社会网络、校园橱窗等载体对信息进行公开。
(二)认真办理人大建议和政协提案。制定人大代表建议和政协委员建议办理工作方案,每一件都明确主管局领导和责任处室,专人全程跟踪督办。对重点建议和提案,逐件制定工作方案,由局长亲自挂帅领办,并亲自与代表、委员沟通,推进落实。在办理过程中,注重民主协商,要求每一件建议都要与代表沟通,听取意见,做到先协商、后答复。今年我局承办的人大代表建议和政协委员提案共计101件已全部办理完毕,主办的84件代表建议、委员提案满意率达100%。
三、政府信息公开情况
(一)推进政府信息类事项的主动公开。进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查和监督保障等措施,及时更新政府信息,提高依申请公开的答复效率和质量。强化对重大财政政策、重大项目和重要民生资金公开的监督检查,对重大、突发性事件,及时回应社会关切并加强舆情引导。截至2017年底,我局通过政府网站公开政府信息189条,回应公众关注热点或重大舆情数62条,全年未接到群众对我局政务信息公开的有关申请。
(二)推进行政职权类事项的动态公开。深入推进“放管服”改革信息公开,2017年,制定了市教育局行政执法三项制度和五个清单,并向社会公开。完善行政决策程序规则,进一步细化政府常务会议旁听制,把公众参与、专家咨询、社会听证、风险评估、合法性审查等纳入规定程序。不断强化执行环节动态公开。建立健全公示告知和卷宗管理等执行环节的相关制度,最大限度确保权力运行的公开透明。认真抓好权力运行结果公开。从便于群众知情、办事和监督出发,采取多种形式做好权力运行结果公开。
(三)推进便民服务类事项的全面公开。依托“河北新闻网民生在线系统平台”、“河北省教育网络监督平台”和阳光热线、行风热线等媒体,加强权力公开运行监控,对群众举报的问题和线索实行限期督办。推行“零障碍”服务全程协办机制和连心卡制度,保障群众在接待受理、咨询答复、办事引导、办结回复等全部办事流程在内的“一条龙”服务无障碍,制定了《全面推行“零障碍”服务全程协办机制的实施意见》、《政府信息主动公开制度》等规章制度。以方便群众知情,有利群众办事为目标,全面公开义务教育招生划片、招生计划、教育补助资助和减免等涉及群众切身利益、群众普遍关心的热点问题,切实做到为民,务实,真公开、及时公开。
四、政务服务工作开展情况
(一)健全政务服务工作制度
编制了《石家庄市教育局依法治教文件制度汇编》,进一步规范行政权力行使。对我局权力清单、责任清单实行动态管理,并根据修订后的《教育法》《民办教育促进法》以及内设机构改革,对权力清单和权力清单运行流程图进行了及时修改完善,并在市政府和市教育局官网对外公布,全面接受社会监督。
(二)加强政务服务中心建设
不断提升我局在市行政服务中心窗口工作人员的业务素质和服务水平,不断规范我局政务服务中心工作。对我局保留的行政许可事项的设定依据、申请条件、申请材料目录、办理程序等,逐项进行了梳理、规范,并将相关信息全部在我局官网“办事指南”栏目和市行政服务中心进行公示。2017年10月,完成了我局政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南的编制工作,并向社会公开。
(三)推动“互联网+政务服务”工作开展
认真做好与市“互联网+政务服务”平台的对接工作,严格按照要求填写上报各项数据信息,沟通平台对接的技术问题,目前,我局21项政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南已全部上传至网上政务服务平台,部分事项已实现网上办理。
五、新闻发布、舆情回应及政策解读情况
(一)新闻发布情况
2017年4月28日,我局与市体育局联合召开了关于石家庄市校园足球系列活动的新闻发布会,总结回顾了2016年石家庄市校园足球工作成果,启动了2017年石家庄市“邮储银行杯”校园足球联赛、大课间、嘉年华、夏令营、摄影大赛等系列活动,全市22个区县教育局和国家级特色学校代表参加了新闻发布会。
(二)舆情回应情况
在市教育局网站设立了“互动交流”专栏,及时回应群众咨询,听取群众建言献策。充分运用现代科技手段和技术平台,开发了群众满意度测评平台、教育收费网络平台、阳光热线等科技化信访举报渠道,截止2017年底,共处理市政府信箱留言956条,受理教育收费举报110余条,办理阳光热线举报49条,回复留言107条。定期组织局机关职能处室和直属单位参加市电台组织的“882行风热线”栏目。2017年6月,开展了《行风热线》教育宣传周活动,连续两周组织局机关窗口处室(基教、幼特教)、考试院及部分市直属学校走进热线直播间,宣传教育法规政策,回应群众关切。
