石家庄市2023年政府信息公开工作年度报告
本年度报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》要求,在综合各县(市、区)政府,高新区、经开区管委会和市政府各部门2023年政府信息公开工作年度报告基础上编制。报告中所列数据的统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。如对本报告有疑问,请与石家庄市人民政府办公室联系(地址:石家庄市中山东路216号,电话:0311-86689279,电子邮箱:sjzzwgkc@163.com)。
一、总体情况
2023年, 石家庄市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家、省关于政务公开工作的系列部署和市委、市政府中心工作,不断夯实公开工作基础、深化重点领域信息公开、提升解读回应质效、强化公开平台建设,全面提升政务公开的质量和实效,全力推进全市政务公开各项工作顺利开展。在全省2023年度政务公开工作专项考核中,石家庄市获得优秀等次。
(一)主动公开方面。围绕涉市场主体、项目投资、财政资金、消费和外经贸、乡村振兴、重点民生、办事服务等重点领域,主动加大政府信息公开力度,不断增加政府信息公开的广度和深度,以公开助力经济社会发展。聚焦科技创新、产业提升、项目建设、营商环境、保障改善民生等方面,指导督促各级各部门通过政策问答、图表图解、动漫视频等多种方式,对重要政策文件尤其是涉及减税降费、消费支持、补贴扶持等方面政策加大宣传解读力度,推动政策红利加快转化为经济红利和群众便利。在市政府门户网站开设了“政务动态”专栏,每天公开发布市政府领导工作动态,进一步扩大了政务公开范围,密切了政府与广大人民群众的联系。2023年,市政府门户网站全年公开各类政府信息15484条,石家庄政务微博微信发布信息2917篇。
(二)依申请公开方面。一是进一步规范政府信息公开申请接收、登记、答复、审批、归档等环节工作制度和审批机制,不断消除办理流程程序盲点,指导各级政务公开工作机构积极树立程序意识,有效降低了办理依申请信息公开过程中因程序瑕疵引发的法律风险。二是建立了各部门沟通协调工作机制,针对同一申请人向不同单位提交的重复大量政府信息公开申请,组织各受理单位协调联动,采用统一文本、适用统一法条,答复统一口径,有效避免了各单位因答复不一引发的行政复议或行政诉讼。三是加强对政府信息公开申请集中领域和热点问题的分析研判,对群众关注度高、需求量大、事关公众切身利益的信息,可以转为主动公开的信息,及时调整公开属性,切实把政府信息依申请公开工作做细做实。2023年,全市共办理依申请政府信息公开3006件,其中引发行政复议案件226件,行政诉讼案件112件。相较于2022年,办理依申请政府信息公开增加692件,引发的行政复议案件增加41件,行政诉讼案件增加26件。
(三)政府信息管理方面。严格执行政府信息公开审查程序和审查标准,严格落实公文公开属性源头认定和公开前发布审查工作机制,准确把握不同类型公开要求,科学合理确定公开方式、公开范围。强化重点领域政府信息公开安全保密审查,做好信息安全风险监测,防范数据汇聚印发泄密风险,保障政务数据开放安全。高质量发布现行有效规章和行政规范性文件,及时对规范性文件的有效性进行梳理和更新。2023年,共制发政府规章1件,现行有效政府规章60件;共制发规范性文件134件,现行有效规范性文件791件。
(四)政府信息公开平台建设方面。充分发挥市政府门户网站信息公开主平台作用,进一步优化栏目设置,组织各县(市、区)和市政府各部门发布职能设置、政策文件、重大项目的建设和批准等法定主动公开内容,切实为群众提供优质、高效的政府信息公开服务。全力做好全市政务新媒体运维管理工作,严格实施稿件发布“三审三校”制度,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,确保稿件安全。对石家庄政务新媒体监测平台进行了升级改造,增加了头条、抖音等类型账号的入驻和监测,实现对政务新媒体单账号、账号群内容更新监测,政务新媒体监测平台持续开展24小时不间断监测工作,全年共监测全市政务新媒体稿件362660篇,监测发现各类问题3000余个,均及时进行了整改。积极做好政府公报发布工作,全年编发市政府公报12期。在全市各级政务公开专区配备网络及输入输出相关设备,为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请、政策咨询等服务。及时向市图书馆、市档案馆、市政务服务中心(政务公开专区)移送主动公开的政府信息,方便群众查阅。
(五)监督保障方面。加强市政府门户网站、政务新媒体日常监管,通过日常检查、专项督查、不定期通报、年度评估等方式,实现多角度全方位监测,及时发现问题并督促整改到位。围绕政务公开工作要点、基层政务公开标准化规范化“回头看”、政务新媒体建设运维、政策宣传解读方案等年度指导性文件,积极开展调研,全面掌握政务公开工作实际情况,指导解决工作推进过程中存在的问题。组织召开政务公开工作培训暨沟通交流会议,就主动公开、依申请公开、政策解读等工作中存在的问题进行了深入交流和探讨,对基层政务公开工作人员进行了面对面指导和培训,进一步提升全市政务公开工作业务水平。组织开展政府信息公开法律知识学习问答活动,全市各级行政机关工作人员共85721人参加答题,参与率达98%,达到了以考促学,学用结合的目的。组织市、县、乡级三级共计3464人积极参加全省政务新媒体视频培训会议,有力提升了政务新媒体从业人员专业素养。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
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|||||
信息内容
|
本年制发件数
|
本年废止件数
|
现行有效件数
|
||
规章
|
1
|
0
|
60
|
||
规范性文件
|
134
|
101
|
791
|
||
第二十条第(五)项
|
|||||
信息内容
|
本年处理决定数量
|
||||
行政许可
|
2918764
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||||
第二十条第(六)项
|
|||||
信息内容
|
本年处理决定数量
|
||||
行政处罚
|
223050
|
||||
行政强制
|
2645
|
||||
第二十条第(八)项
|
|||||
信息内容
|
本年收费金额(单位:万元)
|
||||
行政事业性收费
|
303540.1224
|
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
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申请人情况
|
||||||||
自然人
|
