第三次会议第1135号建议的答复
封立新代表:
您提出的“关于加大对传统产业数字化转型升级扶持政策的建议”收悉,现答复如下:
近年来,围绕制造业高质量发展,石家庄市坚持以数字化、智能化、网络化为发展方向,加快实施产业数字化转型行动计划,扎实推进工业互联网创新发展,大力推动新一代信息技术与制造业深度融合发展,不断提升传统产业数字化、信息化、智能化水平。
一、产业数字化发展现状
(一)加强顶层设计,推动产业高质量发展。河北省每年印发工业互联网促进数字化转型导向目录,明确重点支持方向,引导企业实施数字化改造项目。石家庄市先后出台《加快发展工业互联网平台推进信息化和工业化深度融合的实施方案》《石家庄市中小企业数字化转型试点城市工作推进方案(2023-2025年)》《石家庄市数字技术赋能制造业高质量发展重点工作任务》《2025年石家庄市制造业数字化转型工作要点》等文件,明确信息基础设施、产业数字化和工业互联网等方面的目标任务和举措,强化资金、人才等各类要素保障,为提升产业数字化水平提供支撑。
(二)持续夯实基础,不断完善基础设施。不断发掘与培育各级各类工业互联网平台,鼓励围绕特定工业场景和专业技术,建设技术专业型工业互联网平台,支持有条件的企业争创国家跨行业跨领域工业互联网平台,引导获评国家“双跨”工业互联网平台企业加快行业应用拓展。全市5个平台入选省首批工业互联网平台,数量位居全省第一,其中河钢数字WeShyper工业互联网平台入选国家跨行业跨领域工业互联网平台(全省共2个)。
(三)加大改造力度,转型升级稳步实施。加快推动大规模设备更新与技术改造,出台加快制造业技术改造升级行动方案,2024年获批再贷款项目59个,729项列入省市重点工业和技改项目。培育省级以上制造业单项冠军30家,累计达到158家、居全省第一。大力推进工业设计发展,新认定省市级工业设计中心11家,累计达到93家。加快智改数转,石药集团5G车间入选2024年工信部5G工厂名录,5家企业入选2024年度先进级智能工厂,45个项目入选省级工业互联网创新发展重点项目,全市企业上云总数突破2万家。加快绿色制造发展,获批省级绿色工厂“企业绿码”试点,认定55家市级绿色工厂,新增36家省级绿色工厂,居全省第一。
(四)培育龙头企业,持续壮大集群规模。深化特色产业集群“领跑者”企业培育行动,24家企业获得省2025年县域特色产业集群“领跑者”企业培育项目奖补资金1113万元。全市现有“领跑者”企业99家、总数全省第一。截至2024年底,我市拥有省级重点特色产业集群12个;纳入省监测范围的特色产业集群40个,涵盖电子信息、医药化工、装备制造、板材家具、纺织服装等行业领域,实现营收6785.9亿元,同比增长13%。
(五)依托国家试点,带动传统产业转型。中小企业数字化转型试点工作总体目标是围绕生物医药、新一代电子信息、先进装备制造和现代食品四大主导产业,利用2年时间,对605家中小企业进行数字化改造。截至目前,605家企业已全部完成数字化改造签约,试点任务实施率达到100%。其中,443家企业通过了数字化水平验收评测,总体任务完成率达到73.2%;数字化水平达到三级(集成级)、四级(协同级)的突破83家(高于试点目标3.1个百分点),其余全部达到二级(规范级)水平。
(六)落实政策资金,支持传统产业转型。认真落实《关于鼓励工业企业技术改造的若干措施》,支持工业企业进行高端化、智能化、绿色化改造,对工业技改投资项目,按照其设备购置额及改造投资额,采取后补助方式给予不低于8%的补贴,最高不超过500万元。近三年,市财政累计投入1.28亿元,支持了124个工业企业技术改造项目。同时,支持中小企业数字化转型,自2023年8月我市入选国家首批中小企业数字化转型试点城市以来,共计落实中央和市级奖补资金1.24亿元,奖补试点企业414家,奖励小灯塔标杆企业、数字化车间及智能工厂54家,带动中小企业数字化转型投资超过3亿元。
二、下一步计划
皮革、绿色家居等产业是县域经济的重要组成部分,其数字化转型对提升产业链韧性、培育新质生产力具有战略价值。根据《2023年河北省中小企业数字化转型试点城市实施方案(备案版)》要求,本次试点城市主要聚焦生物医药、新一代电子信息、先进专用设备、现代食品等四个制造业细分行业,试点现有奖补资金短期内直接拓宽范围存在制度性障碍。目前,我市已印发了《石家庄市数字技术赋能制造业高质量发展重点工作任务》《2025年石家庄市制造业数字化转型工作要点》,为推动皮革业、绿色家居业等传统产业转型,后续将从以下几个方面发力:
(一)强化政策体系引领。落实国家、省、市政策要求,大力推动新一代信息技术与制造业融合发展,支持企业申报专精特新“小巨人”“领跑者”“单项冠军”等,用足用好国家高质量发展专项、设备更新“再贷款”、先进制造业加计抵减和市级技术改造资金等支持政策。鼓励有条件的县(市、区)出台相关资金支持政策。
(二)培育数字化转型标杆。引导企业加强数字化基础设施建设,提升数据采集、汇聚及质量管理水平。支持龙头企业聚焦全流程、全场景、全链条数字化转型,引领开展数字技术集成应用创新,培育行业数字化转型标杆和“数字领航”企业。鼓励企业创建智能工厂,并积极申报先进级智能工厂,争创卓越级、领航级智能工厂。
(三)打造数字化转型场景。培育具有生态主导力和核心竞争力的产业链“链主”企业,通过技术、供应链、平台和生态赋能,带动产业链上下游中小企业数字化转型。推动人工智能规模化应用,实施产业链供应链数字化提档升级工程,开展数字化供应链贯标试点,打造可复制可推广行业数字化转型优秀典型应用场景,形成一批优秀典型经验。
(四)开展数字化转型对标活动。开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动,组织企业参加“共享智造”赋能特色产业集群学习交流活动,赴省内外共享工厂现场观摩学习,开展对标交流。组织开展“一起益企”“百场万家”等公益服务活动,聚焦产业集群提质、优质中小企业培育等需求,促进企业间信息交流、资源共享及平台共用,引领行业数字化转型。
(五)加强宣传复制推广。切实做好中小企业数字化转型试点经验复制推广工作,在选树培育标杆样板的基础上,引导非试点企业“看样学样”,推动跨行业复制推广,放大政策效果。通过复制推广成功的数字化转型案例,帮助企业解决数字化转型过程中的困难和挑战,实现高效、低成本、智能化的运营,营造产业数字化转型良好氛围。
石家庄市人民政府
2025年6月19日