(三)政策解读情况
积极联系国家、省、市各主流媒体,并以石家庄教育网、《石家庄教育》杂志为载体,聚焦主城区全面实施小学生免费托管服务、普惠性民办幼儿园建设、山区教育扶贫工程项目学校内涵建设、“学区管理制”改革、普通高中教育质量提升、普职融通育人模式改革、乡村教师队伍建设、京津冀教育协同发展、社会主义核心价值观培育践行等全市教育工作要点,广泛开展“提质量、促公平,办好人民满意的教育”主题宣传,大力宣传教育系统惠民利民政策和举措,全方位展示教育改革发展成果。
截至2017年底,我市教育系统共在国家级主要媒体刊发稿件605篇次,省级主要媒体刊发稿件2400余篇次,市级主要媒体刊发稿件近3000余篇次。同时,积极组织开展“双问计”活动,参加石家庄广播电视台新闻综合广播《行风热线》栏目,与广大市民互动,听取群众意见建议,解读教育惠民利民政策。
六、政务公开平台建设情况
(一)门户网站建设情况。全力打造石家庄市教育网,及时发布教育最新政策、全市教育系统最新信息等,及时更新办事指南和办事流程,建立政民互动平台,切实发挥网站平台作用,提高政务公开和政务服务的针对性和实效性。
(二)政务新媒体应用情况。我局积极创新政务公开和政务服务方式,深入推进网上平台服务向移动端延伸,于2016年底开通了“石家庄教育发布”政务微信公众平台。截止2017年底,我局政务微信公众号已发布信息600余条。
七、存在问题及下一步工作建议
我局政务公开工作存在问题:一是人员配备有待完善,负责政务公开工作人员多为兼职,工作缺乏专门性和专业性;二是政务公开形式较为单一,今后应丰富公开手段,充分发挥主流媒体和新媒体在政务公开工作中的作用。
下一步工作中,一是建议加强专业技能培训,进一步提升政务公开工作水平,着力培养从事政务公开工作的高素质专门人才。二是建议加大政务公开工作宣传力度,进一步强化政务公开工作。
  石家庄市教育局
  2018年1月16日
 
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石家庄市教育局关于2017年政务公开工作开展情况的年度报告
发布时间:2018-01-1610:31  来源:
市政府:
根据《关于开展2017年度政务公开考核评估工作的通知》、《石家庄市2017年政务公开工作要点任务分解方案》(石政办函[2017]92号)、《石家庄市全面推进政务公开实施细则》(石政办发[2017]37号)等文件要求,现将我局2017年政务公开工作情况简要汇报如下:
一、政务公开机构设置和领导小组建立情况
市教育局印发了《石家庄市教育局强化政务公开政务服务工作实施方案》,成立了以局长任组长,相关局领导为副组长,各处室负责人为成员的强化政务公开政务服务领导小组,明确了主管领导和工作责任。下设办公室负责日常组织协调和监督检查,切实加强对政务公开政务服务的指导和协调,各处室分别确定了具体工作人员,及时解决工作中的重大问题,循序渐进,务求实效。
二、政务公开工作要点落实情况
(一)政务公开任务分解工作进展情况
1.义务教育招生入学政策和招生范围公开。5月15日,市教育局印发了《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》(石教〔2017〕79号),并于5月16日通过市教育局官方网站,官方微信公众号,石家庄日报、燕赵晚报、石家庄电视台、石家庄广播电台等主流媒体以及多家微信公众号等新媒体,广泛宣传了今年招生政策,特别是与往年相比新的政策变化,包括招生入学办法、招生条件、时间安排和咨询热线等。6月4日,通过市教育局官方网站、官方微信公众号以及各大主流媒体公布了2017年主城区所有公办义务教育学校的招生划片范围和招生咨询电话。
2.针对适龄儿童延缓入学、休学等情况的政策解读。按照教育部有关规定,今年在我市义务教育招生文件中首次提出:对于适龄儿童因身体健康等原因确需暂缓入学的,其父母应持相关证明材料向户籍所在地县级教育行政部门提出申请,获批准后方可缓学,但不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育,不得因接受“私塾”、“读经班”等社会培训机构教育而替代国家统一实施的义务教育。针对这一新规定,市教育局要求各县(市)、区教育行政部门和学校要针对少数适龄儿童、少年延缓入学或自行实施义务教育等特殊需求,对其父母做好政策宣讲解读,消除误解。