法人或其他组织
|
总计
|
|||||||
商业企业
|
科研机构
|
社会公益组织
|
法律服务机构
|
其他
|
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量
|
2991
|
73
|
0
|
10
|
6
|
4
|
3084
|
||
二、上年结转政府信息公开申请数量
|
21
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
21
|
||
三、本年度办理结果
|
(一)予以公开
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803
|
13
|
0
|
5
|
6
|
0
|
827
|
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
|
287
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
295
|
||
(三)
不予
公开
|
1.属于国家秘密
|
9
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
9
|
|
2. 其他法律行政法规禁止公开
|
34
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
37
|
||
3.危及“三安全一稳定”
|
11
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
12
|
||
4.保护第三方合法权益
|
29
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
29
|
||
5.属于三类内部事务信息
|
16
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
16
|
||
6.属于四类过程性信息
|
11
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
11
|
||
7.属于行政执法案卷
|
21
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
21
|
||
8.属于行政查询事项
|
12
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
12
|
||
(四)
无法
提供
|
1. 本机关不掌握相关政府
信息
|
1433
|
42
|
0
|
4
|
0
|
4
|
1483
|
|
2.没有现成信息需要另行制作
|
30
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
30
|
||
3.补正后申请内容仍不明确
|
16
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
17
|
||
(五)
不予
处理
|
1.信访举报投诉类申请
|
20
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
20
|
|
2.重复申请
|
22
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
22
|
||
3.要求提供公开出版物
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
||
4.无正当理由大量反复申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
||
(六)
其他
处理
|
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
|
23
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
23
|
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
3.其他
|
134
|
5
|
0
|
1
|
0
|
|
140
|
||
(七)总计
|
2913
|
73
|
0
|
10
|
6
|
4
|
3006
|
||
四、结转下年度继续办理
|
99
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
99
|
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
|
行政诉讼
|
|||||||||||||
结果维持
|
结果纠正
|
其他结果
|
尚未审结
|
总计
|
未经复议直接起诉
|
复议后起诉
|
||||||||
结果
维持
|
结果
纠正
|
其他
结果
|
尚未
审结
|
总计
|
结果
维持
|
结果
纠正
|
其他
结果
|
尚未
审结
|
总计
|
|||||
163
|
30
|
24
|
9
|
226
|
35
|
8
|
8
|
15
|
66
|
19
|
1
|
4
|
22
|
46
|
五、存在的问题及改进情况
存在的问题:2023年,石家庄市政务公开工作虽然取得了一些成绩,但还存在以下问题和不足:一是政策文件解读的质量、效果有待进一步提升;二是政务公开培训专业性有待进一步提高;三是打造基层政务公开特色亮点工作力度有待进一步增强。
针对上述存在的问题,重点从以下几个方面改进:一是进一步加强政策发布解读,严格落实政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布,切实提高解读质量。同时,积极梳理汇总市级现行有效的惠企政策,编制涉企优惠政策清单目录,针对备受关注的惠企利民政策,采取群众喜闻乐见的解读方式,进行详细具体、通俗易懂的政策解读,推动惠企利民政策直达快享。二是加强政务公开业务培训交流,通过集中授课、点对点指导、视频会议、线上答疑等方式,不断提升政务公开工作人员业务能力。同时,鼓励“走出去”“请进来”,开展跨县区、跨部门业务交流,相互学习借鉴先进经验做法,进一步提升全市政务公开工作业务水平。三是进一步完善基层政务公开制度、公开平台、人才队伍建设等体制机制,认真总结提炼基层政务公开工作中可复制可推广的经验做法,积极打造政务公开特色亮点,多渠道宣传推广。
下一步,积极落实国家和省关于政务公开工作的安排部署,立足发展实际,从进一步完善政府信息公开制度、加大政策宣传解读力度、推进政务新媒体健康有序发展、加大调研力度和业务培训指导、打造基层政务公开特色亮点工作等方面入手,全力提升全市政府信息公开质效,力争2024年取得新的更大成绩。
六、其他需要报告的事项
2023年度石家庄市各级各部门均未收取政府信息公开处理费。