3.县域义务教育均衡发展督导评估认定。在2016年11月26日国家督导检查组向河北省政府义务教育发展基本均衡县督导检查反馈意见会议上,我市的元氏县、赞皇县、行唐县顺利通过义务教育发展基本均衡县国家督导检查,国务院教育督导委员会2017年2月19日下发文件予以公布确认。至此,我市22个县(市)、区全部通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估。在全部通过国检基础上,健全监测机制,加大监测力度,确保各项指标不反弹、不滑落,促进义务教育向优质均衡发展。
4.有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件(以下简称“全面改薄”)。“全面改薄”工作实施两年多来,取得了显著效果,截至2017年10月底,校舍建设开工率89.14%,竣工率70.99%,资金支出率69.60%;设备采购完成率84.97%。累计投入各级财政资金20.50亿元,改建、扩建学校835所,校舍建筑开工面积78.99万平方米、校舍建筑竣工面积62.90万平方米;为1600所学校(教学点)配备了教学仪器设备,完成设备购置总价值5.21亿元。石家庄市改薄办、各县(市)、区改薄办利用石家庄教育网、县级教育部门网站全面公开“全面改薄”各项信息,主要包括项目计划、工作开展情况、资金使用情况、双月报通报等;石家庄市改薄办、各县(市)、区改薄办积极联系河北新闻网、燕赵都市报网等网络媒体公开“全面改薄”情况;各县(市)、区改薄办按照要求公开建设类项目工程招标、采购类项目招标信息。
5.推进市属高校教育监管信息公开。我局按照《高等学校信息公开办法》和《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》(教办函﹝2014﹞23号)要求,指导各市属高校扎实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。各市属高校通过学校网站公开了高校教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高校信息公开年度报告,依托各校招生信息网,公开了招生章程及特殊类型招生办法,分批次、分科类招生计划,切实做到招生政策公开、招生章程公开、招生计划公开、录取程序公开、录取结果公开等。同时,公开了监督电话、监督部门及联系方式等,将信息公开工作置于社会公众及师生的监督之下,在网站设置了网络投诉信箱,采取线上线下相结合模式,通过校园网络、社会网络、校园橱窗等载体对信息进行公开。
(二)认真办理人大建议和政协提案。制定人大代表建议和政协委员建议办理工作方案,每一件都明确主管局领导和责任处室,专人全程跟踪督办。对重点建议和提案,逐件制定工作方案,由局长亲自挂帅领办,并亲自与代表、委员沟通,推进落实。在办理过程中,注重民主协商,要求每一件建议都要与代表沟通,听取意见,做到先协商、后答复。今年我局承办的人大代表建议和政协委员提案共计101件已全部办理完毕,主办的84件代表建议、委员提案满意率达100%。
三、政府信息公开情况
(一)推进政府信息类事项的主动公开。进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查和监督保障等措施,及时更新政府信息,提高依申请公开的答复效率和质量。强化对重大财政政策、重大项目和重要民生资金公开的监督检查,对重大、突发性事件,及时回应社会关切并加强舆情引导。截至2017年底,我局通过政府网站公开政府信息189条,回应公众关注热点或重大舆情数62条,全年未接到群众对我局政务信息公开的有关申请。
(二)推进行政职权类事项的动态公开。深入推进“放管服”改革信息公开,2017年,制定了市教育局行政执法三项制度和五个清单,并向社会公开。完善行政决策程序规则,进一步细化政府常务会议旁听制,把公众参与、专家咨询、社会听证、风险评估、合法性审查等纳入规定程序。不断强化执行环节动态公开。建立健全公示告知和卷宗管理等执行环节的相关制度,最大限度确保权力运行的公开透明。认真抓好权力运行结果公开。从便于群众知情、办事和监督出发,采取多种形式做好权力运行结果公开。
(三)推进便民服务类事项的全面公开。依托“河北新闻网民生在线系统平台”、“河北省教育网络监督平台”和阳光热线、行风热线等媒体,加强权力公开运行监控,对群众举报的问题和线索实行限期督办。推行“零障碍”服务全程协办机制和连心卡制度,保障群众在接待受理、咨询答复、办事引导、办结回复等全部办事流程在内的“一条龙”服务无障碍,制定了《全面推行“零障碍”服务全程协办机制的实施意见》、《政府信息主动公开制度》等规章制度。以方便群众知情,有利群众办事为目标,全面公开义务教育招生划片、招生计划、教育补助资助和减免等涉及群众切身利益、群众普遍关心的热点问题,切实做到为民,务实,真公开、及时公开。
四、政务服务工作开展情况
(一)健全政务服务工作制度
编制了《石家庄市教育局依法治教文件制度汇编》,进一步规范行政权力行使。对我局权力清单、责任清单实行动态管理,并根据修订后的《教育法》《民办教育促进法》以及内设机构改革,对权力清单和权力清单运行流程图进行了及时修改完善,并在市政府和市教育局官网对外公布,全面接受社会监督。
(二)加强政务服务中心建设
不断提升我局在市行政服务中心窗口工作人员的业务素质和服务水平,不断规范我局政务服务中心工作。对我局保留的行政许可事项的设定依据、申请条件、申请材料目录、办理程序等,逐项进行了梳理、规范,并将相关信息全部在我局官网“办事指南”栏目和市行政服务中心进行公示。2017年10月,完成了我局政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南的编制工作,并向社会公开。
(三)推动“互联网+政务服务”工作开展
认真做好与市“互联网+政务服务”平台的对接工作,严格按照要求填写上报各项数据信息,沟通平台对接的技术问题,目前,我局21项政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南已全部上传至网上政务服务平台,部分事项已实现网上办理。
五、新闻发布、舆情回应及政策解读情况
(一)新闻发布情况
2017年4月28日,我局与市体育局联合召开了关于石家庄市校园足球系列活动的新闻发布会,总结回顾了2016年石家庄市校园足球工作成果,启动了2017年石家庄市“邮储银行杯”校园足球联赛、大课间、嘉年华、夏令营、摄影大赛等系列活动,全市22个区县教育局和国家级特色学校代表参加了新闻发布会。
(二)舆情回应情况
在市教育局网站设立了“互动交流”专栏,及时回应群众咨询,听取群众建言献策。充分运用现代科技手段和技术平台,开发了群众满意度测评平台、教育收费网络平台、阳光热线等科技化信访举报渠道,截止2017年底,共处理市政府信箱留言956条,受理教育收费举报110余条,办理阳光热线举报49条,回复留言107条。定期组织局机关职能处室和直属单位参加市电台组织的“882行风热线”栏目。2017年6月,开展了《行风热线》教育宣传周活动,连续两周组织局机关窗口处室(基教、幼特教)、考试院及部分市直属学校走进热线直播间,宣传教育法规政策,回应群众关切。
(三)政策解读情况
积极联系国家、省、市各主流媒体,并以石家庄教育网、《石家庄教育》杂志为载体,聚焦主城区全面实施小学生免费托管服务、普惠性民办幼儿园建设、山区教育扶贫工程项目学校内涵建设、“学区管理制”改革、普通高中教育质量提升、普职融通育人模式改革、乡村教师队伍建设、京津冀教育协同发展、社会主义核心价值观培育践行等全市教育工作要点,广泛开展“提质量、促公平,办好人民满意的教育”主题宣传,大力宣传教育系统惠民利民政策和举措,全方位展示教育改革发展成果。
截至2017年底,我市教育系统共在国家级主要媒体刊发稿件605篇次,省级主要媒体刊发稿件2400余篇次,市级主要媒体刊发稿件近3000余篇次。同时,积极组织开展“双问计”活动,参加石家庄广播电视台新闻综合广播《行风热线》栏目,与广大市民互动,听取群众意见建议,解读教育惠民利民政策。
六、政务公开平台建设情况
(一)门户网站建设情况。全力打造石家庄市教育网,及时发布教育最新政策、全市教育系统最新信息等,及时更新办事指南和办事流程,建立政民互动平台,切实发挥网站平台作用,提高政务公开和政务服务的针对性和实效性。
(二)政务新媒体应用情况。我局积极创新政务公开和政务服务方式,深入推进网上平台服务向移动端延伸,于2016年底开通了“石家庄教育发布”政务微信公众平台。截止2017年底,我局政务微信公众号已发布信息600余条。
七、存在问题及下一步工作建议
我局政务公开工作存在问题:一是人员配备有待完善,负责政务公开工作人员多为兼职,工作缺乏专门性和专业性;二是政务公开形式较为单一,今后应丰富公开手段,充分发挥主流媒体和新媒体在政务公开工作中的作用。
下一步工作中,一是建议加强专业技能培训,进一步提升政务公开工作水平,着力培养从事政务公开工作的高素质专门人才。二是建议加大政务公开工作宣传力度,进一步强化政务公开工作。
  石家庄市教育局
  2018年1月16日
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